姜先良
區(qū)塊鏈盛行,投資比特幣、以太幣,以及各種代幣,在很多人眼中已然成為了“一夜暴富”的代名詞,刺激了部分想要投機的民眾。而市場上五花八門的“詐騙幣”“空氣幣”“傳銷幣”也開始借著這股炒幣之風盛行開來。中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)目前正在快速發(fā)展,但在技術(shù)的應(yīng)用場景還需進一步落地的情況下,這一高速發(fā)展伴隨而來的就是一系列不可忽視的合規(guī)風險,其中最大的合規(guī)風險就是刑事犯罪風險。
通過新聞報道的為數(shù)不少的案件顯示,其中涉及的犯罪類型主要有非法集資、傳銷甚至詐騙。區(qū)塊鏈項目經(jīng)營為何會衍生出這些犯罪行為?經(jīng)營者應(yīng)該怎么做?投資者又該注意些什么?
2018年7月4日,北京市檢察院發(fā)布《金融檢察白皮書》,通報了以區(qū)塊鏈名義實施的非法集資行為開始出現(xiàn)。從區(qū)塊鏈項目構(gòu)成非法集資或者傳銷犯罪的手段來看,其實質(zhì)都是行為人打著“虛擬貨幣”或“區(qū)塊鏈”的幌子,行非法集資或者傳銷犯罪之實。根據(jù)2017年區(qū)塊鏈網(wǎng)(QKLW)年初公布的數(shù)據(jù),涉案金額排名前十的借用區(qū)塊鏈之名的刑事案件,無一例外都是通過發(fā)行所謂數(shù)字貨幣圈錢,如其中的GSM聚寶金融幣案件,涉案金額就高達400多億元。
利用區(qū)塊鏈技術(shù)的主要犯罪手法包括:一類是空手套白狼,拿“區(qū)塊鏈”概念行騙。利用區(qū)塊鏈技術(shù)的代幣功能,以“發(fā)幣圈錢”比其他投資更快致富為誘餌,吸引投資者盲目投錢。比如今年5月深圳破獲的“普銀幣”集資詐騙大案,犯罪團伙將所謂“普銀幣”的單價由0.5元炒至10元,當大量投資人跟風進場后就不斷套現(xiàn),騙術(shù)雖然簡單,涉案金額卻超過3億元。二是掛羊頭賣狗肉,把所謂區(qū)塊鏈項目進行高大上的包裝,包括給出所謂的區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書,通過名人站臺,稱已有實際應(yīng)用項目,增加所謂的可信度騙取投資者信任。比如YTC影特幣項目,它來源于馬來西亞,其宣傳稱有應(yīng)用商城,有電子錢包,點對點交易,平臺跟挖礦系統(tǒng)互轉(zhuǎn),挖礦達到一定數(shù)量上源幣網(wǎng)注冊免費贈送礦機一臺,直接分享會員獲5%的算力分紅。
那么,這些借區(qū)塊鏈名義實施的犯罪,是構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,還是集資詐騙罪,還是組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪,該如何區(qū)分呢?
