□ 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 翁建榮

浙江省委、省政府一直高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)，就作出將服務(wù)業(yè)培育壯大為“主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的重要指示。經(jīng)過這些年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)有效投資、增加地方稅收、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮著主動(dòng)力作用。2017年，全省服務(wù)業(yè)增加值2.73萬億元，占GDP比重52.7%，全省新設(shè)服務(wù)業(yè)企業(yè)28萬戶，占全部新設(shè)企業(yè)的80.5%。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等方面，服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，日新月異。

服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)及主要領(lǐng)域

(一)浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是信息產(chǎn)業(yè)的支撐。浙江信息經(jīng)濟(jì)在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是全國首個(gè)國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，擁有國內(nèi)首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和交易平臺(tái)——“浙江大數(shù)據(jù)交易中心”。2017年，全省信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)5066家，實(shí)現(xiàn)增加值4853億元，同比增長(zhǎng)16.7%，信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到9.4%，形成了通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、電子元器件及材料、應(yīng)用電子以及軟件與信息服務(wù)業(yè)等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅其本身成為浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，也為其他服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了硬件設(shè)施、技術(shù)支持和延伸空間，營造了得天獨(dú)厚的發(fā)展環(huán)境。

涉及領(lǐng)域廣。浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)域廣泛，業(yè)態(tài)逐漸從交通物流、餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)領(lǐng)域向金融、物流、醫(yī)療、教育、娛樂、旅游、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，從服務(wù)業(yè)向制造業(yè)領(lǐng)域拓展，形成了一批模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的典型企業(yè)和平臺(tái)。如傳化物流在全國首創(chuàng)“公路港”服務(wù)模式；淘工廠、生意幫、瓦欄網(wǎng)等是服務(wù)于浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的分散產(chǎn)能共享平臺(tái)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；網(wǎng)易教育打造從學(xué)齡前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育到通識(shí)教育和職業(yè)教育，覆蓋全年齡段的在線教育生態(tài)體系；迪安診斷為各級(jí)醫(yī)院提供國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)診斷整體解決方案等。隨著技術(shù)革命的持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)域越來越廣、速度越來越快，將大大優(yōu)化生產(chǎn)、生活方式。

企業(yè)數(shù)量多。浙江的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量、估值全國領(lǐng)先。杭州成為全國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地，集聚了一大批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，包括全球最大的電商平臺(tái)阿里巴巴、中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)易、全球最大的獨(dú)角獸企業(yè)螞蟻金服、全球第三的云服務(wù)平臺(tái)阿里云、國內(nèi)領(lǐng)先的智能醫(yī)療平臺(tái)微醫(yī)集團(tuán)，以及蘑菇街、花瓣網(wǎng)、挖財(cái)、養(yǎng)車點(diǎn)點(diǎn)等一批覆蓋領(lǐng)域廣泛、有望成為“獨(dú)角獸”的服務(wù)業(yè)企業(yè)。根據(jù)科技部發(fā)布的《2017年中國獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，杭州擁有獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)17家，僅次于北京、上海，位居全國第三位；獨(dú)角獸企業(yè)估值達(dá)1419.4億美元，居全國第二位，在全國具備了較為明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（二）浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展七大領(lǐng)域

浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主要集中于七大領(lǐng)域，分別是智慧物流、協(xié)同生產(chǎn)、智慧出行、醫(yī)療健康、文化教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游，在這些領(lǐng)域中涌現(xiàn)了一大批新業(yè)態(tài)、新模式。

智慧物流。智慧物流領(lǐng)域的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為兩種模式，一種是信息平臺(tái)模式，典型代表是傳化公路港；另一種物流網(wǎng)絡(luò)模式，典型代表是菜鳥網(wǎng)絡(luò)。

