張君昌 雄鷹

摘要：在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，廣電行業(yè)只有順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢，滿足受眾服務(wù)方式變革需求，加快轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建“智慧廣電”，才能拓展發(fā)展空間。新技術(shù)賦予了智慧廣電新的功能定位，廣電應(yīng)扮演好“智慧浪潮”中新的角色，以人工智能為核心打造智慧家庭服務(wù)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：智慧廣電 寬帶智能化 人工智能

當前，新一輪信息技術(shù)革命加速來襲，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和人工智能技術(shù)引發(fā)的“智慧浪潮”，深刻改變?nèi)藗兩罘绞?。順?yīng)技術(shù)發(fā)展而引發(fā)的傳播方式和服務(wù)方式變革的需求，在信息技術(shù)和社會生活融合度越來越高的今天，廣電行業(yè)紛紛把加快構(gòu)建“智慧廣電”作為轉(zhuǎn)型升級的重要目標。這既是順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的必然選擇，也是廣電技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

新技術(shù)賦予智慧廣電新功能新定位

所謂智慧廣電，是以智能化的下一代廣電網(wǎng)絡(luò)（NGB）為基礎(chǔ)，融合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)以及移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和設(shè)施，推動信息科技與社會生活深度融合，實現(xiàn)信息傳遞、管控及其服務(wù)的智能化、安全化，推動信息社會進入高級階段，最終與智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧家庭所構(gòu)成的智慧社會融為一體。①這將極大地提升廣電行業(yè)的社會地位。即它將不再只是信息的生產(chǎn)者、傳播者，而將變身為新生活新方式的倡導(dǎo)者、組織者、提供者，更將會成為現(xiàn)代社會治理的輔助者和疏導(dǎo)人們生活的智慧驛站。

正是因為新技術(shù)賦予智慧廣電的新功能、新定位，它在當代社會扮演著重要角色，因而得到黨和政府的高度重視。黨的十九大報告指出，要加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！缎侣劤霭鎻V播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，要圍繞管理創(chuàng)新、平臺建設(shè)、主體建設(shè)、機制建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)等方面發(fā)力，全面推進廣電智慧化發(fā)展，加快構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星與互聯(lián)網(wǎng)的全媒體服務(wù)云平臺，大幅提升廣電網(wǎng)絡(luò)綜合業(yè)務(wù)承載能力，顯著提高廣電終端標準化智能化應(yīng)用能力，實現(xiàn)由“功能廣電”向“智慧廣電”的歷史性跨越。

然而，智慧廣電建設(shè)有賴于一系列關(guān)鍵性信息技術(shù)的突破。2016年以來，無論是廣電行業(yè)、移動通訊領(lǐng)域還是國際標準組織，就技術(shù)發(fā)展趨勢達成一系列共識。5G技術(shù)能提供低成本、低能耗、低延遲、高速度、高穩(wěn)定的通信，以支持物聯(lián)網(wǎng)長時間、大規(guī)模的連接應(yīng)用。這一突破，使沉寂多年的物聯(lián)網(wǎng)浮出水面。2016年6月，3GPP（移動通信標準化團體）將NB-IoT標準協(xié)議（即“NB的物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議”）確定為全球統(tǒng)一標準；11月，3GPP將華為提出的極化碼方案確定為5G短碼的最終方案，這成為中國在通信領(lǐng)域擁有重大話語權(quán)的標志性事件。2017年12月，3GPP就5G最初規(guī)格達成一致意見。12月29日，廣州地鐵14號線知識城支線列車通過應(yīng)用高速寬帶無線移動通信系統(tǒng)（EUHT），實現(xiàn)全球首次全車30路高清視頻監(jiān)控畫面即時傳輸，達到超高速、低延遲、高穩(wěn)定等技術(shù)要求。2018年1月，我國首顆高通量通信衛(wèi)星實踐十三號在軌投入使用。該衛(wèi)星突破了制約我國航天發(fā)展的諸多瓶頸技術(shù)，能讓用戶快速接入網(wǎng)絡(luò)，并能實現(xiàn)偏遠地區(qū)移動基站接入及其他行業(yè)應(yīng)用；可以有效解決因位置偏僻、受地理條件限制無法寬帶上網(wǎng)問題，可以為飛機、高鐵、游輪等提供流暢的“動中通”服務(wù)。自此，我國智能化傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擁有了從衛(wèi)星到5G再到WiFi的完整技術(shù)支撐體系。

