□ 《第一財經(jīng)》評論員、本刊特約記者 李攻

在2月22日召開的山東全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換動員大會上，省委書記劉家義在講話中提到：“要看到，我省市場活力不足，重要的是非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力不足，科技型、創(chuàng)客型企業(yè)少?！?/p>

國有企業(yè)是山東省的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢并沒有淋漓盡致地發(fā)揮出來。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的獲批，對山東省的國有企業(yè)來講是一個重要契機。

我們先看一組數(shù)據(jù)。

2017年，全國范圍內(nèi)A股IPO的情況是，廣東98家，浙江87家，江蘇65家。山東是25家，尚不及廣東的三分之一、江蘇的二分之一。這與山東省作為經(jīng)濟總量排在全國第三位的位置很不相稱。

2017年，中小企業(yè)成為IPO的主力軍，前10大IPO的籌資額均低于50億元人民幣。民營企業(yè)可以去爭取這個“小目標(biāo)”，國企強勢的山東就很難做到。過去看到的多數(shù)是山東這個國有企業(yè)準(zhǔn)備整體上市，那個國有企業(yè)準(zhǔn)備籌資多大多大的規(guī)模，但大多停留在“計劃”層面。

通過IPO籌資這種事情，說起來容易，做起來難。山東有著“大象經(jīng)濟”的稱謂，其實就是說山東的國企強大，因此也就容易產(chǎn)生這樣的思維：“大象”起碼要生個“小象”，而不能生個“羚羊”。殊不知，“羚羊”比“小象”靈活得多。“羚羊”多了，加起來也比“小象”規(guī)模更大。山東這幾年相對落后，主要原因是有活力的“羚羊”太少。

要想實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變思維方式，給新生動能提供更廣闊的空間，培育出更多具有活力的新生增長點。這一點，山東的國企完全可以做到。因為在政策支持層面、金融支持層面等，國有企業(yè)都具有自己的優(yōu)勢。

山東國有企業(yè)需要解決的問題，除了觀念上比較保守之外，下面幾條也不容忽視。

其一，經(jīng)過多年改革發(fā)展，山東省國有企業(yè)尤其是省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，營業(yè)收入持續(xù)增長，積累了一定的經(jīng)濟實力，但發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題一直十分突出。

去年，山東省國有企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、上交稅費等主要財務(wù)指標(biāo)均實現(xiàn)較大幅度增長。省屬企業(yè)方面，營業(yè)收入突破萬億元，實現(xiàn)盈利額近400億元。這都是近年來少有的驕人成績。

但這些數(shù)據(jù)并不能表明山東的國企已經(jīng)進入良性運行時期，不能因為國企效益的提升而沾沾自喜。要看到，企業(yè)效益的改善，有供給側(cè)改革帶來的“紅利”，也有經(jīng)濟運行周期的影響。影響國企發(fā)展的內(nèi)在固有因素并沒有發(fā)生徹底改變。

其二，山東省的國有企業(yè)過去很多是拼資源、拼環(huán)境、拼勞動力，這種粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法持續(xù)。劉家義在講話中說：“由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重，一直是我們的‘心頭之痛’?！边@一點，山東的國有企業(yè)應(yīng)該更多從自身找原因，并積極尋求解決之道。

“總體上來看，國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理的情況還沒有從根本上改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐還很緩慢，具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、處置‘僵尸’企業(yè)還處于攻堅期和陣痛期，新的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，打不起‘定盤星’?！鄙綎|省國資委黨委書記、主任張斌的這番話，可謂點到了點子上。

其三，創(chuàng)新能力不強。劉家義說，全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強山東省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，都沒原創(chuàng)在山東。

沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。山東的國有企業(yè)應(yīng)該認真反思：是我們不能，還是我們沒干？新舊動能轉(zhuǎn)換確立了很多項目，眼光不能盯在資金、政策、土地等方面的優(yōu)惠上，而應(yīng)該盯在真正的創(chuàng)新上。要考慮新舊動能轉(zhuǎn)換中確立的“十強產(chǎn)業(yè)”布局上，我的企業(yè)在哪方面有優(yōu)勢，尤其是創(chuàng)新的優(yōu)勢。

從山東省國資委傳出的信息讓人看到很多積極的方面。比如，從今年起,山東省屬企業(yè)年度新增投資50%以上要投向功能性和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快提高省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資比重。張斌說，山東省將積極運用新技術(shù),依托新市場需求,加快培育一批對新舊動能轉(zhuǎn)換具有重要促進作用的新興產(chǎn)業(yè),盡快提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

今年山東省屬企業(yè)還將制定引進高端人才專項計劃,加快建成管理、技術(shù)、技能等多個序列并行的人才晉升通道和薪酬分配體系。省屬企業(yè)將以戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)外包等柔性引才用才方式,加大對核心高端人才在股權(quán)激勵、薪酬待遇等方面的激勵力度,有條件的企業(yè)將建立首席科學(xué)家制度。

總之，國有企業(yè)是山東的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢依然蘊含極大的潛力。通過補齊短板，國有企業(yè)可以成為更強大的優(yōu)勢。

為此，國有企業(yè)作為山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中必須勇當(dāng)排頭兵，勇當(dāng)主力軍。全面投身重大工程，積極參與綜合試驗區(qū)建設(shè)，既是山東國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是做強做優(yōu)做大國有資本、提高國有經(jīng)濟競爭力的重大發(fā)展機遇。