□ 棗莊市國資委黨委書記、主任 高念文

2月22日山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)以來，棗莊市委、市政府緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，大力推進(jìn)與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)

央企是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，是我省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的重要內(nèi)容，也是振興棗莊經(jīng)濟(jì)的重大舉措。棗莊市委、市政府從大局出發(fā)，號(hào)召全市各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全力以赴推進(jìn)與央企的戰(zhàn)略合作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，市委、市政府專門成立了與央企合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長李峰任組長，分管市長任副組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市國資委主任高念文擔(dān)任辦公室主任；同時(shí)明確市國資委為工作推進(jìn)牽頭部門。

強(qiáng)化部署推進(jìn)。去年6月21日，市政府專門召開加快推進(jìn)與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作工作會(huì)議，要求切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)督導(dǎo)，加快推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。去年12月和今年2月、5月分別在高新區(qū)和滕州市召開與央企戰(zhàn)略合作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，進(jìn)一步做好部署工作。

加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn)。一是市國資委充分發(fā)揮牽頭組織作用，積極推進(jìn)市屬國有企業(yè)與央企戰(zhàn)略合作工作，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。二是建立工作調(diào)度制度，實(shí)行“每周調(diào)度、每月通報(bào)”工作制度，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”工作氛圍。三是做好工作督導(dǎo)。市國資委聯(lián)合市政府辦公室、市發(fā)改委、市招商局等部門，及時(shí)到各區(qū)市、有關(guān)部門督促工作落實(shí)。

魯南大數(shù)據(jù)中心

明確對(duì)接思路。立足“走出去、推介好，請(qǐng)進(jìn)來、留得住”的工作思路,做好項(xiàng)目推介和項(xiàng)目落地工作。堅(jiān)持“走出去”，充分做好招商推介工作，梳理出具備合作條件的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極廣泛地在北京宣傳推介棗莊；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，重點(diǎn)搞好央企、省企棗莊行活動(dòng)，選擇好相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)好優(yōu)惠政策，做好宣傳和推介。

突出重點(diǎn)，培育強(qiáng)項(xiàng)

圍繞“265”產(chǎn)業(yè)集群培育，依托與央企合作，突出打造高端裝備、高端化工、大數(shù)據(jù)、鋰電、光纖、醫(yī)藥健康六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模效益、品牌優(yōu)勢(shì)。

高端裝備產(chǎn)業(yè)。以數(shù)控化、特色化為方向，重點(diǎn)抓好北航航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片磨削陣列機(jī)床、北理工精密微小型復(fù)合加工中心、威達(dá)工業(yè)機(jī)器人關(guān)鍵部件生產(chǎn)線、億和精密鑄件等項(xiàng)目建設(shè)，打造國家級(jí)高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地。

滕州中材鋰電隔膜項(xiàng)目外景

高端化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中科院化工新材料技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地等平臺(tái)作用，推進(jìn)魯南化工聚甲醛和聚碳酸酯、濰焦薛城能源苯酐等項(xiàng)目建設(shè)，拉長煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，走出一條立足煤炭、延伸煤炭、超越煤炭的發(fā)展之路。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全市重要的發(fā)展戰(zhàn)略，以魯南大數(shù)據(jù)中心為平臺(tái)，著力打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

鋰電產(chǎn)業(yè)。注重技術(shù)人才引進(jìn)，著力在產(chǎn)品配套化、系列化、成套化上下功夫，突出抓好中材鋰膜、豐元化學(xué)正極材料、華億比科動(dòng)力電池、精工電子二期等項(xiàng)目建設(shè)，助推全市鋰電產(chǎn)品融入高端新能源汽車生產(chǎn)鏈條，打造鋰電產(chǎn)業(yè)基地。

光纖產(chǎn)業(yè)。抓住國家啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)的重大歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)光纖產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與資本鏈的有效對(duì)接，重點(diǎn)突破特種光纖預(yù)制棒的產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)東方光源棒纖纜項(xiàng)目，努力打造北方地區(qū)最大的光纖基地。

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。市政府設(shè)立了總規(guī)模10億元的首只健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮其引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的支持，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓落實(shí)，注重實(shí)效

持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)。今年初制定了全市招商引資的任務(wù)目標(biāo)，新開工外來投資過億元項(xiàng)目160個(gè)以上，過10億元項(xiàng)目11個(gè)以上；新簽約招商引資項(xiàng)目合同外來投資總額1100億元以上。圍繞目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門自我加壓、自提標(biāo)桿，力爭(zhēng)取得好成績。一是緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，著力在引進(jìn)龍頭、集聚關(guān)聯(lián)、完善鏈條、打造集群上下功夫。二是梳理出“265”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商清單、國內(nèi)外知名大企業(yè)投資意向清單和央企、津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接清單。三是精心編制重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊(cè)，加強(qiáng)招商項(xiàng)目宣傳推介，組織好央企招商活動(dòng)。四是大力推行以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、合作招商，建立完善央企投資項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是堅(jiān)持企業(yè)“唱主角”、政府“當(dāng)配角”，全力支持兗礦、華電、中煙、中聯(lián)、棗礦等央企、省企和大型民企在棗莊新上項(xiàng)目、加快發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法，逐步構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系，保證推進(jìn)速度、質(zhì)量和最終效果。一是抓好綜試區(qū)項(xiàng)目。經(jīng)過努力爭(zhēng)取，浙大山東工研院、魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)等65個(gè)重大項(xiàng)目納入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃。二是抓好市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于今年確定的98個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞土地、資金、環(huán)境容量等制約因素，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地破解。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。比如棗莊機(jī)場(chǎng)、莊里水庫、棗菏高速、高鐵換乘樞紐等，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，突出抓好立項(xiàng)、融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)早日建成，早日發(fā)揮效益。四是抓好策劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目。積極對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與國家、省直有關(guān)部門的銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、省發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

