何靜翔 李 霞
(昌吉學(xué)院初等教育學(xué)院 新疆 昌吉 831100)
新疆的許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué),非常缺乏教師。2010年以來(lái),政府加大了對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,鼓勵(lì)本科學(xué)歷的師范生到基層任教,推行了面向基層就業(yè)的特崗教師公開(kāi)考試制度,基礎(chǔ)教育的師資選拔數(shù)量連續(xù)多年保持在四位數(shù)。但是,盡管教育部門年年招考,基層的教師缺編現(xiàn)象依然普遍存在,尤其缺乏合格的優(yōu)秀的教師。
新疆的基礎(chǔ)教育發(fā)展在區(qū)域內(nèi)并不均衡,城區(qū)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),北疆強(qiáng)于南疆。教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象,與教師的教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)水平有直接關(guān)系,也成為制約新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
教師的重要作用在新疆地區(qū)顯得尤為重要,尤為迫切。由于地域偏遠(yuǎn)、面積廣袤和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素的影響,新疆的基礎(chǔ)教育發(fā)展與內(nèi)地相比是緩慢的,無(wú)論是幼兒園及中小學(xué)學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)施,還是教師的教學(xué)水平和能力,這種緩慢在新疆,尤其是南疆地區(qū)的農(nóng)村,表現(xiàn)得尤為突出。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn):小學(xué)的英語(yǔ)、科學(xué)、思品、書(shū)法、美術(shù)、音樂(lè)、體育等課任教師多是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師兼任,這些課程普遍缺乏專職教師,結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象在南北疆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校普遍存在。
自2017年秋季開(kāi)始,新疆的南疆地區(qū)率先實(shí)施了十五年免費(fèi)教育,將免費(fèi)教育的范圍從九年擴(kuò)展到學(xué)前三年和高中三年。全疆范圍內(nèi)也將于2020年基本普及十五年免費(fèi)教育,全面實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。新疆基礎(chǔ)教育規(guī)模得到快速發(fā)展,已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,這就使得新疆地區(qū)對(duì)優(yōu)秀教師的需求大于國(guó)內(nèi)其他地區(qū),使得優(yōu)秀的中小學(xué)教師成為了緊缺資源,眾多的基層幼兒園和中小學(xué),呼喚和期待卓越教師充實(shí)教學(xué)一線。
2003年,國(guó)家教育部召開(kāi)了“教師教育改革與發(fā)展研討會(huì)”,教師教育改革由此在全國(guó)展開(kāi)。自2010年起,新疆教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀自上而下發(fā)生很大變化。黨和政府從管理層面做出了重大決策和部署,明確了優(yōu)先發(fā)展教育,是新疆長(zhǎng)治久安的根本,指出:地處西部邊陲、多民族聚居區(qū)的新疆的穩(wěn)定和發(fā)展,離不開(kāi)教育,尤其離不開(kāi)基礎(chǔ)教育的發(fā)展,因此把發(fā)展新疆的經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)確立為國(guó)家層面的戰(zhàn)略目標(biāo)。2010年5月17日召開(kāi)的中央新疆工作座談會(huì),把“全面發(fā)展各級(jí)各類教育,貫徹落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法”,推進(jìn)“雙語(yǔ)教育”確立為新疆最重要的戰(zhàn)略任務(wù)[1]。隨后,教育部等部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新疆教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推出了保障雙語(yǔ)教育發(fā)展的政策措施。自此,新疆為滿足本地區(qū)教育發(fā)展的需要,開(kāi)始了教師教育改革。