全球看5G，5G看中國。我國在全球最早啟動5G試驗，在北京懷柔建有全球最大5G試驗場，加速推進產(chǎn)業(yè)鏈合作與技術(shù)成熟。目前，我國提交的5G國際標準文件占全球32%，牽頭標準化項目占比40%，3GPP定于2018年6月完成第一版國際標準。到2018年底，我國將完成5G第三階段試驗，2019年上半年發(fā)布首批5G預(yù)商用終端，并在2020年開啟全面商用。②中國通信技術(shù)在經(jīng)歷2G時代參與、3G時代跟隨、4G時代并跑，到5G時代已成功躋身世界第一方陣，成為5G時代最耀眼的明星。隨著人工智能等先進技術(shù)研發(fā)的跟進，智慧廣電的風(fēng)口期呼之即來。2018年3月，以“新智慧、新生態(tài)、新視聽”為主題的第26屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會（CCBN）在京開幕，主題報告會上概括提出廣電行業(yè)2017年關(guān)鍵詞，其中“智慧廣電戰(zhàn)略”赫然位列十大科技關(guān)鍵詞之首，讓人頓覺風(fēng)口來臨前的瑟瑟之聲。

對廣電行業(yè)發(fā)展而言，智慧廣電的風(fēng)口無疑是重大利好，但也不無隱憂。長期以來，廣電網(wǎng)在三網(wǎng)融合發(fā)展中一直處于下風(fēng)，根本原因在于網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合度水平不高，以總體2G、局部3G、少有4G的廣電網(wǎng)難以與全面4G的電信網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。5G時代為廣電網(wǎng)“彎道超車”提供了難得的同時也是最后的機遇，然而留給廣電網(wǎng)“熱身”的時間只有兩年。在這兩年時間里，需要完成5G水平的“全國一網(wǎng)”建設(shè)，否則智慧廣電將無從談起。廣電行業(yè)將何以應(yīng)對？本文給出的答案是：加速構(gòu)建寬帶智能化下一代廣電網(wǎng)絡(luò)，使之成為智慧城市建設(shè)的功能性承載設(shè)施，在此基礎(chǔ)上，以導(dǎo)入人工智能為核心打造智慧家庭服務(wù)系統(tǒng)。為此，廣電行業(yè)需要強化頂層設(shè)計，加強分類指導(dǎo)，精準推進，務(wù)求功成。

構(gòu)建寬帶智能化下一代廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

智慧廣電的實質(zhì)，是依托下一代廣電網(wǎng)絡(luò)，主動與其他媒體、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行開放融合，促進廣電價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈全方位拓展，實現(xiàn)智能化廣電+業(yè)務(wù)，圍繞內(nèi)容生產(chǎn)、分發(fā)、傳輸形成一個統(tǒng)一的傳播監(jiān)控體系，達到個性化、精準化服務(wù)的目的。打造智慧廣電，旨在通過平臺、生產(chǎn)、傳播的智能化升級，形成無處不在、無縫切換、可管可控的全流程數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，充分利用數(shù)據(jù)分析、情景感知等先進技術(shù)及社交媒體手段，通過信息篩選和分析組合，開發(fā)適于數(shù)字生活需要的智能產(chǎn)品，最終構(gòu)成多媒體、多技術(shù)、多終端、智能協(xié)同的生態(tài)鏈和雙效兼得的價值鏈。

這里，打造一個什么樣的網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要?！兑?guī)劃》指出，著眼于廣播電視智慧化發(fā)展，積極推動融合媒體制播云平臺和融合媒體服務(wù)云平臺建設(shè)、全國有線電視互聯(lián)互通平臺建設(shè)、移動多媒體交互廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進有線無線衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代傳播體系。力爭到2020年，全國省級以上廣播電視臺基本建立“融合云”平臺，地市級以上廣播電視基本實現(xiàn)高清化，縣級廣播電視實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。③它涵蓋了平臺智能化、生產(chǎn)智能化、傳播智能化三大領(lǐng)域，提示了廣電網(wǎng)絡(luò)要從傳統(tǒng)的家庭視頻服務(wù)，走向智慧家庭、智慧社區(qū)乃至智慧城市的發(fā)展方向。

