摘要：本文基于當前公廁管理的現狀，對城市公廁的規(guī)劃設計問題進行分析，并結合近年來具有一定代表性的實踐案例，從開放時間、管理的規(guī)范化和標準化等多個方面進行綜合考慮，對城市公廁的管理提出具有針對性的措施，以加強公廁管理力度，進而美化市容環(huán)境。

關鍵詞：公廁管理；市容環(huán)境美化；規(guī)劃

中圖分類號：X33 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）06-0208-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.122

Abstract： This article is based on this paper. At present， the current situation of public toilets management is analyzed in the planning and design of urban public toilets， and combined with some representative practical cases in recent years， comprehensive consideration is made in many aspects， such as opening time， standardization and standardization of management， and some pertinent measures are given to the management of public toilets in order to strengthen the public toilets. In order to beautify the city environment.

Key words： Public toilets management； City appearance beautification； Planning

隨著經濟水平的不斷提高，人們對生活質量的要求也越來越高，因此，城市公共設施的建設便顯得尤為重要。城市公廁雖然并不引人注目但也是保證城市文明健康發(fā)展的重要基礎設施，因此對城市公廁進行管理是十分有必要的。但就近年來城市公廁的管理情況來看效果并不十分理想，而這也會對城市建設的進程產生重大影響。

1 公廁管理現狀

1.1 布局不合理

現階段，城市公廁存在布局不合理且數量也不能滿足人們日常需求的現象，有很多商業(yè)街道難以找到公廁，這主要是因為城市公廁規(guī)劃不夠合理且舊有的公廁不能滿足現階段人們對公廁的需求。另外，隨著城市的發(fā)展，“入廁難”和“建廁難”的問題同時存在，而這種現象的出現也說明政府及相關部門對公廁管理的重視程度不夠，且還因為人們本身對公廁的排斥導致公廁管理的難度加大。

1.2 素質低下

對于公廁管理而言，最重要的是要改善城市公廁衛(wèi)生狀況，而要改善城市公廁衛(wèi)生狀況最重要的是要認識到管理人員和使用人員的素質均不夠高，蹲位之間的隔板上常出現不堪入目的字畫，墻上也常有腳印等痕跡的遺留，而公廁也常有配套設施不完善，沒有防滑防臭等措施，進而使得公廁內的環(huán)境不盡如人意[1]。

1.3 建筑設計不完善

公廁建設過程中應本著以人為本的設計理念進行設計，應針對兒童、老年人、盲人、殘疾人等特殊人群進行配套設施建設，完善輪椅坡道、扶手、盲道、安全抓桿等專用配置以提高使用者的舒適度，且梳妝鏡、廁內掛鉤、洗手池等基礎設施應設計完備，方便人們使用。

2 加強公廁管理探討

2.1 城市公廁的規(guī)劃設計

2.1.1 公廁布局方面的設計

在對公廁內部進行設計的過程中，要充分考慮好各類人群在使用過程中的不同需求，在恰當的位置設計好通風照明設備，以及備好手紙香皂等基礎設施。另外，還要適當增加女廁廁位的數量，盡量縮短女性排隊的時間，且在布局過程中要嚴格遵守國家的相關規(guī)定，在人流量較大的商業(yè)區(qū)要在300～500m的距離設置一座，而在流動人口較為密集的區(qū)域應在300m之內。公廁還要有較為明顯的標志，為需要的人們指明方向[2]。

2.1.2 以人為本的設計理念

在公廁設計的過程中應始終以“以人為本”作為設計理念，時刻把握住人性化的本質，將設計的方向定位在人性的方面，應全方面地為各種群體，各種需求的使用者考慮，將群體的局部與社會的整體進行有機結合，在規(guī)劃設計上應充分考慮到社會的發(fā)展及人與自然環(huán)境的和諧統一，而不單單考慮一個個體。因此，在設計的過程中，應配備各種基礎設施，為不同需求的使用者配備相應的措施，例如為具有獨立活動能力的兒童設置符合兒童心理特征的廁位及洗手池，對于攜帶嬰兒的父母可在廁位前安置嬰兒座位，或者設置專門的嬰兒臺方便大人為嬰兒換尿布。

2.1.3 公廁潔具及相應五金設計

對于潔具的設計而言，要充分考慮環(huán)境因素，例如在對洗手池進行根據使用的環(huán)境來設計潔具，例如設計洗手盆的時候，女廁中的洗手盆的數量應適當增加，梳妝鏡也應適當增加，因為女性進入公廁的目的有很大一部分是為了補妝，因此需要設置好梳妝鏡。另外，現階段公共廁所里最為常見的是蹲式大便器，但是在一些較為高級的場所里，還是以坐式大便器為主，而公廁的使用功能和效果主要取決于所使用的管道和五金配件，在公廁使用過程中防臭是最為重要的問題，地面的排水設計不夠合理，就會使得公廁的空氣質量較差，地面污水泛濫，從而使公廁管理的質量大打折扣。