自治區(qū)人民政府也印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》,提出了因地制宜、加快推進(jìn)的措施,并多次召開(kāi)會(huì)議,研究推進(jìn)雙語(yǔ)教育工作,重點(diǎn)研究了雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃、教師待遇、雙語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。自治區(qū)還從實(shí)踐層面先于內(nèi)地其他省區(qū),啟動(dòng)了免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃。為了推動(dòng)自治區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展,縮小與內(nèi)地的差距,新疆地區(qū)承擔(dān)師范生培養(yǎng)的高等院校,也先后開(kāi)始了學(xué)前本科和小學(xué)本科教師教育的改革工作,意在培養(yǎng)能夠滿足新疆基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的合格教師。有了決策層的政策定位,自治區(qū)黨委和政府把雙語(yǔ)教育工作作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的重要基礎(chǔ)性工作,高度重視,疆內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教師的培養(yǎng)工作,自上而下得以實(shí)施。
2014年8月,國(guó)家教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》,指出當(dāng)前“教師培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性不強(qiáng)、課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)陳舊、教育實(shí)踐質(zhì)量不高”明確提出了“實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)要求”,要“建立高校與地方政府、中小學(xué)(幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制”,培養(yǎng)一大批“師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師?!盵2]此意見(jiàn)的發(fā)布,推動(dòng)全國(guó)高校教師教育的改革工作走向更深層面,也使新疆地區(qū)高師院校的教師培養(yǎng)工作有了新的更高目標(biāo)。
黨中央和國(guó)務(wù)院做出決策,自治區(qū)黨委和政府布置落實(shí)和實(shí)施,管理層從政策層面給新疆的基礎(chǔ)教育發(fā)展定下了大政方針,并且制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和完成步驟,各地基層教育單位和高師院校,致力于改革培養(yǎng)機(jī)制,修訂培養(yǎng)方案,調(diào)整課程設(shè)置,校校聯(lián)合,協(xié)同配合,培養(yǎng)新疆人民滿意的、適合新疆文化建設(shè)需求的卓越教師,促進(jìn)新疆義務(wù)教育的均衡迅速發(fā)展。
據(jù)調(diào)查,目前疆內(nèi)高校中承擔(dān)中小學(xué)教師的培養(yǎng)任務(wù)的有新疆師范大學(xué)、伊犁師范大學(xué)、喀什大學(xué)、昌吉學(xué)院和和田師專等,其開(kāi)設(shè)師范教育的歷史、辦學(xué)模式、教師專業(yè)的課程設(shè)置、培養(yǎng)方案、招生規(guī)模和教育水平,呈現(xiàn)諸多不同,進(jìn)行教師教育的改革都不同程度遇到了許多困難,尤其是在卓越教師培養(yǎng)的實(shí)踐方面,均落后于內(nèi)地的步伐。昌吉學(xué)院的小學(xué)全科教師教育實(shí)踐,也知識(shí)起步的探索階段,而其他院校還未見(jiàn)相關(guān)的實(shí)踐信息。究其原因,是在教師教育改革的實(shí)踐過(guò)程中,遇到了各種各樣的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
2014年秋天教育部發(fā)布《教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》,該文件明確了培養(yǎng)目標(biāo):“師德高尚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教育教學(xué)能力和自我發(fā)展能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師?!盵3]要求各師范院校根據(jù)這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)制定適合本校培養(yǎng)卓越教師的標(biāo)準(zhǔn)。雖然政府層面給出了方向性目標(biāo),但是這個(gè)目標(biāo)是宏觀性的,不具體不明確。現(xiàn)有的體制、課程設(shè)置和培養(yǎng)模式,要完成培養(yǎng)卓越教師的任務(wù)肯定有問(wèn)題。地處西北的新疆的高師院校,在這方面的探索總是要受環(huán)境影響,受諸多因素制約,比內(nèi)地要緩慢,困難更多。
