為領(lǐng)導(dǎo)干部薦書(shū)

作者： 劉尚希 著出版社：人民出版社時(shí)間：2018年4月

我國(guó)發(fā)展改革中正面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)理論研究的必要性、重要性、緊迫性日益凸顯。本書(shū)作者指出，人類社會(huì)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)這一新階段，個(gè)體不確定性與公共不確定性都在擴(kuò)大，但是人類應(yīng)對(duì)不確定性及其衍生風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)體系仍未建立起來(lái)。政府應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的核心問(wèn)題就是要抓住公共風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制。公共風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：公共風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)是相互關(guān)聯(lián)的，也可以相互轉(zhuǎn)化；公共風(fēng)險(xiǎn)源自私人風(fēng)險(xiǎn)的非線性外部化；公共風(fēng)險(xiǎn)的基本特征是隱蔽性、關(guān)聯(lián)性、不可分割性；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)內(nèi)國(guó)外等不同領(lǐng)域的公共風(fēng)險(xiǎn)可以相互轉(zhuǎn)化、疊加。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基本方法就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隔離，包括抑制個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的外部化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化；防止各領(lǐng)域公共風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化；從債權(quán)債務(wù)關(guān)系著手，遏制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)傳播等。

中國(guó)政務(wù)輿情全媒體監(jiān)測(cè)

思想不解放、觀念變革不深；工作標(biāo)準(zhǔn)不高、按部就班；“路徑依賴”、轉(zhuǎn)型升級(jí)慢……青島市委書(shū)記張江汀在7月26日召開(kāi)的全市重點(diǎn)工作會(huì)議上以粵浙蘇三省為對(duì)標(biāo)參照物，并結(jié)合青島實(shí)際，提出“十個(gè)問(wèn)題”，涉及思想觀念、工作狀態(tài)、體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境等全局工作的重點(diǎn)方面，精準(zhǔn)指向各項(xiàng)工作的軟肋和短板。張江汀強(qiáng)調(diào)，對(duì)履職不力、碌碌無(wú)為的干部，該調(diào)的堅(jiān)決調(diào)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職。

上海今年出臺(tái)多項(xiàng)舉措，推進(jìn)到2020年在居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。這并非一個(gè)可以輕松實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，仍有許多充滿“特色”的社區(qū)，居民參與生活垃圾分類的底子較差。要改變現(xiàn)狀，離不開(kāi)“硬約束”更離不開(kāi)“軟引導(dǎo)”，用“硬約束”倒逼，一些人雖然接受了垃圾分類，但這還是別人“要我分”，只有用“軟引導(dǎo)”，讓居民真正搞懂分類的意義和必要性，并且能因分類而得到激勵(lì)，才能激發(fā)他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可分類這件事，變成“我要分”。

青島十問(wèn)直指人心

推薦度指數(shù)★★★★★

2018年7月28日

垃圾分類：從“要我分”到“我要分”

推薦度指數(shù)★★★★

2018年8月2日

貧困縣擺闊，“里子”才是大問(wèn)題

【輿情回放】 湖南省汝城縣，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，花4800萬(wàn)修建廣場(chǎng)。然而，出手如此闊綽的縣居然還有兩個(gè)村一些村民家中沒(méi)有通電，還在過(guò)著煤油燈照明的原始般生活。

【決策點(diǎn)睛】 汝城不急民生急“裝闊”，絕不僅僅是“面子”問(wèn)題，而是事關(guān)政績(jī)觀、群眾觀和選人用人機(jī)制等深層次的“里子”問(wèn)題，暴露出當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)的一些深層弊病。要“刺破貧困縣的闊面子”，要從制度層面去找出問(wèn)題的根源和解決方案，改變“對(duì)上負(fù)責(zé)”的政治風(fēng)氣。汝城的政治生態(tài)不是一天造就的，要先護(hù)林，必先拔樹(shù)、正樹(shù)，還要弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

