武力 李揚(yáng)
不斷學(xué)習(xí)探索,是中國改革開放成功的重要原因。改革開放就是在開眼看世界和探索適應(yīng)中國國情社會主義道路的學(xué)習(xí)實(shí)踐中起步的。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),是中國改革開放成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)我們向全面建成小康社會目標(biāo)沖刺、為實(shí)現(xiàn)2035年目標(biāo)和第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗時(shí),我們面臨的國內(nèi)外環(huán)境都更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,而我們的本領(lǐng)恐慌問題也更加突出,這就需要我們以虛心的態(tài)度去學(xué)習(xí)探索,千萬不能固步自封,驕傲自滿,“四個(gè)自信”也絕不是四個(gè)自滿。
回望歷史,中國的近代化道路起步于清末的開眼看世界,向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和文化。近代中國一直在學(xué)習(xí)中蹣跚前進(jìn),直到十月革命給中國送來了馬克思列寧主義,中國終于在學(xué)習(xí)中找到了救國救民的出路??梢姡瑥奈幕騺砜?,中國人民具有謙虛好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì),中國共產(chǎn)黨更是從誕生之初就具備世界視野。1949年以來,新中國從未中斷向世界學(xué)習(xí)的進(jìn)程。從50年代向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)工業(yè)化建設(shè),到60年代謀求與歐洲加強(qiáng)交往,再到70年代“四三方案”從歐美引進(jìn)大量先進(jìn)技術(shù),盡管路途曲折,但對外學(xué)習(xí)的腳步并未停止。改革開放以來,中國更是以空前開放的心態(tài)向世界學(xué)習(xí)。鄧小平在1978年會 見聯(lián)邦德國客人時(shí)說:“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,就要善于學(xué)習(xí),大量取得國際上的幫助?!?/p>
四十年來,學(xué)習(xí)始終伴隨著改革開放的進(jìn)程,全方位的對外學(xué)習(xí)幫助中國取得了舉世矚目的成就。
在制度層面,借鑒外國經(jīng)驗(yàn)多次幫助中國突破體制改革的困境。例如上世紀(jì)90年代初,面對改革姓“資”還是姓“社”的爭論時(shí),鄧小平在廣泛比較各國實(shí)踐的基礎(chǔ)上指出:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段……社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”在具體經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中,如證券市場、現(xiàn)代預(yù)算制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、國際貿(mào)易規(guī)則等方面,中國更是普遍借鑒他國成熟做法,并取得了較好效果。
在科學(xué)和技術(shù)層面,中國學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的例子也不勝枚舉。由于中國是一個(gè)趕超型國家,所以幾乎所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里的中國企業(yè)都可以在世界上找到自己跟隨、模仿和競爭的優(yōu)秀企業(yè),向?qū)κ謱W(xué)習(xí)也給了很多中國企業(yè)以“后發(fā)優(yōu)勢”;而在新興產(chǎn)業(yè),尤其是信息產(chǎn)業(yè)里,一批先知先覺的中國企業(yè)家通過海外求學(xué)和歸國創(chuàng)業(yè),在許多應(yīng)用領(lǐng)域后來居上,成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
肯定成績的同時(shí),也要看到問題所在。在制度上,我們遇到過“南橘北枳”的困境,說明我們在基礎(chǔ)制度認(rèn)識和安排上,仍存在一些重大關(guān)系尚未理順,仍需在全面深化改革中借鑒“他山之石”。在技術(shù)上,我們的不少行業(yè)仍未突破技術(shù)瓶頸,尚處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端,即使是信息產(chǎn)業(yè)中的成就也多集中于應(yīng)用層面,中興事件就深刻說明我們在基礎(chǔ)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。成績與不足都昭示中國:學(xué)習(xí)世界的腳步不能停歇。
中國進(jìn)行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)。讓一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、人均資源匱乏、發(fā)展很不平衡的大國完成工業(yè)化,躋身發(fā)達(dá)國家行列,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕,這是人類歷史上從未有過的壯舉。而中國所走的社會主義道路,也是空前的。這就決定了中國在很多方面,尤其是制度建設(shè)上,是孤獨(dú)探索而沒有先例可循的。在這種情況下,改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平為中國指出了方法:摸著石頭過河,在干中學(xué)習(xí)。解放思想,鼓勵(lì)實(shí)踐;大膽試,大膽闖;先試點(diǎn),后推廣;在改革中學(xué)習(xí)改革,在開放中學(xué)習(xí)開放。