下一代廣電網(wǎng)具備何種功能？具體來說，就是建立在數(shù)字寬帶有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、智能操作系統(tǒng)、人機交互等新技術(shù)手段，使網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容有效覆蓋電視屏、機頂盒、手機、電腦等各種智能終端，融通多種廣電+業(yè)務(wù)，成為智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施及核心承載網(wǎng)絡(luò)，從而改變以往的單一收視點播功能，把廣電網(wǎng)打造成社會綜合信息服務(wù)平臺、家庭信息窗口和家政智能服務(wù)幫手，這是廣電行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

構(gòu)建適應(yīng)智慧廣電發(fā)展的寬帶網(wǎng)絡(luò)，需要從四個方面發(fā)力：一是加快網(wǎng)絡(luò)整合，實現(xiàn)全程全網(wǎng)、標準統(tǒng)一、智能覆蓋；二是推進廣電網(wǎng)絡(luò)能力升級，使之成為智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)的核心載體；三是建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心和智能分發(fā)平臺，提供信息云服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足用戶對交互型業(yè)務(wù)和全媒體業(yè)務(wù)的需求；四是確保廣電融合網(wǎng)絡(luò)安全可靠，完善現(xiàn)代監(jiān)管體系。

雖然網(wǎng)絡(luò)整合趨勢明確，但由于廣電網(wǎng)長期屬地運營、條塊分割、利益主體多元，導(dǎo)致整合難度十分艱巨。2014年5月，由財政部出資、國家新聞出版廣電總局組建代管的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（簡稱國網(wǎng)公司）宣告成立，承擔網(wǎng)絡(luò)整合的使命。2015年2月，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展試點工作方案》（新廣電發(fā)〔2015〕29號），明確全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實施主體。為貫徹落實《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，6月國家新聞出版廣電總局出臺實施方案，要求各省級廣電部門加強統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)有線、無線和衛(wèi)星廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，拓展平臺終端，實現(xiàn)融合播控和智能分發(fā)，為用戶隨時隨地提供綜合信息公共服務(wù)。同時，大力加強互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺、優(yōu)質(zhì)文化信息內(nèi)容資源和傳播平臺建設(shè)管理，促進高清電視、互動電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視等新業(yè)務(wù)和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用。國網(wǎng)公司負責(zé)人表示，要通過兼并收購參股換股、組織結(jié)構(gòu)等市場化方式進行整合，推動網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造及國家骨干網(wǎng)的智能優(yōu)化、城域網(wǎng)的擴網(wǎng)升級，使有線網(wǎng)絡(luò)向雙向、智能、泛在、安全的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，以智慧創(chuàng)造實現(xiàn)質(zhì)變級垂直性跨越。④提出到2020年基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，打造寬帶無線融合網(wǎng)絡(luò)。

2016年12月，中宣部、財政部和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。要求到“十三五”末期，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司控股主導(dǎo)、各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)?！兑庖姟愤€提出，國網(wǎng)公司和各省級網(wǎng)絡(luò)公司采取包括增資入股、共同發(fā)起、股權(quán)置換、吸收合并等多種方式，分類實施，按“兩步走”推進網(wǎng)絡(luò)整合。第一步，國網(wǎng)公司入股省級非上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺建設(shè)和全國性業(yè)務(wù)開展。廣電股東以合計不低于51%的股權(quán)出資，發(fā)起組建全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司。第二步，推動全國性有線電視網(wǎng)絡(luò)股份公司上市，并通過股權(quán)置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司整合。國家新聞出版廣電總局將推動《意見》貫徹落實作為2017年重點工作之一，爭取多渠道融資，促進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺建設(shè)，完成雙向化寬帶化智能化改造，提升廣電網(wǎng)絡(luò)跨域跨網(wǎng)跨終端傳輸服務(wù)能力和整體競爭力。2017年全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合明顯提速。格蘭研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2017年第三季度，全國有線數(shù)字化程度達到83.57%；有線雙向網(wǎng)改持續(xù)推進，新增覆蓋用戶及滲透用戶均高于上一季度；智能終端增長強勁，有線電視智能終端用戶突破1000萬戶。但喜中帶憂，有線數(shù)字電視繳費用戶繼續(xù)流失，繳費用戶單季負增長超500萬戶。⑤截至2017年底，國網(wǎng)公司已與河北、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、新疆、山東、廣東等九家公司簽署協(xié)議，即將進入實質(zhì)性出資階段。加上已經(jīng)是子公司的海南，完成1/3計劃。2018年，國網(wǎng)公司計劃再控股10家左右省級網(wǎng)絡(luò)公司，按定向增發(fā)、收購等方式，基本完成全部非上市省網(wǎng)公司的整合，并著手組建全國性股份公司。