“半價(jià)團(tuán)購(gòu)房”戳中監(jiān)管痛點(diǎn)

【輿情回放】 西安市規(guī)劃局在長(zhǎng)慶坊二期以均價(jià)為4495元／平方米的價(jià)格“團(tuán)購(gòu)”191套住房，價(jià)格不到周邊商品房售價(jià)的一半。此事引起了公眾的廣泛關(guān)注。

【決策點(diǎn)睛】“半價(jià)團(tuán)購(gòu)房”極大傷害了公眾內(nèi)心的公平感，是地方政府權(quán)力異化的產(chǎn)物，是不折不扣的領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)查其中的腐敗，才能重塑地方政府的公信。此事固然與規(guī)劃局不夠深厚的依法從政觀念有關(guān)，但同時(shí)對(duì)該局的權(quán)力監(jiān)管不到位也要予以重視。按照部門機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求，內(nèi)部應(yīng)該有駐單位紀(jì)檢組來(lái)監(jiān)督權(quán)力，外部也有上級(jí)主管部門的權(quán)力約束。要戳破規(guī)劃局“半價(jià)團(tuán)購(gòu)房”的膿包，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該硬起手腕，堅(jiān)決“拔出蘿卜帶出泥”，以此來(lái)規(guī)范好權(quán)力使用，確保市場(chǎng)活動(dòng)重新回歸市場(chǎng)。

四川開(kāi)啟“政務(wù)淘寶”模式

推薦度指數(shù)★★★

2018年8月2日

繼2016年首創(chuàng)“1+N+N+1”省級(jí)政務(wù)云建設(shè)模式之后，全國(guó)首家“政務(wù)淘寶”——天府云市場(chǎng)于今年8月1日在四川省正式上線。天府云市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)電商平臺(tái)，服務(wù)對(duì)象是所有的政務(wù)部門，平臺(tái)上的商品主要是政府信息化方面的產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)政務(wù)云市場(chǎng)提供的軟件服務(wù)可以迅速打通橫向和縱向的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制。省政府辦公廳表示，下一步將和有關(guān)部門溝通對(duì)接，探索特定條件下的線上交易方式，進(jìn)一步方便大家“購(gòu)物”。

四市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大論劍

推薦度指數(shù)★★

2018年7月29日

7月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，在全國(guó)逐步推開(kāi)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，將部分地方實(shí)施的政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、涉稅業(yè)務(wù)“通辦”等28項(xiàng)市場(chǎng)歡迎、群眾認(rèn)可的做法向更大范圍推廣。7月27日，貴陽(yáng)、佛山、廈門、武漢四市在國(guó)務(wù)院舉行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策例行吹風(fēng)會(huì)上，分享各市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)。其中，貴陽(yáng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，初步構(gòu)建了“一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)號(hào)、一扇門、一支筆、一次成”的政務(wù)服務(wù)格局；佛山開(kāi)展“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革。

中紀(jì)委副書(shū)記掛帥秦嶺違建大整治

推薦度指數(shù)★

2018年7月31日

多次被中央點(diǎn)名的陜西秦嶺北麓違規(guī)建別墅問(wèn)題，近日正式啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作，中央紀(jì)委副書(shū)記徐令義親自掛帥，任中央派駐專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)，中央紀(jì)委八室主任陳章永任中央派駐專項(xiàng)整治工作組副組長(zhǎng)。西安市和所轄區(qū)兩級(jí)隨后紛紛召開(kāi)部署大會(huì)，向秦嶺違建別墅“宣戰(zhàn)”。7月30日下午，西安市政府組織三支隊(duì)伍，對(duì)秦嶺北麓的違建進(jìn)行拆除。西安市委書(shū)記王永康強(qiáng)調(diào)，要鐵腕整治、徹底遏制秦嶺北麓違規(guī)建別墅問(wèn)題，以最大的決心全面“查”，以最堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)肅“處”，以最有力的措施徹底“改”。