山西廣播電視無線管理中心 田向東

1 系統(tǒng)基本架構(gòu)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。對應(yīng)我國預(yù)警信息發(fā)布國家、省、市、縣、村四級體制，各級應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)與對應(yīng)等級預(yù)警信息發(fā)布平臺對接。線管理工作縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，由縣級應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端、大喇叭系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)等部分組成，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示：

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)

2 解決方案

2.1 全網(wǎng)推送

應(yīng)急廣播信號采用全網(wǎng)推送：（1）利用有線電視網(wǎng)絡(luò)、地面無線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)以FM-RDS、DVB-C、DTMB技術(shù)方式有線/無線傳輸覆蓋，（2）利用政務(wù)專網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)、電信移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過有線IP網(wǎng)絡(luò)、4G無線網(wǎng)絡(luò)以IP方式傳輸覆蓋；（3）通過IP網(wǎng)絡(luò)/移動網(wǎng)絡(luò)（4G、GPRS）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。

2.2 RDS有線/無線調(diào)頻副載波傳輸

利用有線電視網(wǎng)絡(luò)采用RDS調(diào)頻副載波實現(xiàn)廣播信號傳輸，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸或FM無線傳輸補(bǔ)點方式實現(xiàn)廣播信號全覆蓋；通過移動網(wǎng)絡(luò)（GPRS）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。

2.3 TS流傳輸

采用DVB-C有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、DTMB地面數(shù)字電視無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)信號全覆蓋；通過移動網(wǎng)絡(luò)（GPRS）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。

2.4 有線IP+4G網(wǎng)絡(luò)傳輸

利用政務(wù)專網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)、電信移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)采用有線IP網(wǎng)絡(luò)4G無線方式實現(xiàn)廣播信號雙向傳輸設(shè)備運行狀態(tài)實時回傳監(jiān)控。

2.5 RDS+TS流傳輸

利用有線電視網(wǎng)絡(luò)、地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)以FM-RDS、DVB-C、DTMB技術(shù)方式有線/無線傳輸，輔以FM-RDS調(diào)頻無線補(bǔ)點實現(xiàn)信號全覆蓋；通過移動網(wǎng)絡(luò)（GPRS）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。

2.6 云應(yīng)急廣播傳輸

系統(tǒng)采用應(yīng)急信息發(fā)布與網(wǎng)管平臺（B/S架構(gòu)），通過移動網(wǎng)絡(luò)（2G/3G/4G）組網(wǎng)的方式進(jìn)行信號全覆蓋及回傳監(jiān)控。

2.7 百縣萬村系統(tǒng)

系統(tǒng)采用RDS有線/無線調(diào)頻副載波發(fā)射覆蓋、IP網(wǎng)絡(luò)傳輸、TS流（DVB-C有線、DTMB無線數(shù)字電視）覆蓋；通過IP網(wǎng)絡(luò)/移動網(wǎng)絡(luò)（2G/3G/4G）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。

3 實現(xiàn)功能

縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村多級尋址播控，日常廣播，上級應(yīng)急廣播接收，電話/短信應(yīng)急廣播，設(shè)備狀態(tài)回傳遠(yuǎn)程網(wǎng)管，云應(yīng)急信息發(fā)布、音頻/文字雙模廣播。

3.1 基本功能

1）尋址播控：縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/行政村/自然村四級聯(lián)網(wǎng)尋址播控，分區(qū)、分組、點對點廣播，應(yīng)急優(yōu)先、上級優(yōu)先。

2）自動定時廣播或即時廣播：自辦節(jié)目或接入縣電臺信號、轉(zhuǎn)播上級電臺廣播；文本文稿自動廣播。

3）音質(zhì)優(yōu)美：采用獨特的高清號角，傳輸距離遠(yuǎn)且音質(zhì)優(yōu)美動聽，吐絕使用普通高音喇叭以免擾民。

3.2 具備應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警功能

1）應(yīng)急電話遠(yuǎn)程接入，應(yīng)急短信轉(zhuǎn)語音自動廣播，各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦、氣象局、公安、三防等可通過電話、手機(jī)實現(xiàn)應(yīng)急發(fā)布廣播。

