□ 寧波市委副書記、市長(zhǎng) 裘東耀

建設(shè)大灣區(qū)，是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署，是新時(shí)代“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的一個(gè)具體行動(dòng)。寧波作為浙江唱好“雙城記”的重要一城、建設(shè)大灣區(qū)的重要一極，必須增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力當(dāng)好大灣區(qū)建設(shè)的排頭兵。2018年以來(lái)，寧波市全面貫徹《浙江省大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)標(biāo)構(gòu)建世界級(jí)大灣區(qū)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，積極融入?yún)⑴c全省大灣區(qū)建設(shè)。謀劃了一批戰(zhàn)略平臺(tái)，編制形成了《寧波市大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，組織開展了寧波前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊“兩大戰(zhàn)略平臺(tái)”的發(fā)展研究。推進(jìn)了一批項(xiàng)目建設(shè)，梳理形成14個(gè)、總投資948億元的大灣區(qū)標(biāo)志性工程，寧波杭州灣新區(qū)吉利DMA整車等項(xiàng)目開工建設(shè)，滬嘉甬鐵路等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，汽車制造、綠色石化等產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破百億元。落實(shí)了一批保障措施，組建成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新完善了投融資模式，基本實(shí)現(xiàn)了一般工業(yè)類、房地產(chǎn)類企業(yè)投資項(xiàng)目開工前全流程審批分別縮短至59天、95天?？偟目矗瑢幉ㄔ谌谌?yún)⑴c和服務(wù)助推全省大灣區(qū)建設(shè)方面邁出了扎實(shí)步伐、取得了有效進(jìn)展。

建設(shè)大灣區(qū)，事關(guān)浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)，也是寧波形成高質(zhì)量發(fā)展新格局、厚植國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇。寧波將以改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年為新起點(diǎn)，自覺擔(dān)起習(xí)近平總書記賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新要求新使命新期望，按照省委、省政府的決策部署，加速打造高端平臺(tái)、培育高端產(chǎn)業(yè)、集聚高端要素，努力建設(shè)浙江大灣區(qū)核心城市。

在“謀劃大平臺(tái)”上下功夫。堅(jiān)持全球眼光、世界標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)特色、高點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃寧波大灣區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，突出增強(qiáng)平臺(tái)的承載力、聚合力、競(jìng)爭(zhēng)力；高質(zhì)量編制前灣新區(qū)、甬江科創(chuàng)大走廊兩大平臺(tái)空間規(guī)劃，打造戰(zhàn)略性產(chǎn)城融合平臺(tái)和引領(lǐng)性科創(chuàng)平臺(tái)；高水平實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃，依托梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南部濱海新區(qū)等載體，打造一批“萬(wàn)畝空間、千億量級(jí)”的產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，培育形成5大引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尖端產(chǎn)業(yè)，打造兩到三個(gè)具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

在“建好大項(xiàng)目”上下功夫。以建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)為抓手，加快打造制造強(qiáng)市。圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分區(qū)引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目，深化“最多跑一次”“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等改革，促進(jìn)舜宇年產(chǎn)6.5億顆智能光電等一批前期項(xiàng)目盡快開工，推動(dòng)航天智慧科技城等一批在建項(xiàng)目投資放量，滾動(dòng)實(shí)施一批重大接續(xù)項(xiàng)目。圍繞強(qiáng)化資金保障，探索政府投資規(guī)范化、項(xiàng)目融資市場(chǎng)化、融資渠道多元化、社會(huì)融資活躍化的新型投融資體系。

在“深化大開放”上下功夫。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)、“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等重大載體建設(shè)，提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園發(fā)展能級(jí)，打造浙滬合作（寧波）示范區(qū)。推進(jìn)實(shí)施開放高地建設(shè)行動(dòng)，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，爭(zhēng)取寧波部分區(qū)域納入浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步提高全球資源配置能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)完善統(tǒng)籌開放機(jī)制，優(yōu)化整合政策資源，加快構(gòu)建國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在“推進(jìn)大創(chuàng)新”上下功夫。著力建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持中科院寧波材料所、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院名所加快發(fā)展，謀劃創(chuàng)建新材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。著力推進(jìn)10個(gè)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力深化實(shí)施“3315系列計(jì)劃”“海外工程師計(jì)劃”，吸引更多高端創(chuàng)新人才向?yàn)硡^(qū)集聚。

在“構(gòu)建大交通”上下功夫。促進(jìn)海港、陸港、空港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建暢通高效的海陸空運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。海港方面：完善無(wú)水港布局，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際中轉(zhuǎn)，建設(shè)“海上絲路”航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心，助推寧波舟山港成為國(guó)際一流強(qiáng)港。陸港方面：加快推進(jìn)滬嘉甬鐵路、甬臺(tái)溫高鐵等項(xiàng)目前期，深入謀劃杭甬智慧高速公路等項(xiàng)目，推進(jìn)金甬鐵路、甬舟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化寧波灣區(qū)內(nèi)部交通走廊?？崭鄯矫妫阂?guī)劃建設(shè)寧波櫟社綜合交通樞紐，加快櫟社機(jī)場(chǎng)三期項(xiàng)目建設(shè)，提升區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)際化水平。同時(shí)，按照浙江大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求，加強(qiáng)灣區(qū)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活都市區(qū)，讓人民群眾在大灣區(qū)建設(shè)中有更多獲得感。