亢月娥 龍詩敏 許煒 李卿逸

摘要：共享單車的發(fā)展一直伴有巨大的爭議，其優(yōu)點顯而易見，但其缺點也不可忽視，以成都市為例，共享單車的亂停亂放、惡意損壞、維修及清潔不及時等問題不斷暴露。文章通過14次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)成都市存在的真實問題和使用者們的真實看法，經(jīng)過整合分析，提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：成都市；共享單車；綜合管理模式；問題及對策；實地調(diào)研

本文在整理國內(nèi)尤其是成都市現(xiàn)有政策相關(guān)文獻資料的基礎(chǔ)上，進行了實地調(diào)查研究。從成都市一環(huán)、二環(huán)和三環(huán)不同經(jīng)濟圈，隨機選取公交地鐵站、社區(qū)、學(xué)校、休閑景區(qū)等地點進行了實地考察。對2017年10月～1月實地考察了牛王廟公交站、九眼橋、春熙路路口、一環(huán)路東五段地鐵站、成仁公交站、中國人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院、羊犀立交地鐵站、一品天下地鐵站、三圣花鄉(xiāng)景區(qū)、武侯區(qū)成都體育學(xué)院、7號線地鐵東坡站、川師云立方、南湖夢幻島、電子科大清水河小區(qū)門口等觀測數(shù)據(jù)點，主要考察的共享單車品牌涉及了1步單車、ofo、摩拜、小鳴、赳赳、小藍、小智、黑拜X、永安、自由GO（電動）等品牌車輛。本文主要調(diào)查了共享單車的使用率、完好率、清潔度，停放整齊率及主要停放位置。

一、實地調(diào)研結(jié)果

1. 在成都市范圍內(nèi)，本文對2017年10月～12月實地考察了牛王廟公交站、九眼橋、春熙路路口、一環(huán)路東五段地鐵站、成仁公交站、中國人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院等觀測數(shù)據(jù)點；主要考察的共享單車品牌涉及了1步單車、ofo、摩拜、小鳴、赳赳、小藍、小智、黑拜X、永安、自由GO（電動）等品牌車輛。以下是對考察點的詳細數(shù)據(jù)報告。

2. 牛王廟公交站。總計共享單車數(shù)量為180輛，主要以摩拜（142）、ofo（27）、1步單車（9）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為47.3平米、9平米、3平米。基本都存在亂停亂放、久致蒙塵問題；小廣告貼放率較高，其中142輛摩拜中就有132輛，27輛ofo中就要23輛共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率高達93%和85.2%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有12輛摩拜和5輛ofo的使用頻率。

3. 九眼橋?？傆嫻蚕韱诬嚁?shù)量為307輛，主要以摩拜（156）、ofo（131）、小藍（8）、1步單車（8）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為52平米、43.7平米、2.7平米、1.7平米?；径即嬖趤y停亂放；小廣告貼放率較高，其中156輛摩拜中就有113輛，131輛ofo中就要93輛共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率高達72.4%和71%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有46輛摩拜和39輛ofo的使用頻率，使用率高。

4. 春熙路路口?？傆嫻蚕韱诬嚁?shù)量為158輛，主要以ofo（87）、摩拜（47）、1步單車（9）、小藍（6）、電動（5）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為29平米、15.7平米、3平米、2平米、1.7平米?；径即嬖趤y停亂放、久致蒙塵問題；小廣告貼放率較高，其中47輛摩拜中就有41輛共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率高達87.23%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有37輛ofo、15輛摩拜、5輛1步單車的使用頻率。

5. 一環(huán)路東五段地鐵站?？傆嫻蚕韱诬嚁?shù)量為754輛，主要以摩拜（314）、ofo（278）、1步單車（156）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為104.7平米、92.7平米、52平米。基本都存在亂停亂放問題，擺放較為整齊；但小廣告貼放率較高，其中314輛摩拜中就有296輛，156輛1步單車中就要143輛共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率高達94.3%和91.7%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有46輛摩拜、37輛ofo、25輛1步單車的使用頻率，使用率高。

6. 成仁公交站?？傆嫻蚕韱诬嚁?shù)量為276輛，主要以摩拜（217）、ofo（53）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為72.3平米、17.7平米?；径即嬖趤y停亂放、久致蒙塵問題；而小廣告貼放率相對較低，其中217輛摩拜中就有127輛，共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率達58.5%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有28輛摩拜和10輛ofo的使用頻率，使用率高。