這種改革方法論指導(dǎo)我們?nèi)〉昧艘幌盗袣v史性成就。這在基本經(jīng)濟(jì)制度層面體現(xiàn)得最為明顯:例如在農(nóng)村改革中,中央容許地方從1978年開始進(jìn)行包產(chǎn)到 戶、包干到戶的自發(fā)實(shí)踐,并密切關(guān)注成效,適時(shí)給予引導(dǎo)和支持; 直到1982年初,實(shí)踐證明“雙包”體 制符合生產(chǎn)力發(fā)展要求,中央才以一號文件的形式肯定“雙包”的社會主義性質(zhì),將改革推廣至全國;而1986年通過的《土地管理法》,則最終從法律上確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。在引進(jìn)外資、國企改革、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)分置、農(nóng)地三權(quán)分置等重大領(lǐng)域,中央都遵循著先試點(diǎn)、后推廣的改革方法。在經(jīng)濟(jì)體制和社會建設(shè)方面,干中學(xué)的改革方法體現(xiàn)得更為普遍:中國利用地域遼闊、行業(yè)全面的特點(diǎn),積極進(jìn)行地區(qū)性、行業(yè)性試點(diǎn),例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、稅費(fèi)改革、社會保障、基層協(xié)商民主等改革均采用了這種方法。這種漸進(jìn)或先試點(diǎn)的改革為黨和政府提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)、試點(diǎn)到推廣和上升到制度的過程,也是上下級之間、黨和人民群眾之間形成共識、掌握方法的過程。
通過干中學(xué),中國避免了改革中的激流險(xiǎn)灘。在大多數(shù)社會主義國家折戟沉沙的情況下,不僅堅(jiān)持和發(fā)展了社會主義,而且將中國特色社會主義事業(yè)推向了 新時(shí)代。十九大報(bào)告總結(jié)的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略,就是我們在實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
我們肯定干中學(xué)的改革方法,但也要看到,一些單位和個(gè)人在實(shí)踐探索中找到了“舒適區(qū)域”,隨之產(chǎn)生了驕傲、懈怠的情緒,不愿甚至不敢繼續(xù)深化改革, 失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力。對此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們既不能因?yàn)楦母锇l(fā)展取得的成績、得到的贊揚(yáng)而驕傲自滿,更不能躺在前人的功勞簿上睡大覺”,“改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)”。
改革開放的歷史,也是一部全黨全國人民不斷學(xué)習(xí)的歷史。列寧曾經(jīng)給蘇聯(lián)共產(chǎn)黨提出過“學(xué)習(xí),學(xué)習(xí),再學(xué)習(xí)”的任務(wù),遺憾的是蘇共未能真正堅(jiān)持。中國共產(chǎn)黨則通過學(xué)習(xí)探索,成功地將中國特色社會主義事業(yè)推進(jìn)到了新時(shí)代,為全黨全國人民樹立了“四個(gè)自信”。
新時(shí)代 ,我們面臨著更為艱巨的任務(wù)。從中國自身的發(fā)展階段來看,中國正處于工業(yè)化后期,人均收入水平處于中等偏上收入國家行列。這是一個(gè)非常特殊的時(shí)期,它具有“走進(jìn)來容易,走出去困難”的特點(diǎn)。對于多數(shù)經(jīng)濟(jì)體而言,可以憑借粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與傳統(tǒng)的社會管理手段達(dá)到中等收入水平,但同時(shí)也積累了諸如貧富差距過大、生態(tài)環(huán)境 破壞、官員尋租腐敗等一系列社會問題;同時(shí),持續(xù)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高技術(shù)、高附加值、低污染、低能耗的高質(zhì)量發(fā)展階段;社會治理也要隨之實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,文化、生態(tài)等各項(xiàng)事業(yè)均需補(bǔ)齊短板,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給均等化,才能滿足人民日益增長的對美好生活的需要。這是一項(xiàng)艱巨的工程,對于大多數(shù)國家來說目前也是一項(xiàng)沒有完成的任務(wù)。拉美、東南亞等多數(shù)國家長期停滯于此,落入所謂“中等收入陷阱”,致使經(jīng)濟(jì)徘徊不前,社會矛盾加劇。
今年爆發(fā)的中美貿(mào)易爭端,名義上是貿(mào)易之爭,其美國遏制中國崛起,尤其是壓制中國技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略意圖昭然若揭。歷史上,蘇聯(lián)和日本都曾一度逼近美國,但最終都在競爭中落敗。在大國博弈中,美國向來奉行“積極防御”政策,對于潛在競爭者極盡打壓之能事,何況中國已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)競爭對手。因此,中美之間的大國博弈在所難免。
正確認(rèn)識中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段與國際環(huán)境,有助于我們樹立正確的心態(tài)。一方面,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心,認(rèn)識到當(dāng)前的問題既是發(fā)展中的問題,也是崛起中的問題,是必然發(fā)生也是必須要解決的問題。正如《人民日報(bào)》署名“宣言 ”的文章所說 :“無論什 么樣的風(fēng)雨,都無法阻擋中國人民奔向美好生活的腳步?!绷硪环矫?,我們也要清醒地看到,中國面臨的是人類發(fā)展史上最棘手的問題——讓一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國跨越“中等收入陷阱”,同時(shí)又面對著歷史上最為強(qiáng)大的競爭對手美國。在雙重壓力下,我們務(wù)必保持清醒冷靜的心態(tài)?;赝麣v史,中國共產(chǎn)黨不止一次面對困難,但憑借著謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),都能掌握新本領(lǐng),克服各種艱難險(xiǎn)阻。1949年,面對民主革命與國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的雙重挑戰(zhàn),毛澤東曾告誡全黨:“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了,我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥覀儽仨毧朔щy,我們必須學(xué)會自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們(不管什么人)學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師,恭恭敬敬地學(xué),老老實(shí)實(shí)地學(xué)?!?h3>實(shí)現(xiàn)中國夢,要抓緊學(xué)習(xí)