2017年9月,人民銀行、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》,明確代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為,要求對代幣發(fā)行融資活動進行清理整頓。在監(jiān)管部門就代幣發(fā)行問題明確提出監(jiān)管要求的情況下,那些打著“區(qū)塊鏈”旗號發(fā)行所謂數(shù)字貨幣的項目,都失去了行為的合法性和正當性。如果組織者以此為幌子,以高額回報作為誘餌進行集資,大多數(shù)情況下是涉嫌構(gòu)成集資詐騙,因為他們所謂的項目并非以區(qū)塊鏈技術(shù)為內(nèi)容,是虛構(gòu)的詐騙手段,其實質(zhì)是為了圈錢,且大多數(shù)事后都有跑路行為,所以主觀上具有非法占有目的,構(gòu)成集資詐騙罪。如果項目確實應(yīng)用了區(qū)塊鏈技術(shù),比如采用類似挖礦機的項目,而且平臺一直給投資者兌付,也沒有事后跑路行為,這種情況下非法占有目的難以認定,涉嫌構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。如果項目的盈利模式是需要投資者交納“入門費”,或者靠拉人頭來盈利的,則涉嫌構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷組織罪。但在實踐中,區(qū)塊鏈項目很多會出現(xiàn)既承諾給予投資者高額回報,也需要投資者交入門費,或者通過拉人頭方式開展,這種情況下,實際構(gòu)成了集資詐騙罪和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷組織罪的想象競合犯,應(yīng)當擇一重罪處理。
通過對各種借區(qū)塊鏈之名行犯罪之實的案件進行分析,可以看出,無論是項目的經(jīng)營者還是投資者,可能都需要注意識別和防范的一個問題是:對區(qū)塊鏈技術(shù),應(yīng)當關(guān)注技術(shù)本身,而非關(guān)注區(qū)塊鏈之名。換句話說,經(jīng)營者和投資者都需要充分認識到:任何借區(qū)塊鏈之名的數(shù)字貨幣,都是區(qū)塊鏈技術(shù)的呈現(xiàn)方式,并非技術(shù)本身。發(fā)幣和投資幣本身不能賺錢。區(qū)塊鏈作為數(shù)字貨幣的底層技術(shù),其本質(zhì)是一種去中心化的分布式的數(shù)據(jù)信息存儲系統(tǒng),區(qū)塊鏈技術(shù)是通過應(yīng)用到社會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效、降低成本才產(chǎn)生真正的價值。如果脫離了這一點去談所謂的數(shù)字貨幣,都是虛的,如果變成一個經(jīng)營項目,不可避免會成為帶有欺詐性的非法項目。
對于經(jīng)營者而言,如果想要使區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用項目能夠真正落地,必須加強對基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā),而不是將眼睛盯在這一技術(shù)產(chǎn)生的代幣發(fā)行功能。經(jīng)營者特別要注意人民銀行最新的對虛擬貨幣的謹慎和限制態(tài)度。一旦組織各種基于區(qū)塊鏈技術(shù)的ICO項目,就認定非法融資行為,涉嫌非法集資或傳銷。如果經(jīng)營的確實是真正的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用項目,在公眾基本還處于比較懵懂的情況下,全面真實展現(xiàn)應(yīng)用效果至關(guān)重要。在這方面,政府有責任加強對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,通過科學(xué)的監(jiān)管去偽存真,幫助公眾提高識別能力,防止被騙。所以,區(qū)塊鏈項目真實性和可信度的判斷,主要責任應(yīng)當是政府部門,而不是公眾自身,特別是當前區(qū)塊鏈發(fā)展如火如荼的情況下,暴露出的政府監(jiān)管問題越來越大,需要進一步加強。
對于投資者而言,對各種打著區(qū)塊鏈幌子的投資項目要保持高度審慎,同時要自覺加強對區(qū)塊鏈知識的了解??梢钥吹?,區(qū)塊鏈去中心化功能的發(fā)展是大勢所趨,所以加強學(xué)習也是形勢倒逼。對很多受害者而言,不能簡單認為他們是貪婪。趨利避害是人的本性,防止受害不能簡單靠壓抑本性,而要靠比欺騙手段更高明的制度。在人民銀行等金融監(jiān)管部門對代幣發(fā)行合法性予以否定的情況下,投資者對各種虛擬貨幣項目都盡可能不去投資,尤其是對各種靠拉人頭賺錢的項目模式,其本質(zhì)與傳銷無異,更要遠離,即便是親戚朋友勸說也不為之所動。實踐中很多投資者受害,源于自始至終都不了解投資的項目,完全是親戚朋友勸說下的跟風式投資,即便案發(fā)后都不知道自己為什么虧損。所以,對以區(qū)塊鏈為名的項目投資,要保持足夠冷靜,不焦慮、不盲目,多學(xué)習、多了解,寧可錯失所謂良機也不去冒險,這是投資者現(xiàn)階段應(yīng)持有的最好立場。
(作者系律師,北京市中聞律師事務(wù)所權(quán)益合伙人,北京市法院前法官,商業(yè)機構(gòu)合規(guī)管理顧問專家。)