馮嘯天

隨著全球經濟環(huán)境下電子商務的發(fā)展以及消費個性化趨勢的愈發(fā)凸顯，中小企業(yè)的經濟實力得到增強，其在國際貿易中的競爭力顯著提升，但中小微企業(yè)的崛起并沒有改變其在多邊貿易體制中不受重視的現狀。為給予中小微企業(yè)更多的關注，幫助其更便捷地參與國際貿易，在WTO第十一屆部長級會議上，中國協(xié)同80余個成員國共同簽署了《關于中小微企業(yè)的部長聯合聲明》（下簡稱《聲明》）。

《聲明》由前言與10個條款組成，主要目的是在WTO框架下建立一個關于中小微企業(yè)的非正式工作組，以幫助中小微企業(yè)全面融入多邊貿易體制?！堵暶鳌繁旧砀鼮槠蛴诮ㄗh性質，其作用也更多的體現在引起WTO成員對于中小微企業(yè)生存現狀的重視方面。但其亦有實質性內容，其第八款明確將在下一屆部長級會議上提交關于中小微企業(yè)的正式工作方案。

《聲明》的前言與第一款列明了成員的詳細構成，共有80余個成員方參與其中，不僅數量眾多，而且涵蓋了不同發(fā)展水平的國家。這表明中小微企業(yè)在全球貿易中的重要性已得到各國的普遍重視。對其生存、發(fā)展環(huán)境的改善成為國際共識。條款二與三中，WTO強調了中小微企業(yè)對于國際貿易的重要性，同時表明其受到的關注極其有限。中小微企業(yè)在國際貿易中所占份額不大，但在增加國家進出口額，提供就業(yè)崗位方面卻發(fā)揮著巨大作用。目前，尚缺乏保護中小微企業(yè)發(fā)展的國際條約，這使得它們在參與國際貿易時不得不面臨巨大風險。同時受限于貿易成本與技術差距，在與大型跨國企業(yè)的競爭中，中小微企業(yè)亦壓力重重，生存環(huán)境不容樂觀。

條款四中WTO重申承諾，考慮到發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的需求，在處理中小微企業(yè)的相關工作時會采取非歧視、一視同仁的做法，對來自不同成員國、不同規(guī)模的企業(yè)給予同等對待。在國際貿易現狀中，來自發(fā)達國家的中小微企業(yè)往往由于在國內得到了政策大力扶持而取得競爭優(yōu)勢，WTO明確在制定相關計劃時不因其優(yōu)勢地位而給予其更多特權，這對來自發(fā)展中、最不發(fā)達國家的中小微企業(yè)而言無疑是重大利好。

條款八與九是《聲明》最為核心的條款，也是《聲明》發(fā)布的意義所在，即在WTO框架體系下建立關于中小微企業(yè)的非正式工作組。這一工作組面向全體WTO成員，作為一個非正式、過渡性質的機構，它的主要職能是討論如何使中小微企業(yè)更好地融入國際貿易，為下一屆部長級會議上提交有關中小微企業(yè)的正式工作方案收集信息、提供依據?！堵暶鳌返淖詈?，WTO要求非正式工作小組定期與成員分享其收集的信息以及總理事會、部長級會議的最新討論成果，并邀請認同其工作意義的成員加入。

WTO第十一屆部長級會議并沒有在主要議題上取得成果，《關于中小微企業(yè)的部長聯合聲明》作為其為數不多的重要收獲，意義卓然。跨境電子商務在全球范圍內的快速發(fā)展，加快了中小微企業(yè)國際化的進程，提升了其在國際市場所占的份額，但受限于規(guī)模、成本、技術等先天劣勢，中小微企業(yè)在國際市場中的處境依舊艱難。《聲明》的發(fā)布表明了WTO對中小微企業(yè)生存態(tài)勢的關注，也為未來在中小微企業(yè)議題取得多邊成果夯實基礎。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net