新校舍里可能有哪些污染性氣體

邵憶楠（科普作者）

新校舍室內(nèi)主要空氣污染物為揮發(fā)性有機化合物（VOCs）、氨等。VOCs是一類重要的室內(nèi)空氣污染物，目前已鑒定出500多種，教室內(nèi)主要的VOCs包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯等。

這些污染物的主要來源大多為新校舍的建筑裝飾材料、油漆涂料和新?lián)Q的課桌椅、書包柜等家具。許多學(xué)校假期翻修的校舍根本無法實現(xiàn)充分通風(fēng)，有的甚至還可能存在施工方將建筑材料偷梁換柱的現(xiàn)象，這更增加了一些學(xué)校室內(nèi)空氣有害物質(zhì)的含量。

這些虧染物質(zhì)到底有多大害處呢？

甲醛為人類確定致癌物，對人體健康的影響主要表現(xiàn)在嗅覺異常、刺激、過敏、肺功能及免疫功能異常等方面，可引起過敏性哮喘等變態(tài)反應(yīng)。不過，要澄清一個事實是：網(wǎng)傳“90%的白血病孩子家里都在半年內(nèi)做過裝修”，其實并無任何嚴肅的科學(xué)統(tǒng)計證明這個數(shù)據(jù)。

苯也是一種致癌物，作為有機溶劑被大規(guī)模應(yīng)用到了裝修材料當中。而裝修材料除了釋放微量揮發(fā)性苯以外，還有甲苯、二甲苯等碳氫化合物。

與前兩者不同，單純的氨并不是致癌物。但這種物質(zhì)一旦揮發(fā)成為氨氣，就會刺激人的粘膜，造成眼睛、鼻子以及呼吸道的不適。

一般來說，新裝修校舍如果沒有得到充分通風(fēng)，建筑材料釋放出的污染物質(zhì)會讓學(xué)生產(chǎn)生一定的刺激癥狀，其中呼吸道癥狀尤為明顯，還有可能誘發(fā)皮膚過敏或者過敏性哮喘。而長期生活在這樣的環(huán)境中，可能造成臟器功能的損傷。尤其對于幼兒來說，他們的防疫系統(tǒng)需要在成長過程中慢慢建立，因此抵御污染氣體的能力遠遠不及成年人。

對于學(xué)校校舍，降低裝修污染有一個非常簡單的方法——開窗通風(fēng)。只要留出足夠的通風(fēng)時間，就能最大幅度地降低室內(nèi)有害物質(zhì)含量。

三個具體問題待解

李耀琦（資深室內(nèi)設(shè)計師）

幾起校園疑似“甲醛超標事件”存在共性：都是學(xué)校新校舍（包括新建、改建、擴建及新裝修）;家長都認為是由于教室空氣質(zhì)量問題造成學(xué)生身體不適。

作為室內(nèi)設(shè)計師，我很關(guān)心三個具體問題：

第一，空氣質(zhì)量檢測是否在新校舍課桌椅等家具入場后進行？

利用暑期長假進行環(huán)境翻新、裝修一直是幼兒園和各類學(xué)校的常態(tài)，雖然新校舍在竣工驗收階段會對室內(nèi)空氣進行檢測，但該階段檢測及評價結(jié)果往往無法代表正常投入使用后的室內(nèi)空氣質(zhì)量情況。

通常在竣工驗收時，課桌椅、書包柜等教室家具并沒有入場，而這些家具恰恰是教室內(nèi)甲醛、苯、氨等污染性氣體的主要來源之一，但目前中國尚無法律法規(guī)對新校舍教學(xué)家具入場后的室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測作出明確要求。

第二，有沒有重視日常監(jiān)測？

目前學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)中，缺乏對校園室內(nèi)空氣中甲醛、苯、氨等污染『生氣體的日常監(jiān)督監(jiān)測要求。盡管《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求教室環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標準，但其僅涉及教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等指標，并未提到甲醛、苯、氨等污染性氣體。而適用于日常監(jiān)管的《學(xué)校衛(wèi)生綜合評價》對于教室環(huán)境衛(wèi)生的要求則局限于人均面積、課桌椅、黑板、教室采光、噪聲等項目，同樣缺乏對污染性氣體檢測的要求。

第二，校舍裝修及室內(nèi)空氣質(zhì)量情況有沒有讓家長充分知情？

與普通家庭和辦公室裝修不同，學(xué)校裝修主要以刷墻和更換桌椅板凳為主，使用材料包括人造板材、油漆和黏合劑等，所生產(chǎn)的污染性氣體來源是甲醛、苯、氨等。

