本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_李鳳琴

黃晶孝感市總工會黨組書記、常務(wù)副主席

母嬰設(shè)施是公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，加快推進(jìn)公共場所和用人單位的母嬰設(shè)施建設(shè)是落實全面兩孩政策的重要舉措。自該政策實施以來，孝感市總工會圍繞女職工生育權(quán)益保障問題，以“加強(qiáng)生育保護(hù)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益”為主題，積極探索解決女職工生育后顧之憂，大力推進(jìn)母嬰室建設(shè)。

《工友》：孝感市母嬰室建設(shè)工作的概況？

黃晶：根據(jù)省委、省總的相關(guān)指示精神，孝感市總工會秉承“以職工群眾為中心，一切為了職工群眾”的理念，大膽探索“兩孩”政策實施后如何解決哺乳媽媽在公共場所喂養(yǎng)和照顧嬰兒的需求問題，積極在全市推動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施。

截至目前，孝感市建成母嬰室85家，其中工會主導(dǎo)建設(shè)的有25家，分布在女職工比較集中的用工企業(yè)、商場、醫(yī)院、火車站、汽車站和公園等。其中維達(dá)公司母嬰室榮獲湖北省首批“最暖心媽咪小屋”稱號，是全省首家、當(dāng)前唯一獲此殊榮的非公企業(yè)。

《工友》：該項工作的特色或亮點體現(xiàn)在什么地方？

黃晶：在推動母嬰室建設(shè)過程中，我們始終堅持以女職工需求為導(dǎo)向，因需施策、分類指導(dǎo)，力爭打造女職工“溫馨之家”。

一是出臺相關(guān)文件。2016年出臺《市總工會關(guān)于實施全面兩孩政策配套銜接政策的相關(guān)措施》，重點從女職工“四期”保護(hù)、專項集體合同簽訂、對符合條件的困難女職工、女農(nóng)民工及其子女納入“兩節(jié)”重點慰問對象和金秋助學(xué)重點資助對象等方面進(jìn)行落實，切實保護(hù)女職工的切身利益。2017年聯(lián)合出臺《孝感市關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的實施意見》，發(fā)揮工會職能加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)，督促用人單位依法依規(guī)建設(shè)完善母嬰設(shè)施。2018年3月下發(fā)《孝感市總工會關(guān)于開展“愛心母嬰室”評選活動》，設(shè)立專項經(jīng)費，對獲評單位給予一定的經(jīng)費補(bǔ)助，并適時開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動。

二是廣泛宣傳和調(diào)研，分類指導(dǎo)母嬰室建設(shè)。廣泛開展全面兩孩政策和女職工勞動保護(hù)特殊規(guī)定宣傳，著力推動用人單位履行法律義務(wù)，促進(jìn)全社會形成尊重女性生育、保障女職工生育權(quán)益和生育健康的良好氛圍。目前全市已形成自上而下、各部門聯(lián)合推動、全民參與熱情高的良好局面。對全市用工企業(yè)和公共場所進(jìn)行一次摸底調(diào)查，對已建母嬰室的地方按照評選標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善；對應(yīng)建未建的地方找準(zhǔn)問題所在，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，督促建設(shè)；對有些認(rèn)識不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、創(chuàng)建熱情不高的單位通過召開座談會、觀摩其它母嬰室建設(shè)督促建立；對有些單位為創(chuàng)建而創(chuàng)建，母嬰室創(chuàng)建地點不便捷、配套設(shè)施不齊全、專人管理不到位等導(dǎo)致母嬰室使用率低下，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用的單位，取消“愛心母嬰室”稱號并收回經(jīng)費補(bǔ)助。

三是市縣聯(lián)動形成合力共同推進(jìn)母嬰室建設(shè)。今年3月召開縣市區(qū)總工會聯(lián)合推動母嬰室建設(shè)座談會，將母嬰室建設(shè)納入縣市區(qū)女工工作目標(biāo)責(zé)任書，并組織縣市區(qū)總工會創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí)維達(dá)公司母嬰室建設(shè)情況。在創(chuàng)建目標(biāo)上，側(cè)重于創(chuàng)建難度較大的非公企業(yè)。

《工友》：該項工作的實際效果如何？請以具體事例說明。

黃晶：孝感市總工會開展母嬰室建設(shè)以來，受到職工群眾特別是孕期、哺乳期女職工的普遍歡迎，增強(qiáng)了群眾對工會辦實事辦好事的認(rèn)同感，對尊重和保障母嬰權(quán)益以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系都起到了積極作用。我市“市民之家”母嬰室建立以來，日均使用量達(dá)80余人次，不僅方便了來此辦事的哺乳媽媽，也惠及周邊小區(qū)的孩童。母嬰室還經(jīng)常性開展親子活動，大大提升了“市民之家”親和、便民的形象。

維達(dá)公司、矢崎公司等非公企業(yè)母嬰室自設(shè)立以來就成為孕婦和背奶媽媽的福音，不僅布置溫馨舒適，還能在休息之余交流取經(jīng)。公司還從女職工身心健康出發(fā)延伸“四期”保護(hù)內(nèi)容，調(diào)整孕期崗位、彈性設(shè)置工作時間等，不僅解決了哺乳難問題，尊重、關(guān)愛女職工，更體現(xiàn)了公司以人為本的理念，留住了人才，穩(wěn)定了勞資關(guān)系。

《工友》：從目前來看，此項工作存在什么問題，還有哪些需要改進(jìn)的地方？

黃晶：對工會而言，母嬰室建設(shè)工作是一項新課題，目前在維護(hù)管理、提高有效利用率、人性化設(shè)計、拓展服務(wù)功能等方面還要繼續(xù)完善。

母嬰室建設(shè)存在重數(shù)量輕質(zhì)量導(dǎo)致利用率不高現(xiàn)象。從我們的檢查情況看，一些單位為建而建，存在位置偏遠(yuǎn)、標(biāo)識不清、宣傳不夠、設(shè)施不齊全、設(shè)計不夠人性化等問題，導(dǎo)致知曉率和利用率比較低，不僅造成公共資源浪費，也未能有效保障母嬰權(quán)益。

母嬰室管理和服務(wù)參差不齊。已建母嬰室大多運行良好，但存在少數(shù)管理不到位的問題。有的單位母嬰配備了專人管理，各項規(guī)章制度健全，還經(jīng)常開展親子活動；而有些單位疏于管理，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

母嬰室功能多元化和拓展服務(wù)亟待完善。在為目標(biāo)人群提供服務(wù)的同時，可利用母嬰室這一平臺定期為女職工開展親子課堂、交流咨詢、才藝比賽等活動，將女職工維權(quán)服務(wù)與素質(zhì)提升結(jié)合起來；大型母嬰室可以考慮開辦職工子女托管班，更好地解決女職工生育后顧之憂。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示與思考？

黃晶：推動母嬰室建設(shè)是全面二孩政策開放以來，工會組織解決女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題的具體舉措，是延伸和拓展關(guān)愛女職工的一次探索之舉，也是工會回應(yīng)職工之需，強(qiáng)“三性”，去“四化”，扎實推進(jìn)工會改革的一大成果，對維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益、解決女職工生育后顧之憂發(fā)揮了重要作用。