□本刊記者 王煒

6月25日，“2018·央企助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”座談會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次山東省對(duì)外推介了712個(gè)項(xiàng)目，其中已有234個(gè)項(xiàng)目達(dá)成了意向，計(jì)劃總投資7179億元。央企合作成為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要推動(dòng)力。

棗莊市以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為契機(jī)，貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見(jiàn)》，一方面穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管的新局面；另一方面，加強(qiáng)與央企合作力度，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，招商引資一批大合作大項(xiàng)目，改革發(fā)展整體態(tài)勢(shì)邁上了新臺(tái)階。尤其是與央企合作領(lǐng)域日益拓展、成果加速涌現(xiàn)，項(xiàng)目數(shù)量多、體量大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出集群化、規(guī)模化、高端化特點(diǎn)，有力推動(dòng)了棗莊市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

央地合作，借能力增動(dòng)力

棗莊市委、市政府搶抓山東省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的發(fā)展機(jī)遇，將與央企的戰(zhàn)略合作作為助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大舉措，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，加速協(xié)同創(chuàng)新，全面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型振興。

棗莊與央企合作成果豐碩，獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定（攝影/本刊記者 王煒）

棗莊市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任高念文介紹說(shuō)：“棗莊市確立了‘轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展’的總體目標(biāo)，突出打造高端裝備、高端化工、大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖、醫(yī)藥健康六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固全國(guó)最大的煤化工、精細(xì)化工基地以及全國(guó)重要的能源、建材生產(chǎn)基地建設(shè)，建造充滿(mǎn)活力、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)城市?！?/p>

圍繞這樣的產(chǎn)業(yè)布局，棗莊市以持續(xù)推進(jìn)招大招強(qiáng)、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展三大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。目前，53個(gè)合作項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)出豐碩成果，總投資1399億元的70個(gè)項(xiàng)目正在洽談推介，與中儲(chǔ)糧、中國(guó)鐵建、中國(guó)建材、中國(guó)華電、華潤(rùn)集團(tuán)等簽署了合作協(xié)議。

在棗莊市委、市政府看來(lái)，加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，是省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要內(nèi)容，也是振興全市經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。棗莊借助與央企合作，引入資金、技術(shù)、人才等發(fā)展因素，解決發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題，助力全市經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

去年下半年，全市圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了一次大調(diào)研、大摸底，充分摸清了自身發(fā)展存在的問(wèn)題：全市資源型、高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，容易受資源要素、政策環(huán)境影響；新興產(chǎn)業(yè)還未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；有效投資不足，新型消費(fèi)引領(lǐng)欠缺，進(jìn)出口拉動(dòng)作用十分有限；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)薄弱，相互之間沒(méi)有形成有機(jī)整體，緊密度低，轉(zhuǎn)化率低，優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和科技創(chuàng)新型人才比較匱乏；龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱，尚未形成“領(lǐng)墑牛”的帶動(dòng)效應(yīng)；尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，資源、環(huán)境等要素制約日益趨緊，等等。

“這些問(wèn)題完全依靠自身力量難以解決，而實(shí)施與央企戰(zhàn)略合作，可以借力化解?！睏椙f市委、市政府要求各級(jí)各部門(mén)開(kāi)足馬力，加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，推動(dòng)棗莊這輛“新能源智能汽車(chē)”駛?cè)雱?chuàng)新轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展的快車(chē)道。

新材料布局，填補(bǔ)高端產(chǎn)業(yè)空白

“山東一直是中國(guó)建材(03323.HK)投資和發(fā)展的重要省份，目前在魯水泥、新材料企業(yè)94家，資產(chǎn)總額840億元，業(yè)務(wù)遍布16個(gè)市?！敝袊?guó)建材集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋志平表示，目前已在山東省內(nèi)打造出中國(guó)水泥行業(yè)首家“新能源水泥工廠(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)了鋰電池隔膜國(guó)產(chǎn)化，建有具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高性能氮化硅陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)。2018年，中國(guó)建材在山東擬建和在建項(xiàng)目還有93個(gè)，總投資額約127億元。

宋志平提到的中材鋰膜項(xiàng)目就坐落在滕州，規(guī)劃占地254畝，項(xiàng)目總投資約40億元，分兩期由中國(guó)建材集團(tuán)下屬企業(yè)中材鋰膜有限公司承建。該項(xiàng)目以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濕法同步雙向拉伸技術(shù)為核心，采用創(chuàng)新的合作模式，將建成國(guó)內(nèi)技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)能規(guī)模最大的智能化鋰膜生產(chǎn)示范基地。

滕州市常務(wù)副市長(zhǎng)劉濤說(shuō)：“該項(xiàng)目將充分帶動(dòng)滕州新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。完全建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24億元、利潤(rùn)4億元、稅收收入4億元，安排就業(yè)1100余人，并且實(shí)現(xiàn)了滕州招商項(xiàng)目科技含量的新突破，填補(bǔ)了高端特種復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的空白?！睋?jù)介紹，一期項(xiàng)目已完成投資10億元，建筑面積約5萬(wàn)平方米，建設(shè)濕法鋰電池隔膜生產(chǎn)線(xiàn)4條及鋰膜涂覆生產(chǎn)線(xiàn)4條。2016年5月開(kāi)工建設(shè)，2017年9月投產(chǎn)。二期項(xiàng)目計(jì)劃投資30億元，建設(shè)6億平方米鋰電池隔膜生產(chǎn)線(xiàn)及3億平方米鋰膜涂覆生產(chǎn)線(xiàn)。2018年開(kāi)工建設(shè)，2019年底投產(chǎn)。