人們都說(shuō),教師是“人梯”、是“紅燭”,是人類靈魂的工程師,是天底下最光輝的職業(yè),應(yīng)該選擇品德學(xué)業(yè)都優(yōu)秀的人從事教師職業(yè)。但是大家也都明白,教師是最講奉獻(xiàn)的職業(yè),工作辛苦壓力大,付出得非常多,而薪酬在很多地區(qū)往往低于公務(wù)員。如今的社會(huì),又盛行職業(yè)選擇功利化,普遍將關(guān)注點(diǎn)放在就業(yè)后的薪資待遇上,不少高分考生爭(zhēng)相報(bào)考高薪酬熱門專業(yè),故此師范專業(yè)并不被許多人看好。為了支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展,政府加大了對(duì)新疆農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育的投入力度,新疆高師院校2011年開(kāi)始招收免費(fèi)師范生,2014年開(kāi)始招收定向免費(fèi)師范生,為南北疆的廣大的農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)基礎(chǔ)教育急需的高學(xué)歷高水平的綜合型師資。這些舉措,就是鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生選擇報(bào)考師范專業(yè)。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),在普通二本院校的師范專業(yè),招收的學(xué)生中成績(jī)優(yōu)秀的少,成績(jī)平平的多。僅以小學(xué)教育專業(yè)為例,疆內(nèi)某高校的小學(xué)教育專業(yè)2013—2017年招收的定向免費(fèi)師范生,錄取的平均分顯示,生源質(zhì)量參差不齊。見(jiàn)表1
從表1可以看出,漢語(yǔ)言文科的錄取平均分在前三年是低于分?jǐn)?shù)線的,且最高分與最低分均相差40分左右,這兩年情況有好轉(zhuǎn),但最高分與最低分的分差卻拉大了,2016年分差達(dá)70分。結(jié)論:報(bào)考小學(xué)教育專業(yè)的高分考生明顯太少。
表1 新疆某二本高校小學(xué)教育專業(yè)2013—2017年招生分?jǐn)?shù)
被錄取的學(xué)生,進(jìn)校后也有一些問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái):有些學(xué)生的品德修養(yǎng)不夠,沒(méi)有愛(ài)心,缺乏為教育事業(yè)甘心奉獻(xiàn)的精神,心理素質(zhì)并不適合教師職業(yè);一些學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)不理想,教學(xué)技能不扎實(shí),運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力欠缺,普通話拿不到二級(jí)甲等證書(shū),毛筆字鋼筆字粉筆字書(shū)寫(xiě)水平低;還有些定向免費(fèi)師范生,畢業(yè)后寧可毀約,也不去農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育領(lǐng)域就業(yè),等等。
目前大多數(shù)高校都是采取分科培養(yǎng)師范生,如培養(yǎng)中學(xué)教師,語(yǔ)文老師由中文系培養(yǎng),數(shù)學(xué)老師由數(shù)學(xué)系培養(yǎng)。但是,小學(xué)教育專業(yè)本科生的培養(yǎng),如果也體現(xiàn)出鮮明的文理分科特征,就不能適應(yīng)偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層學(xué)校的現(xiàn)實(shí),也不能滿足當(dāng)前新疆地區(qū)小學(xué)教育的需要。在新疆的偏遠(yuǎn)農(nóng)村和牧區(qū),在少數(shù)民族聚居區(qū),普遍缺乏合格的、優(yōu)秀的小學(xué)教師,這與基層學(xué)校的編制、學(xué)校的地理位置有直接關(guān)系,當(dāng)然更重要的一個(gè)問(wèn)題就是,現(xiàn)有編制內(nèi)的教師,文科方向的教師只能教語(yǔ)文,理科方向的教師只會(huì)教數(shù)學(xué),以致于有些小學(xué)的科學(xué)、思品、美術(shù)、寫(xiě)字、體育、音樂(lè)等被稱為副課的課程,無(wú)人能上,形同虛設(shè)?;蛘呤怯善渌處熂嬲n,或者干脆擠掉這些所謂的副課,改上語(yǔ)文數(shù)學(xué)等主課。結(jié)構(gòu)性缺編使小學(xué)缺乏這些課程的專業(yè)教師,影響了基層小學(xué)的正常的教育教學(xué)工作,影響了農(nóng)村地區(qū)的教育均衡發(fā)展,影響了廣大農(nóng)村地區(qū)的民眾受教育的程度。有人感嘆,過(guò)去的小學(xué)老師是一專多能,因此把小學(xué)教師比成“萬(wàn)金油”,如今的師范教育培養(yǎng)出的本科生,已經(jīng)成了“一專不能多能”了,無(wú)法滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的需要。