創(chuàng)造良好營商環(huán)境。以落實(shí)國家和省、市下放取消的“放管服”事項(xiàng)為契機(jī)，將政策和落實(shí)“盤盤點(diǎn)”“對(duì)對(duì)賬”，針對(duì)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)“對(duì)癥開方”，努力創(chuàng)造良好營商環(huán)境。一是簡政放權(quán)做“減法”。繼續(xù)壓減行政權(quán)力事項(xiàng)，從“給社會(huì)端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，拿出更多“真金白銀”，向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁。二是高效監(jiān)管做“加法”。減少多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查，全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式。對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既要支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)活力，又要合理有效監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化服務(wù)做“乘法”。大力推動(dòng)信息資源共建共享，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為政務(wù)服務(wù)“添翼”。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的“君子之交”，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

梯次推進(jìn)，抓鐵有痕

截至5月底，棗莊與央企已簽約19項(xiàng)，總投資額232億元，包含高端裝備、新材料新能源、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。其中，已實(shí)施項(xiàng)目17項(xiàng)，投資額169億元；尚未啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目2項(xiàng)，投資額63億元。

進(jìn)行可研論證階段項(xiàng)目2個(gè)。一是中儲(chǔ)糧棗莊直屬庫新庫區(qū)項(xiàng)目，一期投資可研報(bào)告已通過專家評(píng)審，正在著手招標(biāo)代理公司。招標(biāo)完成后，實(shí)施建設(shè)單位招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)9月份可全面開工建設(shè)。二是棗莊市臺(tái)兒莊天然氣綜合利用項(xiàng)目，已完成規(guī)劃及場(chǎng)站選址、中石油可研評(píng)審、場(chǎng)站及線路地勘和測(cè)繪工作。

開工建設(shè)階段項(xiàng)目17個(gè)。其中投資規(guī)模較大項(xiàng)目4個(gè)。一是中材鋰膜有限公司鋰電隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目，已完成投資10億元。二是中移鐵通智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，已完成投資1億元。目前，中移鐵通智能產(chǎn)品分公司落戶棗莊互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，全國性智能產(chǎn)品研發(fā)中心已設(shè)立。三是魯南藥品物流中心項(xiàng)目，已掛牌成立醫(yī)藥物流中心，與棗莊、滕州等各大醫(yī)院簽署合作協(xié)議，已開展藥品分流配送。四是魯南數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目，已完成投資額5.8億元。以魯南大數(shù)據(jù)中心為載體，面向國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)公司、企業(yè)及政府開展招商和數(shù)據(jù)災(zāi)備，發(fā)展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)清洗、活化、分析等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)。一是棗莊鐵路物流園項(xiàng)目，投資額60億元，規(guī)劃占地5000畝，目前正在修改完善項(xiàng)目可研報(bào)告。二是中材鋰膜有限公司鋰電隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目，投資額30億元，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入24億元，利潤4億元，稅收4億元，可安置就業(yè)1100人。項(xiàng)目二期已拉建圍墻，正在進(jìn)行土建基礎(chǔ)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。三是北玻院科技成果孵化基地項(xiàng)目，投資額30億元，主要孵化建設(shè)智能風(fēng)電葉片模具、航天特種樹脂、橋梁及海洋工程復(fù)合材料等項(xiàng)目。全部竣工投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)15億元以上，可安置就業(yè)1000人。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)，趕超跨越

主動(dòng)對(duì)接。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，繼續(xù)加快推動(dòng)與央企戰(zhàn)略合作，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展；市國資委會(huì)同市投資促進(jìn)局，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定在北京設(shè)立立足全國、面向全球的央企、名企、世界五百強(qiáng)合作促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處，形成與央企、名企、世界五百強(qiáng)展開全面合作的強(qiáng)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招商引資引智的“一招三引”招商目的；盤活全市企業(yè)存量資本，引進(jìn)增量資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，打造一批基礎(chǔ)雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)。

搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，央企正在推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要優(yōu)化增量、提質(zhì)增效、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這為推進(jìn)地方與央企戰(zhàn)略合作創(chuàng)造了空間，提供了機(jī)會(huì)。要充分利用全市地理位置優(yōu)越、交通優(yōu)勢(shì)明顯、資源儲(chǔ)備豐富等有利條件，為央地之間提供不同層次的合作可能。

完善工作機(jī)制。構(gòu)建以“全市為面、各區(qū)市及部門為塊、各重點(diǎn)企業(yè)為點(diǎn)”三結(jié)合工作推進(jìn)機(jī)制；強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)調(diào)度推進(jìn)工作進(jìn)展；強(qiáng)化大局意識(shí)，形成“面上統(tǒng)籌安排、塊上狠抓落實(shí)、點(diǎn)上重點(diǎn)突破”的工作合力。

積極籌備簽約。按照省政府召開的全省與央企戰(zhàn)略合作簽約會(huì)議通知要求，認(rèn)真梳理央企合作的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做好市情介紹和項(xiàng)目推介準(zhǔn)備，借助簽約的有利時(shí)機(jī)，塑造城市良好形象，深入推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作，為建設(shè)美麗生態(tài)宜居宜業(yè)的新棗莊引入新動(dòng)能。