2.1.4 環(huán)境設計

從設計的角度來看，有相當一部分人將廁所看作是放松的場所，因此，公廁內部的環(huán)境應定為在輕松愉悅上，而要營造輕松的氛圍就需要考慮整體色調設計和建筑材料的質量。另外，還需要考慮到通風換氣的渠道及清理等方面。對于糞便等廢棄物而言，水沖式公廁能保證將糞便沖入化糞池，但從環(huán)保的角度來看，保證公廁干凈無臭還是確保其不成為周圍環(huán)境的污染源的重要保障。因此，在設計過程中，不能單純考慮公廁本身，還要綜合周圍環(huán)境因素及與環(huán)境相依存的因素進行考慮，將保護環(huán)境、美化市容作為設計管理公廁的最終目的，始終重視設計者、管理者及使用者保護自身生存環(huán)境的責任和義務。

2.2 加強城市公廁管理的措施

2.2.1 排查摸底、加強養(yǎng)護

要加強公廁管理，首先要對全市范圍內公廁設備基礎設施的使用情況進行摸底排查，并及時發(fā)現使用過程中可能出現的問題且保證及時維修更換損壞的水龍頭、水箱、節(jié)水閥、腳踏閥等基礎設施以確保不影響使用效果。同時，還要做好養(yǎng)護工作，保證公廁設備的基礎設施的使用效果，。同時，還要逐步淘汰不適應現階段城市發(fā)展的旱廁等設施較為落后的公廁，及時更新設備設施以保證公廁的使用效果，從而有效提高市民用公廁的使用環(huán)境。還要著力打造示范公廁，并將智能信息技術融入到公廁管理的過程中，在公廁管理的過程中引入智能化管理系統，加強公廁衛(wèi)生管理，從而美化城市市容環(huán)境。另外，為了加強公廁管理，鼓勵市民積極反映公廁設備使用效果，以更好的管理公廁，營造更好的公廁環(huán)境。

2.2.2 定時巡查、保持整潔

要建立健全定時巡查制度，發(fā)現問題并能及時采取保潔的措施，使公廁環(huán)境始終保持潔凈，爭取達到“六無五凈”標準，保證蹲臺便槽無雜物、公廁內外沒有亂涂亂畫、定期消毒無蠅蛆、廁內沒有明顯異味、下水通暢無堵塞、廁內無灰塵；地面凈、蹲臺凈、門窗凈、小便池凈、周圍環(huán)境凈[3]。公廁內首先要保證好六無五凈，而其他方面還可以根據公廁周邊環(huán)境因素及環(huán)衛(wèi)的總體要求進行調整管理，城市內不同區(qū)域、不同路段對公廁都有不同的需求，對于旅游區(qū)域而言，公廁保潔的要求非常高，同時還要針對旅游地段用廁頻率高、人流量大的壓力，做好旅游區(qū)域公廁的管理工作，做好公廁管理工作能保證美化城市市容環(huán)境，向游客展示一個積極向上的城市形象。

2.2.3 明確責任、強化監(jiān)督

公廁管理工作需要將責任明確到個人，加強監(jiān)督力度，建立健全公廁保潔規(guī)范制度，將智能化、數字化技術融入到公廁管理當中，改變傳統的工作量大效果不盡如人意的人工保潔形式，多采用智能化、數字化的管理技術，重視信息技術在公廁管理的應用[4]。另外，完善獎懲制度，保證保潔人員具有高度的責任感和工作熱情，將提高公廁保潔質量作為自己的本質工作，充分意識到自身工作的重要性。通過明察暗訪的方式進行公廁日常監(jiān)督巡查，發(fā)現問題及時進行整改，通過量化考核的方式不斷強化保潔人員的責任意識，提高公廁保潔水平，加強公廁精細化管理力度。另外，確立公眾監(jiān)督機制也能有效加強公廁管理，且通過群眾監(jiān)督的方式全面提高公廁環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督力度，使公廁的使用更能滿足人們的需求，能帶給使用者更好的使用感受，而這樣也能更有利于加強公廁管理從而美化城市市容環(huán)境，推動城市整體建筑的不斷發(fā)展。

3 結束語

隨著城市經濟水平的不斷提高，現代城市公廁作為城市公共基礎設施的重要一環(huán)，其管理質量的優(yōu)劣在一定程度上也體現了城市的社會經濟水平和城市文明建設取得的成效，加強公廁管理能有效美化城市市容環(huán)境、提高人們的生活質量，因此相關部門要提高對公廁管理的重視度，不斷提高公廁管理的水平，才能推動城市向前發(fā)展。

參考文獻

[1]鄭俊華，周敏.淺析現代城市公廁的規(guī)劃建設和管理[J].山西建筑，2013，05，（10）：47-48.

[2]孟敏.中小城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設及維護問題解析[J].城市建設理論研究（電子版），2017（13）.

[3]葉鋒，于登才.城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革的調查與思考——基于江蘇省宿遷市采用PPP模式建構“大環(huán)衛(wèi)”體系的實踐[J].財政監(jiān)督，2017（7）.

[4]蔣靜波.論城市公廁的建設與管理[J].化工管理，2017（18）.

[5]曾怡園.論現代城市公廁設計的理念和策略[J].四川省干部函授學院學報，2017（2）.

[6]董俊珍，蔣守渭.杭州西湖旅游景區(qū)公廁管理現狀與對策研究[J].經營管理者，2015（27）

收稿日期：2018-04-03

作者簡介：徐印元（1988～），男，信陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處職員，本科。