焦立坤

“周六去了趟營業(yè)廳，發(fā)現(xiàn)十個有九個在問：流量去哪兒了？”知名通信專家劉啟誠在朋友圈感嘆。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年4月份戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)3.41GB，同比增長154%。流量消費早已稀松平常，成了每個人手機套餐里的重頭。然而，同時大幅增長的還有消費者們關(guān)于手機流量的各種疑問。

疑問一：為什么流量越買越多，卻越來越不夠用

“原本1個G夠用一個月，如今卻挺不過15天。”身邊不少人抱怨手機流量不夠用，甚至開始對手機流量的“非正常消耗”提出質(zhì)疑。有網(wǎng)友在微博上抱怨，下午睡一覺起來，居然跑掉了19.46GB的流量。而這種非正常的情況屢見不鮮?！巴蹬芰髁俊背蔀榫W(wǎng)絡(luò)熱詞。那么誰偷走了你的流量？

360首席反詐騙專家裴智勇表示，現(xiàn)在手機流量的確“跑得快”。首先是因為手機用戶使用習(xí)慣的改變。以前我們手機上網(wǎng)主要看文字，圖片也往往壓縮得很小，現(xiàn)在圖、文、視頻大行其道，往往一張圖就四五兆，更別提各種小視頻了，客觀上肯定會消耗更多的流量。尤其手機重度使用，長時間駐足在社交軟件上，不經(jīng)意點開的視頻都會悄悄下載到手機中。其次，很多軟件即便沒有打開，都在后臺默默運行，甚至在你不知情的情況下悄悄更新，這樣做也吃掉了不少流量。

疑問二：為什么有那么多本地流量，卻只能看著全國流量先耗盡

經(jīng)常出差的小郭訂購了某套餐的1GB全國流量，運營商贈送了3GB本地流量。但她發(fā)現(xiàn)率先消耗的是全國流量，而高達(dá)3GB的本地流量卻不能用?！盀槭裁丛诒本┑臅r候不能率先用本地流量呢？”也有用戶調(diào)侃，月底收到了運營商贈送的大額流量，可是已經(jīng)沒有時間用了。

事實上，像小郭這樣“全國流量不夠用，本地流量爆棚”的大有人在。但是因為運營商設(shè)置全國流量使用優(yōu)先級：套外贈送流量的優(yōu)先級低于套內(nèi)流量。就是說，先使用套餐內(nèi)的流量，等套餐內(nèi)的流量用完了，贈送的流量才能派上用場。不過，這種尷尬很快就會結(jié)束，因為從7月1日起，流量漫游費將全面取消。

據(jù)了解，運營商經(jīng)常會給用戶贈送流量示好，也常常推出一些搶流量的促銷活動。但有業(yè)內(nèi)人士指出，其實對于目前這種流量贈送方式，贈送的流量往往原路返回，用戶感知并不強。既然贈送了，為什么不索性大方些呢？電信觀察家項立剛指出，贈送流量更多體現(xiàn)的是運營商的市場策略，吸引用戶。不過相信取消流量漫游費以后，運營商恐怕就沒有這么“豪氣”了。

疑問三：說好的不限量套餐，為什么要限速

運營商們最近在賣力吆喝“不限量套餐”，但是引來不少消費者的質(zhì)疑：超過20G后被降速，回到3G時代，甚至2G時代，使用超過100G后被直接停網(wǎng)。網(wǎng)友們紛紛抱怨，惠民套餐暗藏套路，運營商缺乏誠意。

不過在業(yè)內(nèi)看來，運營商對不限流量套餐進(jìn)行限速的做法無可厚非，這照顧了多數(shù)4G用戶公平使用網(wǎng)絡(luò)的選擇。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋分析指出，目前的網(wǎng)絡(luò)條件下，運營商很難做到真正的流量上不封頂。由于移動網(wǎng)絡(luò)帶寬有限，多用戶同時持續(xù)高速占用的話，很可能造成網(wǎng)絡(luò)擁塞。此前美國電信巨頭AT&T;曾經(jīng)推出不限流量、不限速的套餐，但結(jié)果因為網(wǎng)絡(luò)無法承受而叫停。

限速限量是目前國際流行做法，階梯式設(shè)計——首先滿足絕大多數(shù)用戶使用量范圍內(nèi)承諾的最高網(wǎng)速，到達(dá)限速限額之后，網(wǎng)速便會下降。

