王光輝｜文

筆者認(rèn)為，要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，除了要做好頂層設(shè)計(jì)外，還要善于吸納員工的聰明才智。圖為某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與基層職工座談。（圖片由大唐國際北京高井熱電廠提供）

制度的關(guān)鍵是執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度沒有價(jià)值，而制度 “接地氣”方能行之有效而長(zhǎng)遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，要切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，除了要做好頂層設(shè)計(jì)外，還要善于吸納員工的聰明才智。

第一，充分吸納廣大員工的聰明才智，是堅(jiān)持群眾路線、推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的必然選擇，對(duì)于安全制度的制定與管理也不例外。企業(yè)在安全管理中，應(yīng)把“一切依靠群眾”作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量，但這里面必須要消除3種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)比一般員工能力強(qiáng)，所以聽不聽員工的意見無關(guān)緊要?！倍钦J(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任是制定決策，員工的責(zé)任是執(zhí)行決策，讓員工參與太多意見，顯得自己沒能力、沒水平。”三是認(rèn)為“員工參與意見太多，麻煩也多，反而不利于決策和執(zhí)行。”這3種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與“一切依靠群眾”的群眾路線是格格不入的。

第二，員工在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也最了解實(shí)際工作中的具體困難和矛盾，因此企業(yè)要充分相信員工在解決一切問題上的智慧和能力，不僅要注重在研究決策、制定目標(biāo)措施等重大問題上，主動(dòng)征求員工的意見與建議，更要在一些具體制度制定以及解決日常工作的實(shí)際困難中發(fā)揮員工的聰明才智。在制度形成的過程中，制定者必須深入基層，博采眾議，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的意見、普通員工的聲音以及關(guān)聯(lián)單位的建議，都要了解，尤其關(guān)乎員工切身利益的制度，更要經(jīng)過職工代表大會(huì)的審議通過，方可實(shí)施。

第三，安全制度來自于基層，用之于全員，“接地氣”是制度建設(shè)的關(guān)鍵。制度制定者只有深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查研究，才能了解在辦公室難以聽到和意想不到的新情況，找出解決問題的新思路和新對(duì)策。在具體的工作過程中，只有通過周密而細(xì)致的“接地氣”，取得對(duì)實(shí)際情況最基本的知識(shí)，才能做出合乎規(guī)律的判斷，進(jìn)而制定出更科學(xué)的制度來。因此，制度制訂要“接地氣”，要增強(qiáng)基層員工的參與度，之后再通過頂層設(shè)計(jì)由專家進(jìn)行提煉，完善制度條文，最后通過實(shí)踐，檢驗(yàn)制度的執(zhí)行效果。

第四，制度不是一成不變的，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，尤其針對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，要積極吸納廣大員工的意見，使制度更加科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行。