傳化公路港模式目前已復(fù)制到杭州、成都、蘇州、青島、重慶等十余個(gè)城市。在每個(gè)城市都形成了“一個(gè)平臺(tái)—幾百家物流企業(yè)—幾十萬輛社會(huì)車輛—幾萬家貨主企業(yè)”為特征的公路港。其核心是傳化自主研發(fā)的“陸鯨”“易貨嘀”等車貨信息匹配交易的線上平臺(tái)。其中，“陸鯨”針對(duì)的是長(zhǎng)途貨運(yùn)，“易貨嘀”重點(diǎn)解決“最前一公里”和“最后一公里”。依托線上交易平臺(tái)，車源和貨源直接在手機(jī)上完成線上交易，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流、信息流、資金流等信息交互的高效處理，大大提升了物流效率。車輛配貨時(shí)間從平均72小時(shí)縮減到平均6-9小時(shí)，運(yùn)輸一票貨物的平均時(shí)間從傳統(tǒng)市場(chǎng)的5.6天縮減到2.9天，平均降低工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸成本40%，車輛的運(yùn)行效率提升48%。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)突破傳統(tǒng)快遞各自為陣、競(jìng)爭(zhēng)激烈的模式，整合“三通一達(dá)”（申通、圓通、中通、韻達(dá)）等快遞龍頭企業(yè)，共同搭建了一張高效的全球智慧物流網(wǎng)絡(luò)，也就是阿里巴巴所稱的“地網(wǎng)”。目前，這張物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋224個(gè)國家和地區(qū)，深入到了中國2900多個(gè)區(qū)縣。以“雙十一”為例，雖然單日物流訂單量從1.52億攀升到8.12億，但是配送1億個(gè)包裹的時(shí)間卻從9天下降到了2.8天，創(chuàng)造了世界物流業(yè)的奇跡。2022年前，阿里巴巴和菜鳥網(wǎng)絡(luò)還將投入1000億元升級(jí)全球智慧物流網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)“全國24小時(shí)、全球72小時(shí)必達(dá)”的目標(biāo)。

協(xié)同生產(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能共享。典型代表是淘工廠和生意幫。

“淘工廠”平臺(tái)一頭連接的是大量?jī)?yōu)質(zhì)工廠，一頭連接的是淘寶天貓上大量的中小賣家，將淘賣家海量的碎片化、隨機(jī)性的生產(chǎn)加工需求聚合起來，通過智能供需匹配的算法引擎將同類型需求匹配給淘工廠平臺(tái)上擅長(zhǎng)承接這種加工需求的優(yōu)質(zhì)工廠，實(shí)現(xiàn)最高效的供需匹配，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)的分散產(chǎn)能整合共享。目前，淘工廠已入駐2.5萬家生產(chǎn)加工企業(yè)，覆蓋女裝、男裝、箱包皮具、包裝等消費(fèi)品領(lǐng)域的18個(gè)行業(yè)（目前以服裝為主）；針對(duì)淘賣家的加工定制需求，淘工廠上的工廠會(huì)在1個(gè)工作日內(nèi)快速作出響應(yīng)，同時(shí)出貨時(shí)間比傳統(tǒng)供應(yīng)鏈縮短一半。淘工廠平臺(tái)正在以“交易額每1-3個(gè)月翻一番”的速度高速發(fā)展，未來3年淘工廠有望成為2000億元交易規(guī)模的全中國超級(jí)供應(yīng)鏈。

“生意幫”采用的是分包式協(xié)同生產(chǎn)模式。其基本特征是將產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)根據(jù)工序分解到最基本的生產(chǎn)單元，然后直接把該生產(chǎn)單元分包給具有比較優(yōu)勢(shì)的小微工廠進(jìn)行生產(chǎn)，通過生意幫網(wǎng)絡(luò)協(xié)同生產(chǎn)平臺(tái)進(jìn)行整體管控，真正實(shí)現(xiàn)分包協(xié)同生產(chǎn)。這種方式重新定義了制造業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，極大地解放了中小微工廠的閑置產(chǎn)能，提高了生產(chǎn)效率。比如OFO需要緊急定制500萬個(gè)新型防刮花車牌，生產(chǎn)該車牌一共需要13道工序，生意幫通過分包協(xié)同生產(chǎn)，組織62家工廠進(jìn)行協(xié)同生產(chǎn)，僅用18天就實(shí)現(xiàn)日量產(chǎn)10萬個(gè)的目標(biāo)。目前，生意幫平臺(tái)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)訂單10000多個(gè)，累計(jì)訂單金額超過6億元。

