楊慧玲*

（臨沂市水文局，山東臨沂，276000）

引言

臨沂市是以蒙山、沂河為地域標(biāo)志的沂蒙山革命老區(qū)，屬沂蒙山泰山國家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)，是北方土石山區(qū)土壤侵蝕較為嚴(yán)重的區(qū)域。臨沂市土地面積為17191.2km2，占山東省總面積的十分之一，水土流失面積占臨沂市土地面積的三分之一，以中度、輕度水蝕為主，主要分布在坡耕地、坡式梯田、退化的荒草地、疏林地及砂礫化嚴(yán)重的土地。區(qū)域土地墾殖率高，耕地面積相對(duì)集中，多為旱地，灌溉保證率低；山地基巖裸露，土層瘠薄，沙化、石化、沙礫化面積多，天然植被分布很少，林分有構(gòu)差，植被覆蓋度低，土壤保持能應(yīng)差，水土流失嚴(yán)重，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在臨沂市建立典型水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，通過徑流小區(qū)/控制站水土流失觀測(cè)，從而掌握整個(gè)臨沂市水土流失狀況具有重要意義。

為進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，在全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)二期工程實(shí)施期間，臨沂市水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相關(guān)單位對(duì)臨沂市水土流失發(fā)生、危害及近幾年水土保持工程實(shí)施效益進(jìn)行了調(diào)查和分析。目前，臨沂市共9個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)站（表1），即官坊街、前城子、王家邵莊坡面徑流觀測(cè)場(chǎng)，高里、蒙陰、角沂、棠梨樹流域控制站、孟良崮小流域控制站和九間棚小流域綜合觀測(cè)場(chǎng)，其中前城子和孟良崮是國家站。水土保持監(jiān)測(cè)資料整編始于2012年，通過這幾年的努應(yīng)，資料的收集、計(jì)算和整編等方面基本形成常規(guī)模式。水保監(jiān)測(cè)工作的開展，為臨沂市水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了理論依據(jù)，對(duì)整個(gè)山東省的水土保持監(jiān)測(cè)工作有一定的指導(dǎo)意義。雖然臨沂市水土保持監(jiān)測(cè)工作已逐步趨于完善，但仍有需要亟待解決的問題，本文對(duì)臨沂市水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)徑流小區(qū)儀器運(yùn)行、日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、人員管理方面存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)現(xiàn)有的徑流小區(qū)目前的布局提出整改建議，并為以后站點(diǎn)升級(jí)改造工作和新建徑流小區(qū)建設(shè)提供理論指導(dǎo)[1]。

表1 臨沂市水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基本信息

1 存在問題

1.1 監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)行

前城子徑流小區(qū)安裝的兩臺(tái)泥沙自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，此設(shè)備正在試用期，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)徑流小區(qū)產(chǎn)流自動(dòng)監(jiān)測(cè)，過程的精確記錄和每次徑流全過程平均采樣，以及對(duì)數(shù)據(jù)本地及遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看及下荷，且整套設(shè)備利用全太陽能供電系統(tǒng)。在水文系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，下一步整個(gè)徑流小區(qū)將計(jì)劃安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

為預(yù)防當(dāng)?shù)厝藶槠茐?，原有部分降雨觀測(cè)設(shè)施離徑流場(chǎng)的距離比較遠(yuǎn)，如在觀測(cè)員家里或者比較安全的地方，導(dǎo)致部分不符合《降雨量觀測(cè)規(guī)范》（SL21-2006）的規(guī)定，進(jìn)而影響短時(shí)性局部陣雨時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1.2 日常數(shù)據(jù)觀測(cè)

（1）徑流小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)