十九大描繪了從當(dāng)下到2050年中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,起到了指引未來中國走向、凝心聚力的巨大作用。而要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵是走好當(dāng)下的路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面建成小康社會,越過“中等收入陷阱”,從而為未來三十年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前,中國正處于新舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的瓶頸期。一方面,國企改革、農(nóng)村土地制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、縮小貧富差距、平衡城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、合理界定黨政關(guān)系、科學(xué)劃分中央和地方政府權(quán)力、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、社會主義民主法治建設(shè)、消除權(quán)力尋租腐敗、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一等傳統(tǒng)任務(wù),都還沒有徹底完成;另一方面,經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇、生育率下降、產(chǎn)業(yè)工人老齡化、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代輿情引導(dǎo)、美國遏制中國等新問題又不期而至。
今天,我們要認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,傳統(tǒng)的發(fā)展模式和刺激手段已經(jīng)再難奏效,而且在政治、社會、文化和生態(tài)等其他領(lǐng)域,也都存在著老辦法“不靈光”的問題。拖延多年的老問題亟待破解的新思路,應(yīng)接不暇的新問題更需要我們掌握新本領(lǐng)。能否適應(yīng)復(fù)雜情況、錘煉真實(shí)本領(lǐng)、解決新老問題,關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的中國夢能否實(shí)現(xiàn)。為此,我們黨更要抓緊學(xué)習(xí)。
首先,統(tǒng)一認(rèn)識,凝聚力量,破除體制機(jī)制障礙,營造適于學(xué)習(xí)的宏觀環(huán)境。改革進(jìn)入深水區(qū),利益關(guān)系更加復(fù)雜。很多情況下,限制我們學(xué)習(xí)的并不是眼界和意愿,而是固化的利益格局。因此,要加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)改革措施的執(zhí)行能力,從根本上打破限制生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的利益藩籬,從而為全黨全社會開辟一個(gè)利于學(xué)習(xí)的宏觀環(huán)境。
其次,解放思想,大膽實(shí)踐,弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨,不僅善于在實(shí)踐中成就事業(yè),而且善于在實(shí)踐中解放思想,創(chuàng)新理論。革命戰(zhàn)爭年代,我們在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭,揚(yáng)棄了俄國革命經(jīng)驗(yàn),開辟了適應(yīng)中國國情的革命道路;改革開放后,我們摸著石頭過河,揚(yáng)棄了傳統(tǒng)體制,探索出了中國特色社會主義道路。解放思想與大膽實(shí)踐如同鳥之兩翼,成就了馬克思主義中國化的兩次歷史性飛躍。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我們更應(yīng)發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),以更大的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)理論創(chuàng)新。
最后,尊重群眾,尊重實(shí)踐,匯集全社會智慧,凝聚全社會力量。學(xué)習(xí)應(yīng)以問題為導(dǎo)向,方法多從實(shí)踐中來。改革開放之所以成功,很大程度上在于中國共產(chǎn)黨尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于對群眾自發(fā)的創(chuàng)新實(shí)踐因勢利導(dǎo),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,主體是千千萬萬的企業(yè)家、科研人員,以及各行各業(yè)奮戰(zhàn)在一線的勞動(dòng)者,他們對問題的了解往往最深。在改革注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),也應(yīng)更多地發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性。如此才能匯聚起更廣泛的合力,上下一心,見事早、決策準(zhǔn)、行動(dòng)快。
改革是當(dāng)前中國最大的共識。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)是全國人民共同的心愿。以虛懷若谷的胸襟匯聚群策群力,以只爭朝夕的態(tài)度學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切經(jīng)驗(yàn),必將為我們黨治國理政增添更多本領(lǐng),為兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。