2）云應(yīng)急服務(wù)功能：為相關(guān)部門、應(yīng)急辦、氣象局、公安、三防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等分配應(yīng)急發(fā)布中心平臺遠(yuǎn)程登錄帳號和密碼；實現(xiàn)自主發(fā)布管理；可以發(fā)送2000字以上的文稿自動轉(zhuǎn)語音廣播。

3）系統(tǒng)軟件具有應(yīng)急預(yù)案設(shè)置功能，實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。

4）接收省市級應(yīng)急廣播。

3.3 具有文字廣播功能，支持文字廣播接收與顯示

1）采用先進(jìn)的RDS數(shù)據(jù)廣播技術(shù)，可同傳輸聲音和文字，不增加費用。音頻廣播用于常規(guī)廣播及緊急災(zāi)害事故預(yù)警廣播，文字傳輸功能，用于接收文字信息如通知、節(jié)目單、天氣預(yù)報、應(yīng)急信息、科普、政策宣傳等需駐留的信息，村級廣播主機(jī)帶顯示屏可接收顯示上述文字信息，并帶LED屏驅(qū)動接口，配置LED屏，實現(xiàn)廣播文字化。

2）支持RDS文字廣播功能、短信/GPRS文字接收功能。

3）自帶中文液晶屏顯示，顯示接收的文字廣播信息、節(jié)目單和短信內(nèi)容。

4）帶有驅(qū)動接口，外接LED顯示屏顯示文字信息。

3.4 良好的擴(kuò)展性

1）支持多用戶聯(lián)網(wǎng)云應(yīng)急廣播信息發(fā)布：接受云應(yīng)急廣播發(fā)布平臺的信息、文稿廣播內(nèi)容自動語音廣播，為縣相關(guān)部門、應(yīng)急辦、氣象局、公安、三防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等提供聯(lián)網(wǎng)云應(yīng)急廣播接口。

2）村級廣播主機(jī)具有智能動態(tài)掃描技術(shù)，可接收8個以上頻道信號，將來可擴(kuò)展接入省市級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級廣播信道時無需改變設(shè)備。

3.5 完善的安全播出管理功能

1）具有防插播、防盜播、防錯播、防漏播安全播出技術(shù)。采用“永遠(yuǎn)在線”數(shù)據(jù)加密通訊的設(shè)計理念，確保廣播過程中接收終端不會“掉線”，遇有插播干擾時自動關(guān)閉廣播終端,整個系統(tǒng)應(yīng)具備完善的抗干擾、防插播、防盜播、防錯播、防漏播等安全播出技術(shù)措施，確保系統(tǒng)安全播出。

2）用戶密碼、權(quán)限管理。

3）實時記錄功能：電話錄音、短信記錄、RDS文字信息記錄。

4）電話插播監(jiān)控錄音：手機(jī)及電話號碼權(quán)限和密碼綁定，來電顯示、記錄、查詢、電話錄音功能。

5）短信播控監(jiān)控關(guān)鍵詞過濾：具有短信內(nèi)容顯示、記錄、查詢、回放功能、關(guān)鍵詞及垃圾惡意短信過濾功能。

6）實時遠(yuǎn)程監(jiān)聽廣播內(nèi)容功能。

7）可集成設(shè)備安全模塊在村村響各級平臺智能編碼控制器、接收控制器、接收終端等設(shè)備中，提供指令簽名、指令驗證等功能，保障指令的安全性。

3.6 操作和管理便利性

1）采用高度集成化智能化的應(yīng)急廣播大喇叭縣級前端、鄉(xiāng)級前端及村級前端，系統(tǒng)簡潔，功能強(qiáng)大而安裝操作方便。

2）遠(yuǎn)程網(wǎng)管功能：先進(jìn)的設(shè)備的遠(yuǎn)程參數(shù)監(jiān)測，網(wǎng)管功能，通過GPRS網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播設(shè)備、發(fā)射機(jī)監(jiān)測、網(wǎng)管，并且不增加費用。

3）廣播接收終端具有遠(yuǎn)程設(shè)置參數(shù)修改功能。

4）生產(chǎn)廠家對設(shè)備的遠(yuǎn)程維護(hù)功能:生產(chǎn)廠家能對設(shè)備長期進(jìn)行實時遠(yuǎn)程的監(jiān)控管理和設(shè)備異常監(jiān)測和維護(hù),保障設(shè)備長期可靠運行。