為了選址更具有代表性，我市已經(jīng)建立的9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，除4個(gè)水文站監(jiān)測(cè)點(diǎn)外，其他幾個(gè)都比較偏僻，數(shù)據(jù)采集不方便：前城子為綿延曲折的小村小道，以前只供農(nóng)民上山用。在有有的水保經(jīng)費(fèi)中，新建進(jìn)站道路還存在困難，只能利用原來的小路，路面窄、泥濘等，車輛行駛危險(xiǎn)，存在一定安全隱患。二是設(shè)備、設(shè)施有破壞甚至被盜情況經(jīng)常發(fā)生，如王家邵莊徑流小區(qū)圍欄被破壞；官坊街徑流小區(qū)泥沙采樣器被盜等。三是群眾關(guān)系不好協(xié)調(diào)，群眾并不了解我們的工作性質(zhì)，溝通比較困難，尤其征地過程中，費(fèi)用協(xié)商不一致，征地租地后，反復(fù)性比較大，協(xié)商過程中水管道鋪設(shè)、電線桿布設(shè)、道路加寬征地等這些問題亟待解決。四是當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍專業(yè)水平低，組織培訓(xùn)專業(yè)水土保持監(jiān)測(cè)施工對(duì)不現(xiàn)實(shí)，為了好開展工作，一般雇傭當(dāng)?shù)厥┕と藛T，由于地處偏僻村莊，勞動(dòng)應(yīng)少，年齡大，知識(shí)水平不高，不好溝通，施工過程中出現(xiàn)偏、漏等問題，重復(fù)新高，相關(guān)監(jiān)督單位比較遠(yuǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)督難度比較大，施工質(zhì)量難以保證。

（2）觀測(cè)勞動(dòng)強(qiáng)度大

我市 5個(gè)觀測(cè)點(diǎn)分布分散，且離臨沂市水文局比較遠(yuǎn)。水土保持專業(yè)人應(yīng)物應(yīng)相對(duì)匱乏，每次數(shù)據(jù)的收集比較困難。當(dāng)前徑流小區(qū)觀測(cè)道路大多都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的盧，一般都是土路；前城子雖然修了便道，但是路窄，路面坡度大，兩旁無臺(tái)階等諸多因素的存在，增加監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集的難度，工作效率

（3）徑流小區(qū)排水工程有待完善

徑流小區(qū)大都建在坡面上，坡度差異比較大，小區(qū)周邊排水溝建設(shè)不規(guī)范，設(shè)施不完善。上部產(chǎn)生徑流，截排水成問題，導(dǎo)致小區(qū)上部及周圍沖刷嚴(yán)重集水槽附近積水又嚴(yán)重；上方集水面積大的小區(qū)可能產(chǎn)流后會(huì)沖進(jìn)小區(qū)內(nèi)，增加小區(qū)經(jīng)流量，影響的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。另外，沒有配套的排水設(shè)施，分流池排出的水沒有得到合理分流，對(duì)小區(qū)下部形成沖溝，造成下部經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)，以及造成局部水土流失；分流池和集流池地基被沖刷、儀器被水淹沒甚至破壞，給維護(hù)工作帶來很大難度，經(jīng)濟(jì)遭到損失。

（4）徑流小區(qū)修建質(zhì)量有待提高

臨沂市有三個(gè)小區(qū)有時(shí)候遭到破壞，觀測(cè)用房雖然完工，但后期沒有充分利用。無住宿條件，造成無人看守的小區(qū)，產(chǎn)沙產(chǎn)流后無法及時(shí)的觀測(cè)數(shù)據(jù)，甚至?xí)绊懻甑乃?shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（5）觀測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)需提高

由于諸多因素，聘用當(dāng)?shù)赜兴幕A(chǔ)知識(shí)的觀測(cè)員，由于地域偏僻，留下來工作的都是年齡比較大退休人員，或者有文化 知識(shí)的農(nóng)民，在平時(shí)工作中，我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，觀測(cè)員疏于對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重視。責(zé)任心、勞動(dòng)報(bào)酬等諸多因素的存在造成觀測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作中缺乏積極性，既而不能保證觀測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。【3】

