艾思遠(yuǎn) 曾苧葭（北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102488）

第1章 安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特征

1.1 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

總體來(lái)看，隨著2002——2016年十五年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，安徽省內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷上升，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)，略有下降的波折，不及第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率高；第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷下降，而且與第二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)差距不斷擴(kuò)大。

1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)

總體來(lái)看，隨著2002——2016年十五年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，安徽省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)始終不斷增加，并逐漸成為就業(yè)吸納能力最強(qiáng)的行業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也在不斷增加，但是就業(yè)吸納能力稍遜色于第三產(chǎn)業(yè)。此外，受到2008年金融危機(jī)帶來(lái)的失業(yè)影響，2008年——2010年第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率出現(xiàn)大幅回落。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，“調(diào)速換擋”“三去一補(bǔ)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略也對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。2013年以來(lái)，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加率不斷下降，出現(xiàn)歷史低值。而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)偶有小幅增加，總體上不斷減少，但就業(yè)總量龐大，多于第二產(chǎn)業(yè)，少于第三產(chǎn)業(yè)。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量

干春暉（2010）[14]等在尋找產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化變量指標(biāo)時(shí)，考慮到產(chǎn)業(yè)的相對(duì)重要性且避免絕對(duì)值的計(jì)算，使用泰爾指數(shù)（本文簡(jiǎn)記為TL）作為度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的指標(biāo)，其計(jì)算公式如下：

計(jì)算的泰爾指數(shù)顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度變動(dòng)分三個(gè)階段，2002-2005年間安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)程度在增加，2016-2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡狀態(tài)程度在縮小，2012年以后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離均衡程度成波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)，反映了安徽省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，積極推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型輕度改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的不均衡程度。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的度量

在信息化推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種重要特征，甘春暉（2010）[14]第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比（TS）作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的度量。這一度量能夠清楚地反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化傾向，明確地昭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否朝著“服務(wù)化”的方向發(fā)展。如果TS值處于上升狀態(tài)，就意味著經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級(jí)。

圖中TS指數(shù)顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度變動(dòng)分三個(gè)階段，2002-2012年間安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度在增加，2013-2014年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度在減少，2015年以后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度逐步回升。受到自2013年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速下行的影響，相比于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，但是在2014年隨著安徽省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系，啟動(dòng)首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值回升。

但有一點(diǎn)仍不能忽視，第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)過(guò)度發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后成為安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)立足于優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和路徑，以調(diào)整當(dāng)前工業(yè)特別是煤炭開采洗選、電器機(jī)械加工制造工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中比重過(guò)大的問(wèn)題。

第2章 安徽省產(chǎn)業(yè)專業(yè)化升級(jí)的對(duì)策建議

首先，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)致力于提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和以第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展促進(jìn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)效率同中部其他五省的差異，分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，大力發(fā)展以教育產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)為龍頭的社會(huì)服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其次，需加大科技活動(dòng)的投入，完善交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助金融政策、稅收政策和人才政策等政策傾斜方式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿助力一些科技產(chǎn)出多、勞動(dòng)效率高和技術(shù)溢出效應(yīng)大的企業(yè)成長(zhǎng)壯大，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加活力并形成良性循環(huán)。

最后，打破區(qū)域條塊分割，促進(jìn)省際企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合作共贏。產(chǎn)業(yè)資本的擴(kuò)張和集聚優(yōu)勢(shì)必然要求打破區(qū)域限制，形成勞動(dòng)和資本的自由流動(dòng)，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)和資本落地，利于產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)大，還可帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量高效發(fā)展，借助毗鄰長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)體的地理位置優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)和吸收鄰近地區(qū)技術(shù)流動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用，加強(qiáng)同發(fā)達(dá)地區(qū)人才、資金、技術(shù)和制度創(chuàng)新的合作，從而形成中部六省中欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的崛起之路。