智慧出行。除了共享單車、共享汽車給人們出行帶來各種便利外，智慧出行的典型代表是城市大腦。

為城市安裝一個(gè)大腦，讓城市自己學(xué)會(huì)思考。城市大腦分為左腦和右腦。左腦是交通治理解決方案，服務(wù)于政府部門；右腦是智慧出行解決方案，服務(wù)于用戶。目前，該系統(tǒng)已覆蓋杭州主城區(qū)主要路段。比如，120救護(hù)車要去某地接病人，城市大腦收到信息后，可在1秒內(nèi)算出救護(hù)車的行駛路線，如幾點(diǎn)、幾分、幾秒到達(dá)哪個(gè)路口，再將這些信息實(shí)時(shí)發(fā)給應(yīng)急指揮中心。指揮中心會(huì)提前做好信號(hào)燈配時(shí)調(diào)整，確保救護(hù)車一路綠燈抵達(dá)醫(yī)院，可以節(jié)省出一半的搶救時(shí)間。另外，每逢早晚高峰期，城市大腦都會(huì)實(shí)時(shí)調(diào)控高架路進(jìn)出閘道路口的信號(hào)燈，使車輛在高架路上的行程比以往縮短4.6分鐘，幫助廣大市民每天都能早一點(diǎn)回家。接下來，城市大腦將在國內(nèi)50個(gè)城市落地，預(yù)計(jì)平均為用戶每次出行節(jié)省10%的時(shí)間。

醫(yī)療健康。醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在醫(yī)療信息平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療資源共享等方面。典型模式有浙江省預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以及迪安診斷等。

針對(duì)“看病難、掛號(hào)難”問題，浙江推出公益性的預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)集門診預(yù)約、檢查預(yù)約、體檢預(yù)約、檢查報(bào)告查詢、轉(zhuǎn)診等多種功能于一體，目前已接入省、市、縣各級(jí)醫(yī)院280余家、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)70余家，擁有用戶超過900萬人，成功預(yù)約量超過4000萬人次，日均注冊(cè)5000余人，日均成功預(yù)約2萬余人次。針對(duì)基層診斷人才缺乏的實(shí)際，浙江推出以市、縣為單位的區(qū)域醫(yī)學(xué)共享中心，建立區(qū)域影像、區(qū)域心電、區(qū)域檢驗(yàn)、區(qū)域病理等醫(yī)學(xué)共享中心和遠(yuǎn)程醫(yī)療中心。同時(shí)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，比如寧波“云醫(yī)院”、舟山群島網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等。其中，寧波云醫(yī)院在線門診量已達(dá)22.8萬人次，開具網(wǎng)上電子處方13.6萬張，開展雙向轉(zhuǎn)診21200例。

除了上述由政府主導(dǎo)的醫(yī)療服務(wù)新模式外，還有迪安診斷、微醫(yī)集團(tuán)、丁香醫(yī)生、全程國際等市場(chǎng)化的典型代表。如迪安診斷是第三方醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)企業(yè)，服務(wù)對(duì)象是各級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心、體檢中心、疾病預(yù)防控制中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)可以共享迪安所擁有的高端昂貴的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備，也可以享受迪安專業(yè)化的醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)。也就是說，醫(yī)院只需負(fù)責(zé)采樣送檢，之后的檢測(cè)、診斷、出報(bào)告等均由迪安完成。目前迪安已在全國設(shè)立了35家獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室，擁有員工近萬人，開展檢測(cè)項(xiàng)目2200余項(xiàng)，為全國13000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，日檢測(cè)樣本量20萬個(gè)以上。