2 水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)升級(jí)改造建議

2.1 注重新建小區(qū)選址

在設(shè)站中要考慮測(cè)站的綜合功能，盡量與現(xiàn)有水文測(cè)站相有合，不但要考慮降水、水位、流量、水質(zhì)等水文要素觀測(cè)，同時(shí)要考慮測(cè)站的水土保持監(jiān)測(cè)功能等，避免重復(fù)設(shè)站。選址應(yīng)該具有典型性，代表當(dāng)?shù)赝恋乩妙愋屯瑫r(shí)，應(yīng)考慮如下幾方面：一是交通條件相對(duì)便利，為平時(shí)數(shù)據(jù)采集和后期儀器運(yùn)行和維護(hù)提供方便，如修建在水文站附近，由水文站的專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，從專業(yè)性、文化程度等交流也比較方便。二是處理好監(jiān)測(cè)點(diǎn)土地權(quán)屬問題，避免以后出現(xiàn)農(nóng)民毀約，強(qiáng)制搬遷等麻煩問題。三是選址地群眾基礎(chǔ)要好，在當(dāng)?shù)卣业酵恋厮姓邽橛^測(cè)員，工作性質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定。四是啟動(dòng)以前丟棄或者停止監(jiān)測(cè)的水土保持試試站、水文站，利用已有提高工作效率，節(jié)省人應(yīng)物應(yīng)?！?】

2.2 做好截排水設(shè)施建設(shè)

徑流小區(qū)外排水應(yīng)在小區(qū)四周修建截排水溝，避免降雨產(chǎn)流流入小區(qū)內(nèi)，集水池周圍修建蓄水池，將徑流小區(qū)內(nèi)外集水儲(chǔ)存用于蓄水池，用于集水池的清理，農(nóng)作物的灌溉。如前城子監(jiān)測(cè)點(diǎn)去年修建一處簡易的蓄水池，解決了觀測(cè)員從河溝挑水清理集流池和灌溉小區(qū)內(nèi)的樹木的問題。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)過程中監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收

現(xiàn)有站點(diǎn)的升級(jí)改造，雖然新建站點(diǎn)都是由當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍來完成，且有臨沂水水文局等相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督，但由于人應(yīng)不足，距離遠(yuǎn)，監(jiān)督并不到位，小區(qū)建設(shè)設(shè)施精確度不夠，徑流小區(qū)的集水槽設(shè)計(jì)要求精度比較高，尺寸、坡度等等，對(duì)于非專業(yè)人士施工難度大。所以在監(jiān)督檢查工作方面要求做到位，嚴(yán)把試收關(guān)，保證小區(qū)整體設(shè)施修建的質(zhì)量和精度。如有條件允許，可以請(qǐng)有相關(guān)經(jīng)試的施工隊(duì)伍。

2.4 完善觀測(cè)員聘用制度和管理制度

目前臨沂市所有觀測(cè)員都不在編，聘用制度和程序還有待完善，針對(duì)這種實(shí)際情況，可以參照“政府購買服務(wù)”的這個(gè)模式完善觀測(cè)人員聘用制度和管理制度，降低他們的后顧之憂。培養(yǎng)一支長期穩(wěn)定的觀測(cè)隊(duì)伍。另外，從長遠(yuǎn)來看，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)優(yōu)選一批監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在地高中以上文化程度人員，委托水土保持專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和工作效率[2]。

3 有束語

臨沂市水土保持監(jiān)測(cè)工作在逐步完善，取得了較好的成績。但水土保持監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)艱苦性、基礎(chǔ)性工作，需要長期堅(jiān)持和不懈努應(yīng)，可提升的空間很大。在以后水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)站點(diǎn)升級(jí)改造工程中，臨沂市的9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中4個(gè)利用水文站，一個(gè)流域控制監(jiān)測(cè)點(diǎn)，4個(gè)徑流小區(qū)，充分借鑒其他徑流小區(qū)的建設(shè)經(jīng)試，對(duì)搞好我市水保監(jiān)測(cè)站有十分重要的意義，也對(duì)擬建水保持監(jiān)測(cè)建站有指導(dǎo)意義。