自貢市委組織部

四川省自貢市把實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，創(chuàng)新制定不同層級(jí)、不同行業(yè)領(lǐng)域黨建通用標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

堅(jiān)持政治方向，明確標(biāo)準(zhǔn)化要求。一是突出政治功能定位標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的根本要求，把政治建設(shè)作為首位標(biāo)準(zhǔn)，以黨的基本路線、 方針、政策為根本遵循，規(guī)范黨建 活動(dòng)行為，提高黨建工作能力水平。二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。成立黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委牽頭負(fù)責(zé)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，市委常委會(huì)、市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、市委深改小組會(huì)多次專題研究討論、安排部署，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。三是依據(jù)黨章黨規(guī)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化。緊扣新黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，構(gòu)建了由“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作運(yùn)行、服務(wù)群眾 、基本保障、考核評(píng)價(jià)”等10個(gè)子體系組成 的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系，明確“做什么”“誰來做”“怎么做”。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是注重目標(biāo)引領(lǐng)系統(tǒng)謀劃。 堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)制度、促進(jìn)規(guī)范、改進(jìn)作風(fēng)、涵養(yǎng)文化，建立黨建標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，覆蓋市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)企、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等10個(gè)類別，形成了基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可監(jiān)督考核的標(biāo)準(zhǔn)化基本框架。二是注重問題引導(dǎo)靶向發(fā)力。堅(jiān)持聚焦問題“不散光”，針對(duì)基層黨組織建設(shè)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范、政治功能不強(qiáng)等問題，細(xì)化了10個(gè)領(lǐng)域426項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，促使基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。三是注重基礎(chǔ)牽引平衡發(fā)展。建立黨建督查工作規(guī)則，列出黨內(nèi)組織生活、黨員發(fā)展等44項(xiàng)基本要求，配套抓黨建述職滿意度測(cè)評(píng)規(guī)范評(píng)價(jià)體系等9項(xiàng)指標(biāo)，引導(dǎo)基層黨組織優(yōu)先落實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止“造點(diǎn)設(shè)景”，杜絕盲目創(chuàng)新現(xiàn)象。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。一是構(gòu)建基本功能要素標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持定性定量結(jié)合、以定量為主，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)制度模塊化，設(shè)置通用標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，發(fā)布《黨員旁聽黨組會(huì)議工作規(guī)范》《黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范》個(gè)性模塊18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基本組織有形有效覆蓋。二是建立反向監(jiān)測(cè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行全程測(cè)評(píng)、跟蹤紀(jì)實(shí)，分層分領(lǐng)域設(shè)置 713項(xiàng)“三分類三升級(jí)”反向測(cè)評(píng) 指標(biāo)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度為“差”的列入軟弱渙散黨組織集中整頓， 鞏固黨建工作成效。三是制定差異化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。集中紀(jì)監(jiān)委、組織、宣傳、直屬機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門力量及專家，構(gòu)建黨建差異化標(biāo)準(zhǔn)810項(xiàng)，選擇92個(gè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，差異化定位不同類別黨組織功能標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)保障。

堅(jiān)持精品意識(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量。一是把標(biāo)準(zhǔn)化與提高基層黨建質(zhì)量相結(jié)合。設(shè)置“10+N”“共性+個(gè)性”體檢套餐，開展黨支 部“全面體檢”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)整頓軟弱渙散黨組織?，F(xiàn)已調(diào)整不勝任的黨組織書記227名。實(shí)行申報(bào)創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)門檻制，開展現(xiàn)場(chǎng)拉練，重點(diǎn)跟蹤打造黨建示范點(diǎn)420個(gè)，確保村（社區(qū)）示范創(chuàng)建占比達(dá)25%以上。二是把標(biāo)準(zhǔn)化與智慧黨建結(jié)合。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化上網(wǎng)工程，整合集成黨員管理、組織生活、三會(huì)一課等內(nèi)容的5大功能板塊30個(gè)子體系的“鹽都先鋒”智慧黨建平臺(tái)，配套標(biāo)準(zhǔn)化板塊、信息化電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)黨支部數(shù)據(jù)化、流程化、全覆蓋線上管理。三是把標(biāo)準(zhǔn)化與黨建考核結(jié)合。實(shí)行書記抓黨建工作報(bào)備，建立問題、責(zé)任、整改三張清單，按季報(bào)備、逐級(jí)審核、定期查賬，報(bào)備結(jié)果直接與個(gè)人績(jī)效“掛鉤”。堅(jiān)持過程標(biāo)準(zhǔn)化管控，綜合組織力指數(shù)測(cè)評(píng)、質(zhì)量認(rèn)證考核標(biāo)準(zhǔn)，分別占基層黨建考核的20%、30%進(jìn)行量化考評(píng)，納入市委工作一體考核，對(duì)17類242個(gè)具體問題、135個(gè)黨組織進(jìn)行通報(bào)，倒逼限期整改到位，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)考核效能。