按照這一進度，留給整合已上市省網(wǎng)公司的時間將只剩2019年一年。據(jù)統(tǒng)計，目前在A股上市的九家省級廣電網(wǎng)絡(luò)公司總市值已達2000億元以上，以注冊資本45億元的國網(wǎng)公司實現(xiàn)對上市公司的整合，顯然是“不可能完成”的任務(wù)。即便是到2018年底，國網(wǎng)公司整合完成非上市省網(wǎng)公司，組建全國性股份公司并成功上市，市場估值也不會超過400億元，以它為主體來整合已上市省網(wǎng)公司，亦絕非易事。需要國網(wǎng)公司和參股企業(yè)順應(yīng)大勢、謀劃大局，抓住制約整合的牛鼻子，以參股換股、股權(quán)置換、吸收合并、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種靈活的市場化手段，給上市省網(wǎng)公司以更加優(yōu)厚的自主條件，不在存量和增量利益上博弈，只求分享整合后因技術(shù)標準統(tǒng)一而得到的功能提升和全國性網(wǎng)絡(luò)公司才能得到的政策紅利，讓后者有百利而無一弊。且要提前發(fā)出“安民告示”，讓各方知道網(wǎng)絡(luò)整合是唯一的方向和出路，早加入者早受益。此輪搭乘5G快車并入大網(wǎng)，小網(wǎng)失去的將只是“鎖鏈”，而將趁勢聯(lián)通全中國。省網(wǎng)對部分市網(wǎng)的整合也可參照這種方式進行。利益格局廓清后，誰投入誰受益誰擁有主決權(quán)，利益主體明晰，將極大地調(diào)動各級地方政府投資融資建網(wǎng)升級的積極性。到那時，國網(wǎng)公司只管制定技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)運營統(tǒng)統(tǒng)交由實施主體執(zhí)行，困擾網(wǎng)絡(luò)整合及其升級換代的資金問題也將迎刃而解，整合大業(yè)有望在2019年內(nèi)完成，順勢推動智慧廣電進入風(fēng)口競逐。

在智慧城市加速建設(shè)中扮演重要角色

智慧城市建設(shè)的最終目標是打造宜居、舒適、安全的生活環(huán)境并實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，智慧城市的設(shè)計在戰(zhàn)略上以綠色為重，圍繞節(jié)能減排、安全便捷等方面謀劃和建設(shè)，以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和歸宿點，借以提高城市的宜居度。從2013年開始，工信部、住建部、科技部、旅游局等國家部委先后分批次開展國家級智慧城市及專項試點城市建設(shè)，推動各試點城市所在省份先后制定省級智慧城市發(fā)展規(guī)劃，以求拉動全省智慧城市整體發(fā)展。我國“十三五”規(guī)劃綱要進一步提出從大數(shù)據(jù)、智能建設(shè)、平安城市、智能交通、智慧旅游、智慧政務(wù)等方面全面推動新型智慧城市建設(shè)。目前，我國從南到北，從沿海到中部，500多座城市都在建設(shè)智慧城市，一座座擁有“大腦”“血脈連接”、有機運轉(zhuǎn)的智能新城正在崛起。為避免出現(xiàn)整體設(shè)計能力不強等問題，2016-2017年，國家標準委相繼發(fā)布GB/T33356-2016《新型智慧城市評價指標》、GB/T34678-2017《智慧城市技術(shù)參考模型》等一批智慧城市建設(shè)國家標準。規(guī)定了基于信息通信技術(shù)（ICT）支撐的智慧城市業(yè)務(wù)框架、知識管理參考模型和技術(shù)參考模型，以及智慧城市建設(shè)的技術(shù)原則和要求，適用于智慧城市整體和分領(lǐng)域建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計與評價。黨的十九大提出“數(shù)字中國、平安中國、智慧社會”等理念，為智慧城市建設(shè)指示了明確的發(fā)展路徑，智慧城市建設(shè)正迎來跨越式發(fā)展重大機遇。預(yù)計2018-2019年，各路資本將批量涌入智慧城市建設(shè)項目，在以下三個主要方面有所突破。