有些本科高校的課程設(shè)置重理論(研究)輕實(shí)踐(技能),重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),疏于教學(xué)技能的訓(xùn)練。目前疆內(nèi)的幾所承擔(dān)師范教育的高校,都非常重視課程設(shè)置的體系性,意在培養(yǎng)具有系統(tǒng)教育理念和扎實(shí)學(xué)科知識(shí)的中小學(xué)教師,以凸顯本科高校與高職的不同特色。本科生能夠得到系統(tǒng)、全面、專業(yè)的學(xué)習(xí)。而現(xiàn)實(shí)情況是,本科院校畢業(yè)的許多學(xué)生,在教育理論方面勝過(guò)了高職院校畢業(yè)的??粕?,在教學(xué)技能方面則不如高職院校畢業(yè)的??粕N覀儼l(fā)現(xiàn),在有些農(nóng)村學(xué)校,因?yàn)榈玫搅藢?duì)口支援單位的扶持、幫助和捐贈(zèng),已經(jīng)具有了很好的教育硬件設(shè)施,有多媒體設(shè)備,但是這些設(shè)施有很多被堆在庫(kù)房里,因?yàn)闆](méi)有教師會(huì)使用。分來(lái)的本科畢業(yè)師范生,他們會(huì)多媒體課件的播放操作,會(huì)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的課件、電子文本,卻不能制作和改編稍難的或有創(chuàng)意的教學(xué)軟件,欠缺設(shè)計(jì)、制作多媒體軟件的能力,應(yīng)用多媒體教學(xué)的技能水平普遍很低。這說(shuō)明新來(lái)的本科教師,在高校時(shí)學(xué)習(xí)的多媒體教學(xué)的技能還不夠,也間接證明高校開(kāi)設(shè)的多媒體教學(xué)、投影片制作等課程的課時(shí)不夠。結(jié)果就出現(xiàn)了一些本科生的就業(yè)認(rèn)可度不如??粕膶擂蔚默F(xiàn)象。本科院校安排的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課時(shí),不如高職院校靈活扎實(shí)有效,高職院校的理論課程教學(xué),不如本科院校系統(tǒng)深厚嚴(yán)謹(jǐn)。本科生長(zhǎng)于動(dòng)腦擅長(zhǎng)理論知識(shí),高職生善于動(dòng)手樂(lè)于教學(xué)技能。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),與培養(yǎng)方案和課程設(shè)置直接關(guān)聯(lián)。
目前新疆的教師教育,與其他專業(yè)人才的培養(yǎng),在生源選擇上是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即高考分?jǐn)?shù)。從高師院校的角度看,師范專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,如何把他培養(yǎng)成一個(gè)有技能的、合格的、卓越的、能夠勝任基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的職前教師,是一項(xiàng)非常艱辛的工作。各高師院校均認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性,并且已經(jīng)有高校開(kāi)始了探索和實(shí)踐,這種實(shí)踐應(yīng)該從以下四個(gè)方面展開(kāi)。
高考錄取師范生,是根據(jù)分?jǐn)?shù)錄取,以分取人。這些被錄取進(jìn)來(lái)的學(xué)生不可能全都適合師范專業(yè),因此,疆內(nèi)的高師院校有必要制定卓越教師選拔的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)生入校學(xué)習(xí)一段時(shí)間后,進(jìn)行二次選拔,對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)估,對(duì)不具備師范培養(yǎng)潛質(zhì)的學(xué)生,做專業(yè)調(diào)整。要讓學(xué)生清楚,教師這個(gè)職業(yè)是要求最高的、最崇高的職業(yè),不是人人都可以做的,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須調(diào)整。要努力選拔具有卓越教師潛質(zhì)的優(yōu)秀的學(xué)生,進(jìn)入教師教育專業(yè)學(xué)習(xí),為培養(yǎng)卓越教師選定優(yōu)質(zhì)生源。