各級教育主管部門對新校舍裝修過程中的裝修材料、教室家具等也采取了相應(yīng)的控制措施，并按照《建筑工程質(zhì)量管理條例》要求開展裝修工程的質(zhì)量驗收和檢測，但由于缺乏對外的信息公示和必要的宣傳告知，使得公眾對此知之甚少，經(jīng)常只要學(xué)校一裝修，家長就會發(fā)生焦慮和誤解。

立法與管理有斷層

落志偉（法學(xué)教授）

近期，媒體曝光數(shù)起校園“甲醛疑云”，讓我們必須思索這些事件背后深層次的問題。

我們?nèi)狈θ娴姆杀Ｕ象w系來應(yīng)對室內(nèi)空氣污染帶來的侵害，因此學(xué)校事先預(yù)防不到位，事后家長和學(xué)生維權(quán)困難。

目前國家立法中與室內(nèi)裝修污染相關(guān)的有民法通則、合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法，規(guī)制室內(nèi)空氣污染的法律條款不夠明確。國家立法中沒有專門關(guān)于室內(nèi)裝修污染的規(guī)定，這就需要地方根據(jù)實際情況制定地方性規(guī)范。然而，由于校園室內(nèi)空氣污染本身具有很強的專業(yè)技術(shù)性，同時各地經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，許多地區(qū)都缺乏這樣的地方性規(guī)范。目前僅上海、北京、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市對室內(nèi)裝修污染問題進行了規(guī)制，而且這些規(guī)制也比較粗糙，缺乏指導(dǎo)實踐的細則。

目前，我國對室內(nèi)裝修的檢測大多是通過環(huán)境標準制度進行。環(huán)境標準僅僅能判別裝修是否產(chǎn)生污染，卻并沒有對如何處理污染進行規(guī)定。

簡單說，就是進行裝修行為時沒有明確規(guī)則可以遵守，比如《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》雖然較為明確地設(shè)置了對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、裝修材料標準等方面的規(guī)范，但是該辦法本身效力等級較低，再加之宣傳、執(zhí)行都沒有到位，社會及行業(yè)監(jiān)督力度不夠，因此無法達到對室內(nèi)裝修污染行為進行有效控制并威懾侵權(quán)發(fā)生的效果。

總之，面對頻繁出現(xiàn)的校園甲醛超標事件，盡快解決當前室內(nèi)環(huán)境污染立法與管理的斷層是當務(wù)之急。

加大對責(zé)任人的處罰力度

張謙（教育學(xué)者）

給孩子一個空氣清潔的學(xué)習(xí)環(huán)境，真的就那么難嗎？說難也不難。

學(xué)校是保障校園室內(nèi)空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，教育主管部門必須督促校方加強室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，這就要求必須把環(huán)保標準寫進學(xué)校翻修驗收標準中去。教育主管部門應(yīng)牽頭其他相關(guān)部門（如質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等）配合制定新校舍裝修、翻新工程的竣工驗收流程和管理制度，明確校園裝修項目應(yīng)在教學(xué)工具、課桌椅、書包柜等入住后，具備教學(xué)條件的情況下開展室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測，符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》（GBIT18883-2002）方可投入使用。

教育主管部門應(yīng)及時掌握轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校校舍的裝修信息，建立健全裝修工程備案制度。對于裝修工程的基本情況，裝修過程中的材質(zhì)、家具的質(zhì)量控制和裝修后的空氣質(zhì)量檢測結(jié)果等信息，應(yīng)及時向社會公示，消除社會和家長的誤解和矛盾。

更重要的是，需要從教育和學(xué)校的現(xiàn)代治理角度進行深刻反思。比如，完善學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮家長委員會參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督和評價的作用。校園環(huán)保安全光靠自查自糾是不夠的，還應(yīng)引入外部監(jiān)管，由家長委員會和學(xué)校聘請第三方專業(yè)的空氣檢測機構(gòu)進行檢測。

對于已經(jīng)造成的校園污染事件，不能僅由教育部門和學(xué)校自行組織調(diào)查，而應(yīng)該由司法機關(guān)或獨立的調(diào)查委員會進行調(diào)查。對相關(guān)責(zé)任人要堅決予以嚴肅查處，決不手軟。如此，主管部門才會更用心地選擇有資質(zhì)的建設(shè)單位，采購更環(huán)保的裝修材料，更嚴格地控制施工環(huán)節(jié)，裝修污染的治理時間才會被學(xué)校計入工期。

這當然會影響施工進度，但不是無法應(yīng)對，比如大工程可分批分期進行，有些材料可以提前采購以利于有害物質(zhì)的揮發(fā)，不影響正常教學(xué)也沒有污染的小工程也可以安排在開學(xué)后的周末進行。