文化教育。文化教育領(lǐng)域的創(chuàng)新重點(diǎn)在游戲動(dòng)漫、傳媒宣傳、文體演藝、藝術(shù)服務(wù)等方面，包括打造教育信息服務(wù)平臺(tái)、發(fā)展在線教育等模式。較為典型的是網(wǎng)易云課堂。

網(wǎng)易云課堂是網(wǎng)易公司打造的在線實(shí)用技能學(xué)習(xí)平臺(tái)。該平臺(tái)于2012年12月底正式上線，主要為學(xué)習(xí)者提供海量、優(yōu)質(zhì)的課程，用戶可以根據(jù)自身的學(xué)習(xí)程度，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。目前，課程數(shù)量已達(dá)4100多門，課時(shí)總數(shù)超50000個(gè)，涵蓋實(shí)用軟件、IT與互聯(lián)網(wǎng)、外語學(xué)習(xí)、生活家居、興趣愛好、職場(chǎng)技能、金融管理、考試認(rèn)證、中小學(xué)、親子教育等十余個(gè)門類，打造覆蓋全年齡段的在線教育生態(tài)體系。

智慧農(nóng)業(yè)。這是“老樹發(fā)新枝”的領(lǐng)域，通過新技術(shù)的應(yīng)用和模式的創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)煥發(fā)了新活力。比較典型的是寧波海上鮮和湖州慶漁堂。

寧波海上鮮公司致力于打造一個(gè)信息共享、資源共享、技術(shù)共享、資金共享的海鮮B2B交易平臺(tái)。通過北斗系統(tǒng)并在遠(yuǎn)洋漁船上加裝WiFi，實(shí)現(xiàn)海鮮采購商直接對(duì)接到漁船，漁民在海上通過平臺(tái)直接發(fā)布捕撈和銷售信息，海鮮采購商提前下單，在漁船靠岸時(shí)直接在岸邊提貨。這種方式大大提高了海鮮購銷效率，增加了漁民收入，降低了下游采購成本和時(shí)間成本，而且使魚貨品質(zhì)更加新鮮。2017年，“海上鮮”平臺(tái)一年交易額已突破30億元，海上WiFi終端覆蓋超過1萬艘漁船。

湖州慶漁堂公司致力于打造一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)漁業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)通過提供水質(zhì)智能監(jiān)控服務(wù)、農(nóng)資溯源供應(yīng)和科技服務(wù)、水產(chǎn)品溯源銷售服務(wù)、農(nóng)業(yè)綠色金融服務(wù)等，將零散魚塘組織成規(guī)模化的科技養(yǎng)殖體系，有效地幫助農(nóng)戶提高養(yǎng)殖技能、降低風(fēng)險(xiǎn)和成本、提高收益。目前，平臺(tái)已注冊(cè)用戶8000多戶，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控服務(wù)1500余戶，服務(wù)魚塘面積30000畝，單戶畝均提升收益約1060元。同時(shí)，該系統(tǒng)已具備規(guī)模化復(fù)制的條件，預(yù)計(jì)未來三年可推廣覆蓋10萬以上養(yǎng)殖戶、約100萬畝魚塘，交易額突破100億元。