5）空中遠(yuǎn)程軟件升級功能。

4 應(yīng)用范圍

有線電視網(wǎng)絡(luò)、IP網(wǎng)絡(luò)、DTMB無線網(wǎng)絡(luò)、FM調(diào)頻發(fā)射都具備可用，或有但無一種網(wǎng)絡(luò)能全覆蓋的需要多種技術(shù)手段才能實現(xiàn)應(yīng)急廣播信號傳輸覆蓋的地區(qū)。

5 平臺建設(shè)

5.1 縣級播控中心

市/縣控制中心日常廣播時，可對全市/縣的智能終端按照設(shè)置的排程時間自動進(jìn)行開關(guān)機(jī)控制。應(yīng)急廣播時可以實現(xiàn)全市/縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、按行政村、甚至單臺終端進(jìn)行自動廣播。應(yīng)急廣播是政府宣傳政策方針的文化長廊，有利日常廣播和應(yīng)急廣播信息的發(fā)布，也是政務(wù)信息的重要發(fā)布平臺，可全天候運行。在自然災(zāi)害、氣象信息、森林防火、公共事件預(yù)警、應(yīng)對突發(fā)事件，可發(fā)揮重要作用。

縣級平臺框圖

該方案是基于DTMB+FM(RDS)+IP+DVB-C傳輸?shù)膽?yīng)急智能廣播方案。使用多模終端，可接收四種信號，用戶也可以節(jié)約成本，使用一種模式的終端。四種播出方式互不影響，可互為備份。多模終端會根據(jù)設(shè)置的優(yōu)先級自動選擇工作模式。

以縣為中心，建立縣，鄉(xiāng)，村三級廣播平臺，日常廣播傳送中央、省、市、縣重點新聞和節(jié)目，應(yīng)急廣播時很方便的切換播出應(yīng)急信息。

在縣一級搭建數(shù)據(jù)庫，資源庫，應(yīng)急管理平臺，組建控制中心，日常廣播時，對全縣的智能終端按照設(shè)置的時間表，自動進(jìn)行開關(guān)機(jī)控制。應(yīng)急廣播時可以實現(xiàn)全縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、按行政村、甚至單臺終端進(jìn)行自動廣播。

全部設(shè)備采用快速以太網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，使用網(wǎng)管軟件進(jìn)行管理控制，也可以做到遠(yuǎn)程管理。網(wǎng)絡(luò)可達(dá)的設(shè)備采用內(nèi)網(wǎng)控制，沒有網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備可采用GPRS、3G、4G回傳狀態(tài)。

在縣級平臺，采用全數(shù)字，IP廣播。把音頻，控制信號編碼，經(jīng)交換機(jī)進(jìn)入IP復(fù)用器和原有的節(jié)目打包。

DTMB方式：TS流進(jìn)國標(biāo)調(diào)制器，然后進(jìn)入國標(biāo)發(fā)射機(jī)無線傳輸。

DVB-C方式：TS流進(jìn)入QAM調(diào)制器，通過HFC網(wǎng)絡(luò)傳送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

調(diào)頻廣播方式：將RF信號傳送到發(fā)射站，再用適配器解調(diào)出音頻和RDS信號，進(jìn)入調(diào)頻發(fā)射機(jī)。

在縣級平臺安裝省級、市級平臺提供的“應(yīng)急廣播適配器”，接收、轉(zhuǎn)發(fā)中央、省級平臺的控制指令，進(jìn)行應(yīng)急廣播。

在縣級平臺安裝“移動、固定電話編碼播控器”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級廣播站需要廣播時，撥打應(yīng)急電話或發(fā)送短信，經(jīng)過控制中心授權(quán)（密碼，來電號碼）識別后，可以對其所管轄區(qū)的終端，進(jìn)行應(yīng)急電話、短信直播。

為政府應(yīng)急辦、公安、氣象等公共事件預(yù)警部門開設(shè)VPN通道，在這些部門安裝“電話播出編碼控制器”，并與縣級平臺的交換中心進(jìn)行連接，控制中心為其分配特定的權(quán)限，需要應(yīng)急廣播時只需簡單的操作就可發(fā)布應(yīng)急廣播信息。