目前新疆地區(qū)一些承擔(dān)師范教育的高校,使用的師范生培養(yǎng)方案,是從知識(shí)習(xí)得的層面考量,突出了理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化、課程教學(xué)的專業(yè)化。但卻忽略了學(xué)生作為主體,其“卓越素養(yǎng)”養(yǎng)成的漸進(jìn)性、階段性,在教育教學(xué)的環(huán)節(jié)中,沒(méi)有制定明確的知識(shí)和能力提升計(jì)劃和安排,學(xué)生自己也缺乏明確的知識(shí)技能目標(biāo)。教師師德素養(yǎng)的提升、教學(xué)技能的界定、訓(xùn)練和考核指標(biāo)等,都存在模糊化、虛化現(xiàn)象。當(dāng)前必須研究制定適應(yīng)“卓越教師”成長(zhǎng)的人才培養(yǎng)方案,“遵循由基本技能到專項(xiàng)技能再到綜合能力的遞進(jìn)規(guī)則進(jìn)行課程安排?!盵4]同時(shí)制定相應(yīng)的管理考核制度,使卓越教師的培養(yǎng)有案可循,方能完成培養(yǎng)目標(biāo)。
還有一個(gè)問(wèn)題也要注意,目前新疆高校的小學(xué)教育專業(yè)都是民漢合班教學(xué),少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、文化素養(yǎng)存在差異,用相同的授課方式和考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成“卓越教師”的培養(yǎng)目標(biāo),困難是很大的。因此也需要制定更具針對(duì)性的培養(yǎng)方案。
教師專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)落實(shí)在教育教學(xué)的理論知識(shí)和學(xué)科知識(shí),理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了使“卓越教師”具備先進(jìn)的教育理論,學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了讓“卓越教師”擁有豐富的文化知識(shí)。理論知識(shí)和學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí),是互補(bǔ)的,是教育實(shí)習(xí)當(dāng)中的具體教學(xué)內(nèi)容。比如,在理論學(xué)習(xí)中可以考慮要求“卓越教師”學(xué)習(xí)并考取心理咨詢師資格證,在學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)中可以要求“卓越教師”在一至兩個(gè)專業(yè)方向中發(fā)展培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)。使學(xué)生在理論知識(shí)和學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)上得到顯著提升,既保持并發(fā)揚(yáng)本科生理論知識(shí)的專長(zhǎng),又突出了學(xué)生個(gè)體的專業(yè)特長(zhǎng),使學(xué)生學(xué)有方向、學(xué)有興趣、學(xué)有特長(zhǎng)。
師范生的職前學(xué)習(xí),不是簡(jiǎn)單的知識(shí)積累,還要具備傳授知識(shí)的道德素養(yǎng),傳授知識(shí)的能力和技巧,能力和技巧依賴實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中積累和總結(jié)。因此,需要把見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)訓(xùn)練強(qiáng)化并貫穿到大學(xué)四年中。不要固守、遵循老計(jì)劃老方案,必須改變大學(xué)生只有一個(gè)學(xué)期到中小學(xué)實(shí)習(xí),其他時(shí)間遠(yuǎn)離實(shí)習(xí)基地的現(xiàn)象。要制定詳細(xì)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃,應(yīng)該安排每一位學(xué)生每個(gè)學(xué)期都有時(shí)間到實(shí)習(xí)基地去,選擇優(yōu)秀的中小學(xué)教師做導(dǎo)師,跟班、跟師學(xué)習(xí),消弭本科生技能訓(xùn)練方面的短板。
綜上所述,新疆地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展,教師教育的改革,有了管理層的政策指引,還需要教師教育領(lǐng)域的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。相關(guān)高師院校作為育人者,要做的工作很艱巨很繁重,致力于改革培養(yǎng)方案和模式,科學(xué)育人,通過(guò)職前培訓(xùn),使師范生具備卓越教師應(yīng)有的知識(shí)和素養(yǎng),方能為新疆地區(qū)的中小學(xué)培育出滿足需求的高素質(zhì)卓越教師,推動(dòng)新疆基礎(chǔ)教育發(fā)展。