云端技術(shù)開發(fā)共享。通過基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺服務(wù)、軟件服務(wù)和智能硬件等方式，打造公共信息共享系統(tǒng)，匯集城市公共部門各種信息，為城市打造“智慧理政”平臺，為智慧城市提供全方位的數(shù)據(jù)支撐與應(yīng)用服務(wù)，實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)信息公開化、常態(tài)業(yè)務(wù)服務(wù)自動化，達到信息化管理、精細化服務(wù)、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市治理目標。

監(jiān)控技術(shù)拓展應(yīng)用。智能監(jiān)控技術(shù)的廣泛應(yīng)用，是智慧城市建設(shè)的基本特點。隨著數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)的引入，視頻監(jiān)控能夠?qū)崿F(xiàn)城市交通的遠程實時預(yù)覽、遠程和現(xiàn)場語音對話指揮等功能，進而實現(xiàn)管理者對移動目標的遠程實時監(jiān)管。這一技術(shù)用于“雪亮工程”，管理人員可以通過安裝在社區(qū)、街道的網(wǎng)絡(luò)攝像機，對生活區(qū)域、公共場景實施全天候無死角監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，排解隱患，規(guī)避風(fēng)險。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)投入實用。物聯(lián)網(wǎng)是借助射頻識別（RFID）、感應(yīng)器、全球?qū)Ш蕉ㄎ患夹g(shù)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)體系。智慧車站/機場、智慧運輸、無人商場等設(shè)施，以相應(yīng)設(shè)備、系統(tǒng)和人員為管理對象，需要借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備和系統(tǒng)信息的互聯(lián)互通、遠程共享。全國智慧城市大數(shù)據(jù)云平臺系統(tǒng)，借助RFID、人臉識別、感應(yīng)器、視頻監(jiān)控器等信息傳感設(shè)備，可以實現(xiàn)對重點人員、重點區(qū)域的實時監(jiān)控。

智慧城市是充分普及現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的城市，在這里，人們能夠快速、便捷、充分地享受系統(tǒng)化的公共服務(wù)。而實現(xiàn)這一切的前提是，囊括固網(wǎng)、無線和物聯(lián)網(wǎng)，連接人與人、人與物、物與物，打通城市“血脈”，為智慧城市建設(shè)提供堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。沒有“云+端+大數(shù)據(jù)”，毋談智慧城市。所謂“云”是指后臺——管理協(xié)同平臺；“端”是指現(xiàn)場IT應(yīng)用設(shè)施，包括PC、移動和智能硬件三大類，要求方便快捷；大數(shù)據(jù)則是指基于云計算的數(shù)據(jù)分析支撐系統(tǒng)。沒有巨額投資，無法建成這樣的云平臺系統(tǒng)，也談不上對其維護和升級。為強化統(tǒng)籌機制，避免重復(fù)建設(shè)、各自為政等情況，省級管理機構(gòu)應(yīng)按照國家標準，結(jié)合實際需求，分類指導(dǎo)各地智慧城市建設(shè)目標架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、安全架構(gòu)和支撐保障體系，明確實施主體的定位、職責(zé)，規(guī)范軟件、接口、體系標準等關(guān)鍵要素，為智慧城市有序推進提供頂層設(shè)計指導(dǎo)。無可否認，在現(xiàn)有城市網(wǎng)絡(luò)平臺中，廣電網(wǎng)最接近智慧城市所需平臺的硬件標準，與其另起爐灶不如就勢打造提升其功能。各地廣電網(wǎng)絡(luò)以其信息處理優(yōu)勢和安全保障優(yōu)勢，應(yīng)當力爭成為當?shù)刂腔鄢鞘性破脚_建設(shè)的實施主體或信息接入工程的核心網(wǎng)。起步較早的江蘇、浙江等地智慧城市建設(shè)已經(jīng)納入與廣電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級一體化管理軌道，項目建設(shè)投資、政府購買服務(wù)資金統(tǒng)籌納入廣電網(wǎng)升級改造工程，使之在移動化、智能化服務(wù)方面發(fā)生質(zhì)的變化，成為國家網(wǎng)絡(luò)文化傳播和社會信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

