文 / 王志鵬 郭龍祥

新時代如何創(chuàng)新發(fā)展建筑業(yè)？浙江省東陽市的做法是：緊扣建筑業(yè)發(fā)展主線，以民營建筑企業(yè)的問題和困難為導(dǎo)向，以前所未有的創(chuàng)新力度加以重視和扶持，通過“優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、建平臺、重培育、促轉(zhuǎn)型”，聚焦難點(diǎn)求突破，使創(chuàng)新成為東陽建筑業(yè)發(fā)展最鮮明的時代特征。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制

東陽市通過整合政府部門力量和社會各界資源，完善頂層設(shè)計，構(gòu)建建筑業(yè)發(fā)展新的管理組織構(gòu)架和工作運(yùn)行機(jī)制。

成立促進(jìn)提升建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。市委書記任組長，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，全市一級以上的建筑企業(yè)都有一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，謀劃建筑業(yè)發(fā)展的具體工作。

建立“一局、一中心、一聯(lián)盟”的工作體系?！耙痪帧笔墙ㄖI(yè)管理局，負(fù)責(zé)牽頭抓總，通過市委、市政府授權(quán)，明確作為統(tǒng)攬全市建筑業(yè)發(fā)展主管部門的職能和地位，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決建筑業(yè)發(fā)展中的傾向性、全局性的問題。“一中心”是建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心，凡涉及建筑業(yè)的審批和管理事項(xiàng)都在中心一個口子辦理?！耙宦?lián)盟”是建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)政府更好地為建筑企業(yè)服務(wù)，形成政府與企業(yè)良性互動的智囊中樞。

創(chuàng)新服務(wù)形式

東陽市在謀劃建筑業(yè)整體發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)、高效服務(wù)等方面銳意改革創(chuàng)新，拓展建筑業(yè)的服務(wù)方式。

創(chuàng)建國內(nèi)首個行業(yè)綜合型服務(wù)平臺。東陽市稅收、市場監(jiān)管、人力資源和社會保障等十多個部門的相關(guān)人員入駐建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心辦公，實(shí)行“去部門化”的工作模式，讓企業(yè)和群眾體會到“最多跑一次”改革帶來的實(shí)惠。

開創(chuàng)國內(nèi)建筑業(yè)法務(wù)保障先河。東陽人民法院、人民檢察院和公安局成立建筑業(yè)巡回法庭、檢察事務(wù)中心和犯罪偵查中心，在建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心實(shí)行“一個口子預(yù)登記、公檢法聯(lián)動辦案”的工作機(jī)制，為建筑企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，受到企業(yè)的一致好評。

設(shè)立國內(nèi)首個建筑企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金。東陽市財政部門單獨(dú)設(shè)立建筑業(yè)專項(xiàng)“轉(zhuǎn)貸資金”，為建筑企業(yè)提供低息轉(zhuǎn)貸服務(wù)，幫助企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難，以及難以向銀行轉(zhuǎn)貸的“過橋”問題。

創(chuàng)新平臺建設(shè)

東陽市致力于為建筑企業(yè)構(gòu)建各類創(chuàng)新發(fā)展的公共平臺，推動建筑企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

構(gòu)建民企與國企的合作平臺。在政府的牽線搭橋下，東陽的民營建筑企業(yè)分別與中船、中冶、中鐵等大型央企、國企建立合作關(guān)系，并積極尋求與水利、路橋等大型企業(yè)聯(lián)合，不僅拓寬了業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，而且使民營建筑企業(yè)有機(jī)會融入“一帶一路”，借船出海、發(fā)展境外市場，同時推動房建向?qū)I(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級的探索和實(shí)踐。東陽民營建筑企業(yè)以勞務(wù)分包為契合點(diǎn)，通過與央企、國企合作承接專業(yè)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)績、積累經(jīng)驗(yàn)，為提升專業(yè)資質(zhì)和施工能力打好基礎(chǔ)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更好的環(huán)境。

組建國內(nèi)首個全產(chǎn)業(yè)鏈的建材集采平臺。為進(jìn)一步降低建筑業(yè)企業(yè)的采購成本，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，東陽市政府與建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟共同成立東陽建筑供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司，建立建材集中采購平臺，由公司聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營，浙商銀行做好配套的融資服務(wù)。

建立科創(chuàng)發(fā)展工作平臺。去年上半年，東陽建立建筑業(yè)科創(chuàng)廊道，吸納建筑業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資中心、誠信評價體系、BIM技術(shù)咨詢工作站、建筑工業(yè)化示范點(diǎn)等高端的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心，并將客戶端延伸到全市各家建筑企業(yè)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)的引領(lǐng)帶動作用，助推全市建筑企業(yè)發(fā)展新型建筑方式，實(shí)施管理創(chuàng)新、技術(shù)革新和綠色發(fā)展，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，促進(jìn)東陽建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階。