在縣級平臺安裝“數(shù)據(jù)庫 應(yīng)用服務(wù)器”，對全縣的區(qū)域進(jìn)行劃分，管理全縣的前端設(shè)備和終端設(shè)備，實時監(jiān)控設(shè)備工作狀態(tài)，可隨時接收上級應(yīng)急信號進(jìn)行區(qū)域適配調(diào)度，做到可管理每一個終端。

在縣級平臺安裝“播發(fā)，存儲，監(jiān)控服務(wù)器”，對每一次的應(yīng)急廣播內(nèi)容進(jìn)行記錄，做到廣播內(nèi)容可追蹤，可查詢。

5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺采用“簡易”和“標(biāo)準(zhǔn)”兩種方案。

簡易方案：

該方案只需配置一臺“電話播出編碼控制器”同縣級平臺IP網(wǎng)絡(luò)連接，經(jīng)合法授權(quán)后進(jìn)行應(yīng)急廣播。

優(yōu)點：成本較低，適合預(yù)算有限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

缺點：無法脫離縣級平臺進(jìn)行本地和應(yīng)急廣播，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級平臺需通IP網(wǎng)絡(luò)。

標(biāo)準(zhǔn)方案：

該方案配置編碼器、IP復(fù)用器、QAM調(diào)制器，適配控制器?？蛇x：增加調(diào)頻調(diào)制器和小功率調(diào)頻發(fā)射機(jī)進(jìn)行無線廣播?？赊D(zhuǎn)發(fā)上級控制信號和本地終端尋址，也可通過電話、短信進(jìn)行應(yīng)急廣播。在縣級平臺信號中斷的情況下，也可以正常播出，完全不受縣級平臺影響。

優(yōu)點：可完全脫離縣級平臺進(jìn)行本地和應(yīng)急廣播。缺點：成本偏高。

5.3 村級廣播室

村級應(yīng)急廣播平臺技術(shù)方案。

村級平臺，在村委會配置“適配擴(kuò)大機(jī)”，收轉(zhuǎn)上級信號，可以脫離上級，直接話筒講話，也可以通過電話、短信進(jìn)行應(yīng)急廣播。在人口密集村莊安裝室外型“收擴(kuò)機(jī)”，有50W,100W可選；在社區(qū)安裝“音柱”有25W，50W可選。在街道可安裝“室外LED大屏”可顯示文字和播放音視頻節(jié)目。為方便監(jiān)控工作狀態(tài)，遠(yuǎn)程終端可選擇“GPRS模塊”進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)回轉(zhuǎn)，隨時上報數(shù)據(jù)和進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。

在村級平臺，可選安裝“電話播出編碼控制器”，與縣級平臺的交換中心進(jìn)行連接，控制中心為其分配特定的權(quán)限，需要應(yīng)急廣播時只需簡單的操作就可發(fā)布應(yīng)急廣播信息。

為保證安全，在“電話播出編碼控制器”，“適配 擴(kuò)大機(jī)”增加智能鑰匙卡簽權(quán)，沒有鑰匙卡無法通過系統(tǒng)安全認(rèn)證，就無法傳送應(yīng)急廣播信息。終端（收擴(kuò)機(jī)、音柱）可采用智能卡控制（可選），防止非法控制插播。

5.4 廣播接收終端

接收終端采用應(yīng)急廣播適配器（帶功放）、智能多模收擴(kuò)機(jī)、智能多模音柱，利用有線IP網(wǎng)絡(luò)/4G無線網(wǎng)絡(luò)、光纖同軸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字接收天線、無線接收天線等網(wǎng)絡(luò)接收上級廣播信號，通過連接廣播揚聲器或音柱自帶喇叭實現(xiàn)村、組廣播聲音覆蓋。

6 系統(tǒng)規(guī)劃

（1）利用有線電視網(wǎng)絡(luò)、地面無線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)以FMRDS、DVB-C、DTMB技術(shù)方式有線/無線傳輸覆蓋。

（2）利用政務(wù)專網(wǎng)、黨員教育網(wǎng)、電信移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過有線IP網(wǎng)絡(luò)、4G無線網(wǎng)絡(luò)以IP方式傳輸覆蓋。

（3）通過IP網(wǎng)絡(luò)/移動網(wǎng)絡(luò)（4G、GPRS）實現(xiàn)終端運行狀態(tài)的回傳監(jiān)控網(wǎng)管。