坐落在滕州的另一個(gè)央企合作項(xiàng)目——北玻院科技成果孵化基地，總投資30億元，占地550畝，主要規(guī)劃建設(shè)智能風(fēng)電葉片模具、軌道交通復(fù)合材料、航天特種樹(shù)脂、電力復(fù)合材料、橋梁及海洋工程復(fù)合材料等子項(xiàng)目。目前，廠(chǎng)區(qū)1～5號(hào)廠(chǎng)房已竣工并投入使用，其中軌道交通復(fù)合材料生產(chǎn)車(chē)間已建成27條生產(chǎn)線(xiàn)，大型非金屬模具生產(chǎn)車(chē)間引進(jìn)了意大利五軸聯(lián)動(dòng)加工中心用于智能風(fēng)電葉片模具生產(chǎn)，安排就業(yè)500余人。項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)15億元以上。隨著北玻院科研成果陸續(xù)落戶(hù)滕州，滕州市將逐步發(fā)展成為中國(guó)技術(shù)最前沿、產(chǎn)品最高端、規(guī)模最龐大的特種纖維復(fù)合材料生產(chǎn)基地。

北玻院智能葉片模具生產(chǎn)車(chē)間

打造智慧城市，借勢(shì)“走在前列”

“魯南大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，使棗莊與濟(jì)南、青島并列為省內(nèi)3個(gè)一級(jí)主干節(jié)點(diǎn)城市，魯南大數(shù)據(jù)中心被列為省重點(diǎn)工程和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目，部署了中國(guó)聯(lián)通全國(guó)第13個(gè)云數(shù)據(jù)基地。該項(xiàng)目已成為我省唯一一家由政府主導(dǎo)建設(shè)、3家運(yùn)營(yíng)商共同參與、三線(xiàn)接入應(yīng)用量子加密技術(shù)的綠色數(shù)據(jù)中心，承載了棗莊智慧城市建設(shè)等重任?！睏椙f高新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。

棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于2015年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是科技部重點(diǎn)聯(lián)系的高新區(qū)?，F(xiàn)有工商注冊(cè)企業(yè)2702家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家、高新技術(shù)企業(yè)8家、外資企業(yè)15家。棗莊高新區(qū)積極打造新信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“411”產(chǎn)業(yè)板塊。運(yùn)作大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、張范汽車(chē)城、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智能制造小鎮(zhèn)、魯南電商谷、金融服務(wù)中心等，形成了“一園、一城、兩鎮(zhèn)、一谷、一中心”的生態(tài)孵化系統(tǒng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、金融公司和“互聯(lián)網(wǎng)+”等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供具有吸引力的落地平臺(tái)。依托浙大山東工研院、中移鐵通智能產(chǎn)品研發(fā)中心、柔性電子元器件，建設(shè)浙大科技產(chǎn)業(yè)園、中移鐵通智能產(chǎn)業(yè)園、OLED產(chǎn)業(yè)園，成功吸引大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、量子通訊、OLED、核孔膜、半極芯等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。

理順內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為深入推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，棗莊市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了與央企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任市長(zhǎng)李峰（現(xiàn)任棗莊市委書(shū)記）任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市國(guó)資委主任擔(dān)任辦公室主任，各區(qū)（市）政府、高新區(qū)管委會(huì)、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員；同時(shí)明確市國(guó)資委為工作推進(jìn)牽頭部門(mén)。

去年6月，棗莊市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)加快推進(jìn)與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作工作會(huì)議。會(huì)上，副市長(zhǎng)張成偉要求提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)督導(dǎo)，加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。去年12月和今年2月、5月，又分別在高新區(qū)和滕州市召開(kāi)與央企戰(zhàn)略合作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，進(jìn)一步做好推進(jìn)部署工作。

加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)。一是市國(guó)資委充分發(fā)揮牽頭組織作用，積極推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)與央企戰(zhàn)略合作工作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶頭作用。二是建立工作調(diào)度制度，實(shí)行“每周調(diào)度、每月通報(bào)”工作制度，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作氛圍。三是做好工作督導(dǎo)。棗莊市國(guó)資委聯(lián)合市政府辦公室、督查室、市發(fā)改委、市招商局、市財(cái)政局等部門(mén)，及時(shí)到各區(qū)（市）、有關(guān)部門(mén)督促工作落實(shí)。

明確對(duì)接思路。立足“走出去、推介好，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、留得住”的工作思路，做好項(xiàng)目推介和項(xiàng)目落地工作。堅(jiān)持“走出去”，充分做好招商推介工作，梳理出具備合作條件的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，通過(guò)北京山東老鄉(xiāng)會(huì)等各種人脈資源，積極廣泛地在北京宣傳推介棗莊；堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)，重點(diǎn)搞好央企、省企棗莊行活動(dòng)，準(zhǔn)備好相關(guān)材料，選擇好相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)好優(yōu)惠政策，針對(duì)客商所想所需，做好匯報(bào)，做好宣傳和推介。

圍繞打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，棗莊市國(guó)資委定期梳理匯總央企在當(dāng)?shù)匕l(fā)展過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，向有關(guān)方面反映，為深化與中央企業(yè)的合作及項(xiàng)目落地做好服務(wù)。在國(guó)家政策許可的情況下，對(duì)已簽約合作項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)保、資金等方面給予更多支持。

上文提到的北玻院科技成果孵化基地，項(xiàng)目于2017年3月洽談，4月簽約，5月進(jìn)場(chǎng)施工。僅用時(shí)108天，9月8日，項(xiàng)目首套智能風(fēng)電葉片模具成功交付，2017年即完成產(chǎn)值過(guò)億元。真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年見(jiàn)效，跑出了與央企合作的新速度。