加快推進政府監(jiān)管信息共享和部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。2015年9月國務(wù)院發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確要求：“建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制，制定政府數(shù)據(jù)共享開放目錄。通過政務(wù)數(shù)據(jù)公開共享，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)”“明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，大力推進國家人口基礎(chǔ)信息庫……等信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享?！雹抟劳袕V電網(wǎng)絡(luò)建立的移動客戶端，作為智慧城市的統(tǒng)一入口，將政府服務(wù)與市民生活密切結(jié)合，完整呈現(xiàn)智慧社會、智慧生活的美好愿景。具體來說，基于身份證號碼建立的全市統(tǒng)一實名認證用戶體系，通過公安、運營商、銀行等多渠道驗證，打通政府、企業(yè)和個人服務(wù)等智能生態(tài)，接入各委辦局服務(wù)，把原來鏈接式服務(wù)變?yōu)橐徽臼椒?wù)，逐步融合金融、社保、交通、公安、醫(yī)療、教育等行業(yè)模塊以及自主應(yīng)用等多項功能，幫助百姓享用智慧生活；打造全媒體集成平臺，把域內(nèi)所有媒體“兩微一端”產(chǎn)品統(tǒng)一到廣電網(wǎng)入口；構(gòu)建“政民互動、全員參與”模式，開通“市民問政”“咨詢投訴”網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，讓百姓成為城市主人；匯聚多種信息資源，形成數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品，為政府決策提供輿情支持；打通信息孤島，實現(xiàn)城市級互聯(lián)互通，讓智能化服務(wù)滲透到方方面面，提升市民獲得感，以全面推進智慧城市建設(shè)。

這些城市利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造平臺化產(chǎn)品，搭建標準化、模塊化、可隨需而變的技術(shù)平臺，提供深耕本土、緊貼民生的融媒體服務(wù)。智慧城市建設(shè)，少不了安全環(huán)境的營造。廣電網(wǎng)依托自身在視頻監(jiān)控領(lǐng)域豐富的資源優(yōu)勢和覆蓋廣度密度的優(yōu)勢，賦能“平安城市”“雪亮工程”等公共安全視頻監(jiān)控項目建設(shè)，全力為百姓打造日夜在崗的“電子警察”，守護城市安全、百姓幸福。在智慧教育領(lǐng)域，提供課堂直播、課程推送、語音互動、教學(xué)管理等服務(wù)，有效滿足家?；有枨螅婚_辟學(xué)生綜合水平在線測試評估系統(tǒng)，針對性地多屏推送所需課程。嫁接在云平臺上的移動客戶端，既保持傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢、整合廣電資源，提供可互動的音視頻直播點播、報料及海量圖文資訊；又整合城市公共信息資源及第三方應(yīng)用業(yè)務(wù)，為當?shù)匕傩仗峁┲T如公交、路況、航班、天氣、旅游、娛樂、教育、醫(yī)療、養(yǎng)生、購物、安保等各種服務(wù)。在智慧城市建設(shè)中產(chǎn)生的多種廣電+應(yīng)用業(yè)務(wù)，通過有效提供“信息服務(wù)”“生活服務(wù)”，帶來“好看好用”的體驗，可以有效提升用戶黏性，擴大廣電傳媒的社會影響力。

以導(dǎo)入人工智能為核心打造智慧家庭服務(wù)系統(tǒng)

全面建成覆蓋千家萬戶、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能的下一代廣電網(wǎng)之后，智慧廣電新的主戰(zhàn)場將以導(dǎo)入人工智能為核心，致力于打造智慧家庭系統(tǒng)。人工智能技術(shù)的實質(zhì)是如何將海量信息資源與特定個體需求相適配，實現(xiàn)精準傳送與服務(wù)，其應(yīng)用軟件有待于大數(shù)據(jù)與算法技術(shù)的有機結(jié)合。一是只有內(nèi)容數(shù)據(jù)規(guī)模足夠大、類型足夠多，才能滿足海量用戶的個性化需求，實現(xiàn)千人千面精準服務(wù)；二是數(shù)據(jù)庫技術(shù)將實現(xiàn)用戶畫像從整體的“類”到個體的“人”的精準化臨??；三是在物聯(lián)網(wǎng)中產(chǎn)生數(shù)據(jù)流，推動生活方式向數(shù)據(jù)化延伸，進而導(dǎo)入智慧生活。為此，要建立以家庭網(wǎng)關(guān)為中心的家庭內(nèi)組網(wǎng)（室內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)），開發(fā)基于人工智能的全新視聽內(nèi)容與增值應(yīng)用，使之成為PC、智能手機、多款智能硬件和多種交互業(yè)務(wù)的連接中心與集中控制中心，推動智慧家庭深度植入智慧社區(qū)、智慧城市建設(shè)。

