四次歷史發(fā)展機遇

1988年，海南建省，可以說是它的首次歷史機遇。雖然海南省在當(dāng)時的經(jīng)濟特區(qū)中面積最大，但實際上它沒有緊緊抓住機遇。無論怎么比較，海南經(jīng)濟社會發(fā)展速度和改革開放的程度，均落后于同期的深圳、珠海等地。

2010年1月，《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布。其中提出，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地。自此，海南省成為我國第一個國際旅游島。這是海南省迎來的第二次重大發(fā)展機遇。

伴隨著戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)變，國家為海南省制定了許多利好政策。政策發(fā)布后，在國內(nèi)外引起了廣泛反響。應(yīng)該說，在這一階段，海南省還是獲得較大發(fā)展的。例如，海南省的旅游業(yè)在這8年來處于不斷發(fā)展的態(tài)勢，入境游提前3年完成接待百萬人次的目標(biāo)。

2013年2月，國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并給予9項支持政策。這標(biāo)志著我國第一家以國際醫(yī)療旅游服務(wù)、低碳生態(tài)社區(qū)和國際組織聚集地為主要內(nèi)容的國家級開發(fā)園區(qū)宣告成立。該先行區(qū)的功能定位是“依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，試點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、科研等國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建低碳低排放生態(tài)環(huán)境典范，豐富相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外合作交流平臺?！笨梢哉f，這是海南省的第三次重大機遇。

今年，海南省建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港這兩項政策，可以說突破了海南建省以來中央給予的所有政策空間，也超過了中央給予其他地區(qū)的開放政策?？梢哉f，中央對于海南省的開放政策支持，已經(jīng)達到了高峰。

此次海南省所迎來的全面開放，是一個史無前例的機遇和挑戰(zhàn)。黨中央的支持政策，對于海南省來說是外部因素，要想實現(xiàn)全面開放這一偉大的戰(zhàn)略工程，讓各項利好政策充分落地，很大程度上還需要依靠海南省委、省政府的不懈努力。因此，作為海南省開放發(fā)展的內(nèi)部因素，海南省委、省政府承擔(dān)著前所未有的、十分艱巨的光榮使命。因此，海南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和水平，要跟得上形勢發(fā)展的需要，必須要有開放意識和創(chuàng)新精神。

嚴(yán)把人才引進這道關(guān)卡

引進人才是海南省建省30年來不變的主旋律。但為何目前海南省的發(fā)展同深圳市相比，差距很大，這點值得深思。

不可否認，海南省在引進人才方面有很多的優(yōu)惠政策。但就目前情況來看，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，對于海南省當(dāng)下建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的任務(wù)目標(biāo)來說，所引進的人才是遠遠不夠的。因此，海南省應(yīng)當(dāng)在引進人才方面改變戰(zhàn)略、創(chuàng)新思路，引進一大批能夠承擔(dān)起歷史使命的各領(lǐng)域人才。

建立自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港，是要同來自全球的各個行業(yè)進行對接，因此必須要提高海南當(dāng)?shù)氐囊?guī)范意識。如果不講規(guī)矩，外界就不敢與海南合作。這一點對于人才引進至關(guān)重要，要嚴(yán)把人才引進這一道關(guān)卡，引進具有真才實學(xué)、真心希望獻身于海南發(fā)展的“真人才”。

事實上，引進外來人才，恰恰是希望通過外部人才的傳幫帶，真正培養(yǎng)起海南自己的國際化、本土化的人才隊伍。從目前來看，海南省無論是所處環(huán)境還是政策條件都十分開放，對于創(chuàng)新型人才來說，具有我國其他地區(qū)所不具備的得天獨厚的優(yōu)勢和吸引力。個人建議，應(yīng)當(dāng)從我國的東部發(fā)達地區(qū)、港、澳、臺，甚至發(fā)達國家，有計劃、有步驟、成批量地引進各行各業(yè)、真正為海南發(fā)展所需要的高級人才。

做好整體規(guī)劃兼顧島內(nèi)和國際化

由于海南省建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港這一大形勢、大戰(zhàn)略的變化，海南省醫(yī)療衛(wèi)生和大健康事業(yè)是否能跟隨這一形勢同步發(fā)展，首先取決于是否有從發(fā)展前景到戰(zhàn)略高度的整體規(guī)劃。對于大衛(wèi)生、大健康、大醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，政府可以委托高水平的國際、國內(nèi)高校、智囊團隊，做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作。

具體來說，全面戰(zhàn)略規(guī)劃可以分為兩個層面：第一個層面是衛(wèi)生服務(wù)業(yè)發(fā)展。對這部分內(nèi)容的規(guī)劃，要將健康中國戰(zhàn)略充分融合進去，在這個大前提下，還要考慮兩方面需求：滿足本島居民未來不斷提升的衛(wèi)生健康需求；由于自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建立之后，海南省實際上已經(jīng)邁入高速的國際化發(fā)展進程，大量的外國人員即將入島，因此不能像內(nèi)陸省份那樣只考慮本地人的健康需求，還應(yīng)考慮國際化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

為了保障上述兩方面需求能夠適應(yīng)未來的發(fā)展，在海南省成立自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港的早期中期，除了要有條不紊地引進人才外，同時要加大力度強化本省的醫(yī)學(xué)教育，讓自己有能力培養(yǎng)人才。

從目前來看，海南省現(xiàn)有醫(yī)學(xué)院校的實力同內(nèi)地相比還有很大差距，要想強化醫(yī)學(xué)教育，首先要提高本省醫(yī)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的層次和自身綜合素質(zhì)。要有高水平的教學(xué)、科研團隊，要有廣泛的國際交流與合作機制。此外，海南省的醫(yī)學(xué)教育要對外開放，醫(yī)學(xué)院校要開展戰(zhàn)略協(xié)議、聯(lián)合辦學(xué)，才能從根本上提高海南省的醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)水平。

第二個層面是醫(yī)療衛(wèi)生項目設(shè)置。在海南建立一大批技術(shù)一流、服務(wù)一流的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后，大量來自內(nèi)陸的人群可能會去海南旅游療養(yǎng)，大量國外游人也將會把海南當(dāng)作目的地，海南省將成為國際知名的醫(yī)療旅游首選地。

因此，對于海南省當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生項目設(shè)置，特別是國際醫(yī)療旅游項目，要有前瞻性的全局考量。由于海南省無論在人口還是土地面積上，容量都較小，合理規(guī)劃布局顯得尤為重要。要充分考慮海南省現(xiàn)有的醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)，對于海南當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、療養(yǎng)康復(fù)基地、產(chǎn)學(xué)研發(fā)基地等要充分評估，然后根據(jù)每類資源的實際情況區(qū)別發(fā)展。此外，對于新項目的引進要嚴(yán)格把關(guān)，避免造成擠占有限空間的資源浪費，以及惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。