7. 中國人民解放軍成都軍區(qū)八一骨科醫(yī)院?？傆嫻蚕韱诬嚁?shù)量為91輛，主要以摩拜（67）、ofo（21）為主，占用公共區(qū)域的面積分別為22.3平米、7平米、?；径即嬖趤y停亂放、久致蒙塵問題；小廣告貼放率較高，其中67輛摩拜中就有47輛共享單車存在小廣告的黏貼問題，貼放率達70.1%；在晚高峰時期（17：00～19：00），每30分鐘就有6輛摩拜和2輛ofo的使用頻率。

二、共享單車現(xiàn)狀分析

從抽樣調(diào)查中本文可以看到，就其共享單車總體來看，成都市范圍內(nèi)，共享單車的投放主要以摩拜、ofo、1步單車（182）、小藍為主。單車的投放存在著由城市中心向外圍逐漸減少投放的規(guī)律，單車的使用也主要集中在人口流動頻繁的公交、地鐵等地，摩拜單車和ofo的使用率在各大類單車使用情況中較高，但同時具體可以總結(jié)出三個方面的問題：以摩拜和ofo為首的共享單車在亂停亂放、久致蒙塵方面問題較為嚴重，這說明企業(yè)在共享單車的管理上和合理的投放量上還存在著一定的制度缺陷和沒有有效的整治措施，雖然部分企業(yè)會安排相關(guān)人員定期對單車進行維護和修理，但這種治標不治本的辦法使得亂停亂放問題依舊嚴重，既浪費了人力資源，也助長了亂停亂放的風(fēng)氣。共享單車作為共享經(jīng)濟的一個典型縮影，是新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長新引擎的重要突破點，不斷規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部管理和制度建設(shè)是優(yōu)化共享單車盈利模式的關(guān)鍵所在。同時，企業(yè)對市場需求量的把握不準確以及新興產(chǎn)業(yè)的同行過度競爭致使大規(guī)模投放的共享單車存在“部分地方車不夠，部分地方車過多”的現(xiàn)象。如何使人們自覺正確的使用共享單車和企業(yè)如何合理的投放共享單車使之達到供求平衡依舊是值得進一步思考的問題。最后，由于共享單車既不是公共物品，也不是私人物品。本文將其界定為準公共物品，它不具有排他性，但具有競爭性。因而，它難以有效的規(guī)避小廣告的貼放問題，致使出于理性經(jīng)濟人盈利性的目的，各大品牌的共享單車被迫貼上各類小廣告。這不僅影響了城市的美觀，更加重了企業(yè)的在清理這些貼紙廣告中的人力成本。

三、對策建議

根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果的分析，本文將提出以下建議。

1. 國家應(yīng)督促各地方政府加快自行車停車點位的劃定，并按照屬地管理原則，加強共享單車停放秩序管理。

2. 成都市政府首先要根據(jù)共享單車自身特點，通過立法努力營造一個開放、包容的騎行市場環(huán)境。另外要盡快出臺相關(guān)管理細則，對企業(yè)和單車使用者都進行嚴格監(jiān)管。

3. 成都市政府應(yīng)當合理規(guī)劃公共道路資源，成都市作為一個自行車使用需求量極大地城市，應(yīng)當進一步完善城市的道路交通系統(tǒng)，將共享單車的合法停放區(qū)域與機動車的停放區(qū)分開來。

4. 企業(yè)根據(jù)平臺收集的騎行數(shù)據(jù)，有針對性地投放合理數(shù)量的單車，并適時根據(jù)單車使用頻率，及時派遣線下管理人員挪動或放置單車，從而提高用戶使用率。

5. 企業(yè)線上線下要緊密配合，及時派遣工作人員處理損毀嚴重?zé)o法使用的單車，盡量回收利用。

6. 推廣使用共享單車推薦停放點的標牌，并利用小地圖展示附近共享單車可停放區(qū)。

7. 充分發(fā)揮社會組織的作用，開展文明勸導(dǎo)宣傳活動，向住戶及市民發(fā)起文明用車倡議。

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（作者單位：四川師范大學(xué)）