智慧旅游。智慧旅游的新模式主要表現(xiàn)在旅游大數(shù)據(jù)、民宿共享、旅游產(chǎn)品信息化等方面，較為典型的代表是龍之游。

龍之游是一家“房車托管租賃+露營服務(wù)”的企業(yè)，主要服務(wù)于房車旅行產(chǎn)業(yè)鏈，解決當(dāng)前房車租賃難、房車出行難等問題，為全國房車租賃企業(yè)、房車制造企業(yè)、露營地企業(yè)、高端休閑旅游企業(yè)提供綜合服務(wù)；為房車游、自駕游、騎行游、背包族等游客提供食、住、行、玩、娛、購全方位服務(wù)。2017年底平臺(tái)擁有注冊(cè)用戶超過25萬，日點(diǎn)擊量超過15000；預(yù)計(jì)2018年底注冊(cè)用戶達(dá)100萬人，2019年注冊(cè)用戶達(dá)300萬人，2020年注冊(cè)用戶達(dá)800萬人，呈“指數(shù)級(jí)”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要做法

抓機(jī)制創(chuàng)新。為統(tǒng)籌推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作，有效解決服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活躍、點(diǎn)多面廣統(tǒng)籌難的問題，研究建立了浙江省服務(wù)業(yè)“1+N”工作機(jī)制?！?”為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，“N”為若干個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)工作責(zé)任制（目前是“十三五規(guī)劃”確定的“6+4”個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，即信息服務(wù)、金融、現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等6大支柱行業(yè)，電子商務(wù)、健康服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等4大新興行業(yè)，今后根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整）。主要目的是瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)“新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新引擎，培育形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。

抓政策創(chuàng)新。2017年，研究制定了《浙江省服務(wù)業(yè)“四大經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見的配套措施》《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展水平的意見》《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育 進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》等政策。各服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠以及融資、用地、人才等要素保障方面，制定了一系列導(dǎo)向性政策。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，也制定出臺(tái)了一系列配套政策。在這些政策中，“四大經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案是統(tǒng)領(lǐng)性政策，“四大經(jīng)濟(jì)”分別是共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。2018年，圍繞“突出共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”主題，做了一系列調(diào)查研究，下一步擬研究出臺(tái)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

抓平臺(tái)創(chuàng)新。著重抓了四大平臺(tái)：一是高起點(diǎn)培育服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。通過“試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合”的方式，重點(diǎn)推進(jìn)24個(gè)省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)地區(qū)培育提升。截至2017年底，浙江89個(gè)縣（市、區(qū)）中，已有50個(gè)縣（市、區(qū)）形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中，蕭山、余杭2個(gè)區(qū)的服務(wù)業(yè)總量超過1000億元。二是大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)。浙江建立了一套相對(duì)完善的服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)管理制度，有力推動(dòng)了100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。三是高標(biāo)準(zhǔn)打造物流平臺(tái)。杭州傳化公路港、嘉興現(xiàn)代物流園、寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港被評(píng)為國家首批物流示范園區(qū)，占全國總數(shù)超1/10（全國共29家）；義烏內(nèi)陸口岸場(chǎng)站物流園、衢州工業(yè)新城物流園區(qū)等6家物流園區(qū)被評(píng)為國家優(yōu)秀物流園區(qū)（全國共78家）。

抓改革創(chuàng)新。著重抓了兩類改革試點(diǎn)：一是深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)杭州、寧波兩大國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和金華國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。其中，杭州通過整合服務(wù)業(yè)各類專項(xiàng)資金、設(shè)立服務(wù)業(yè)債權(quán)基金和投資基金，有力地引領(lǐng)了全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；寧波首創(chuàng)的無抵押無擔(dān)保小額貸款保證保險(xiǎn)被中國保監(jiān)會(huì)冠以“寧波經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣。二是積極推進(jìn)專項(xiàng)改革試點(diǎn)。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案先后獲國務(wù)院批復(fù)，義烏入選首批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，寧波跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，寧波入圍中國服務(wù)外包示范城市，杭州未來科技城入圍國家首批雙創(chuàng)示范基地等。這些試點(diǎn)的推進(jìn)，為服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域的創(chuàng)新探索了未知道路、積累了有益經(jīng)驗(yàn)，在全省上下營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的氛圍，大大促進(jìn)了浙江服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。