智慧廣電要成為這一轉(zhuǎn)變的主宰者，必須協(xié)同研發(fā)各類高清視聽智能終端，投放適用于有線、無線、衛(wèi)星覆蓋的新型智能終端；綜合利用廣電運營企業(yè)和社會力量加快室內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)升級改造，提供家庭室內(nèi)高速物聯(lián)建網(wǎng)解決方案；依托智能終端與互聯(lián)互通，建立跨屏互動家庭多媒體信息中心，提供家庭數(shù)字圖書館、家庭音樂廳、家庭影院、家庭課堂等在線融合服務(wù)；建設(shè)家庭智慧信息節(jié)點體系，使之與政府、社會、企業(yè)各信息節(jié)點之間相互聯(lián)通，在智能終端上承載在線教育、文化娛樂、遠程診療、遠程教育、雪亮工程、政務(wù)公開等各類新型服務(wù)；搭建家庭大數(shù)據(jù)服務(wù)體系、數(shù)據(jù)交換和服務(wù)平臺，開發(fā)家庭大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。到2022年，建成家庭內(nèi)組網(wǎng)，使之全面承載家庭多媒體信息中心、媒體娛樂中心、智能家居控制中心作用，從而將廣電網(wǎng)業(yè)務(wù)從單一視頻服務(wù)向多功化智能化拓展，引領(lǐng)智慧生活。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國有線電視實際用戶2.20億戶，其中數(shù)字電視實際用戶1.98億戶；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.7%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為99.1%。⑦有線電視實際用戶較之2016年的2.23億戶、2015年的2.39億戶，已經(jīng)連續(xù)兩年呈下滑態(tài)勢。只有提供更全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能扭轉(zhuǎn)頹勢。隨著與互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點互聯(lián)互通、制訂合理的網(wǎng)間結(jié)算辦法以及設(shè)置國際通信出入口局，廣電網(wǎng)將能夠為家庭用戶提供高速優(yōu)質(zhì)的寬帶業(yè)務(wù)，在支持現(xiàn)有高清互動業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，將超高清體驗頻道、電視云空間、多屏與高速寬帶接入技術(shù)藕合，實現(xiàn)DVB傳輸逐漸向全IP轉(zhuǎn)型和機頂盒與家居的互通，成為智慧家庭網(wǎng)絡(luò)的重要設(shè)備。這樣，廣電網(wǎng)將有能力掌控智能網(wǎng)關(guān)成為智慧家庭的入口，把握未來競爭的主動權(quán)。

人工智能作為一種新興產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)進入弱智階段與強智階段的過渡期。由于研發(fā)周期較長，智力、資金投入規(guī)模較大，多數(shù)人工智能產(chǎn)品還處于展銷試用階段，尚不具備商用條件。下一輪人工智能已呈現(xiàn)“量子計算+人工智能”演化趨勢，我國在深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等研究方面仍落后于英美。要加強類腦計算和深度學(xué)習(xí)統(tǒng)計建模方法研究，爭取在認知智能上有所突破，趕上智慧廣電建設(shè)的風(fēng)口期。當多功能機器人大量商用的時候，智慧家庭的鑰匙就可以交到用戶手中。因此，對現(xiàn)階段人工智能產(chǎn)品，智慧廣電尚需冷靜觀察。

廣電行業(yè)參與智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)，不僅有利于加快推進這項社會化工程的步伐，也有利于自身轉(zhuǎn)型升級、成為智慧社會建設(shè)核心承載網(wǎng)絡(luò)。在保持傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，智慧廣電要緊緊把握機遇，充分凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，開辟又好又快發(fā)展的藍色空間。（作者單位：中國廣播影視聯(lián)合會 北京歌華有線公司）

欄目責(zé)編：邵滿春

注釋：

①張君昌，熊 英：《智慧廣電將迎來全面智能服務(wù)新階段》，《傳媒》，2017（8）。

②韓維正：《5G何時來到我們中間 中國力爭成為全球領(lǐng)跑者之一》，人民網(wǎng)，2018/01/18。

③《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（新廣發(fā)〔2017〕150號），國家新聞出版廣電總局，2017/09/20。

④參見《“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)傳媒大變革》，《大眾證券報》，2015/06/06。

⑤格蘭研究：《中國有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度報告》，格視網(wǎng)，2017/12/27。

⑥《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號），中國政府網(wǎng)，2015/09/05。

⑦參見《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，2018/02/28。