疑問四：為什么用不完的話費不能折算成流量

消費者李先生稱，他目前訂購的是某運營商158元的套餐，每月6G的全國流量+700分鐘通話時長。在實際使用中，上網(wǎng)流量用得多，每個月常常流量不夠用，通話時長卻剩下大半?！坝貌煌甑脑捹M能不能自動折算成流量？”

實際上，這種折算模式早有運營商在嘗試。2016年，中國電信率先舉起了“全流量計費”的大旗。

2016年9月，中國電信山東分公司啟動全流量計費新模式，將語音、短信統(tǒng)一折算成流量進(jìn)行計費，且語音與流量可相互自由轉(zhuǎn)換。其中，1M等于1分鐘，打多少分鐘電話就扣多少M流量，不會產(chǎn)生套餐內(nèi)通話時長的結(jié)余。同時，套餐內(nèi)的“國內(nèi)流量”可折算為“國內(nèi)通話”。此外中國電信其他一些地方公司也紛紛效法。不過目前北京還沒有實現(xiàn)。

另外，中國移動也計劃在一些城市試點流量階梯單價計費模式。

不過，這種模式目前并沒有流行起來。在項立剛看來，全流量計費從技術(shù)上沒有難度，但是運營商改變計費系統(tǒng)投入不菲。最重要的是，5G即將到來，屆時運營商的計費體系可能面臨重塑，因此運營商目前沒有太大的積極性。

疑問五：為什么不能自由組合，我的套餐我做主

退休工人老李的困惑是：運營商那么多的套餐讓人眼花繚亂，可是沒有一款是我的菜。理想的模式是，我提供每月的消費需求，然后運營商量身定做最適合的套餐。

顯然，老李想要的資費是“私人訂制”模式。其實運營商也有類似方案。比如中國電信早在2013年就推出了全國統(tǒng)一的客戶自選型資費方案——積木套餐。為幫助客戶搭配“積木”，中國電信在網(wǎng)廳提供了許多人性化的輔助工具，如流量計算器、流量應(yīng)用實例等。積木套餐由語音、流量、短信和3G應(yīng)用四塊“積木”組成，客戶可根據(jù)自己的消費需求，自由混搭，并隨時根據(jù)需要變更套餐。

中國移動和中國聯(lián)通也有類似的“積木套餐”，設(shè)計的目的都是自由搭配語音通話、上網(wǎng)流量。但是用戶選擇的空間依然有限，比如打開某運營商的客戶端，尋找到套餐計算器，它根據(jù)你近幾個月的消費使用情況來推薦合適的套餐，不過推薦的語音最低也要18塊，顯然并不能滿足老李DIY的需求，因此，該業(yè)務(wù)在三大運營商中都沒有獲得真正的成功與普及。

資深電信分析人士馬繼華指出，經(jīng)過多年的發(fā)展，電信運營商不斷推陳出新，套餐體系龐大，不僅能繞暈客戶，甚至連營業(yè)人員自己也搞不太明白。這種情況下，很容易造成價格不透明的外在表現(xiàn)，給用戶感覺自己被忽悠。而打包消費讓用戶享受到了比單項累加更實惠的價格，可是很多人對有些附加部分并沒有需求，往往感覺被強制消費了。

疑問六：新老用戶為啥區(qū)別對待

隨著提速降費的深度推進(jìn)，手機資費新方案層出不窮。運營商每一季都會想方設(shè)法推出新賣點來吸引用戶。比如校園促銷大流量套餐，比如手機寬帶捆綁的融合套餐。但是很多看上去很美的新套餐只面向新用戶，老用戶被擋在門外。

運營商對老用戶的關(guān)懷有一定差距，這是多年來一直存在的事實。新老用戶為何要區(qū)別對待？有運營商無奈地吐苦水，市場日漸飽和，用戶增速放緩，而很多促銷的目的就是搶上客量，因此促銷的力度大。不過，老用戶們在入網(wǎng)的時候享受過當(dāng)時的優(yōu)惠方案。

去年11月，因為老用戶轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)套餐的問題，工信部曾喊話電信運營商，要為老用戶更改套餐提供方便，不得推出限制老用戶選擇資費的方案，并且要求企業(yè)梳理排查現(xiàn)有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權(quán)的行為，立即整改。

電信分析師付亮認(rèn)為，最理想的做法是，從用戶進(jìn)門開始，就經(jīng)營一個用戶，讓用戶感受到越來越便宜的資費、越來越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而不是用高優(yōu)惠政策將用戶吸引過來，然后任其流失。在市場飽和的背景下，“討好”老用戶才是大樓穩(wěn)固的基石。尤其是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將于2020年全面落實，運營商，是時候?qū)嫌脩艉靡稽c了。