（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理學(xué)院，廣東 廣州 510510）

1 引言

近兩年我國物流需求呈現(xiàn)出從規(guī)模發(fā)展朝智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2017年單位與居民物品物流總額1.0萬億元，同比增長29.9%，相比工業(yè)品物流、進(jìn)出口貨物物流、再生資源物流同比增長顯著，但配套服務(wù)及居民體驗(yàn)依然處于較低水平。受信息技術(shù)發(fā)展和終端客戶需求影響，智慧型電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)將加快向居民社區(qū)延伸。

2 社區(qū)電商物流的主體發(fā)展分析

2.1 社區(qū)電商物流的主體發(fā)展及構(gòu)成

社區(qū)物流的主體發(fā)展與我國電子商務(wù)快速普及傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整緊密相關(guān)。廣義上的社區(qū)物流包括城市社區(qū)物流和農(nóng)村社區(qū)物流，其中城市社區(qū)物流早期通常是由做為商品供應(yīng)方的零售門店來完成的，逐步發(fā)展到零售企業(yè)、供應(yīng)商、批發(fā)商、私營商販、物流企業(yè)以及快遞公司并存的情況，現(xiàn)階段承擔(dān)大部分服務(wù)的主要是快遞公司和委托代收門店；對(duì)于農(nóng)村社區(qū)物流而言，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)階段的參與主體主要有合作社、經(jīng)紀(jì)人、田頭市場、批發(fā)市場、第三方物流等構(gòu)成，農(nóng)村社區(qū)消費(fèi)物流則主要依靠中國郵政來承載。

2.2 現(xiàn)有主體的限制與約束

（1）低端同質(zhì)化特征明顯。以城市社區(qū)配送為例，委托代收發(fā)模式在當(dāng)下非常普遍，其主體通常是以電商或者快遞為主導(dǎo)的聯(lián)合社區(qū)門店，這種形式雖然緩解了送收之間的時(shí)間矛盾，但幾乎沒有改善消費(fèi)者的服務(wù)感受。每家門店由于是兼職代理一家快遞業(yè)務(wù)，工作人員受專業(yè)化培訓(xùn)少，門店參與快遞合伙門檻也低，門店之間雖然競爭但同質(zhì)化嚴(yán)重。此外，快遞公司對(duì)這類合作也持有防范態(tài)度，雙方之間以提成為紐帶，深入合作以提高服務(wù)的空間有限。

（2）資源整合能力欠缺?，F(xiàn)階段無論是哪種主體其主營業(yè)務(wù)都不是社區(qū)物流，通常都是專注傳統(tǒng)業(yè)務(wù)兼顧本領(lǐng)域訴求。零售門店只是劃撥一小塊場地和人力兼職從事物流作業(yè)；合作社是重銷售和種植而物流功能薄弱；快遞公司困擾多年的“最后一公里”始終是灰色地帶；此外，還存在零售門店之間、快遞公司之間以及它們與社區(qū)管理部門之間的種種矛盾等，沒有哪個(gè)現(xiàn)有主體能夠做好協(xié)調(diào)并且整合資源。即便有些新科技開始涌現(xiàn)，譬如我們現(xiàn)在看到的很多新小區(qū)建有智能儲(chǔ)物柜、處在宣傳層面的無人機(jī)送貨，但如果它們的主體還是各傳統(tǒng)快遞公司，資源重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)的問題始終是不可忽視的。

（3）缺乏面向終端的多樣化服務(wù)。社區(qū)物流業(yè)務(wù)的歸屬問題多年來一直沒有理清。若是由物流企業(yè)主導(dǎo)，則各自為政、服務(wù)單一、無規(guī)模優(yōu)勢(shì)等現(xiàn)象頻現(xiàn)；若是由社區(qū)服務(wù)部門主導(dǎo)，優(yōu)點(diǎn)是有利于改善用戶的消費(fèi)感受，缺點(diǎn)是可能出現(xiàn)物流公司不合作態(tài)度。但無論如何，構(gòu)建一種多樣化的社區(qū)服務(wù)體驗(yàn)始終是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

2.3 探索構(gòu)建新型主體

近年來，學(xué)者們先是注重研究社區(qū)物流中物流企業(yè)的配送策略問題、共同配送的決策路徑問題，到探索社區(qū)物流的模式架構(gòu)，譬如提出共享經(jīng)濟(jì)下的眾包模式等,他們?yōu)橄嚓P(guān)領(lǐng)域做出了一些貢獻(xiàn)，本文則試圖從社區(qū)物流新型主體上來加以探究。

構(gòu)建智慧社區(qū)電商物流主體，從對(duì)象上講該主體分為兩種情況，一種是基于城鎮(zhèn)的社區(qū)電商物流組織，另一種是基于農(nóng)村的社區(qū)電商物流組織。

城鎮(zhèn)社區(qū)物流形式：（1）聯(lián)盟化組織。構(gòu)建街道層面的物業(yè)物流聯(lián)盟，社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)公司、快遞企業(yè)三方從整體上建立起相應(yīng)的運(yùn)作體系及長效機(jī)制。聯(lián)盟中社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)營造區(qū)內(nèi)物業(yè)與物流的合作環(huán)境、搭建平臺(tái)、協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系、做好信息溝通與共享服務(wù)；物業(yè)公司專注于規(guī)范小區(qū)快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化服務(wù)流程，徹底改善傳統(tǒng)快遞在居民心中的負(fù)面印象；快遞企業(yè)從過去成效不顯著的快遞員管理中解脫出來集中精力做好大客戶服務(wù)項(xiàng)目，提升企業(yè)整體形象。（2）一體化組織。一體化的主要優(yōu)點(diǎn)就是可以減少交易成本，譬如收集信息的經(jīng)濟(jì)性、談判成本等等。這類組織通常適合于老舊小區(qū)集中的社區(qū)物流服務(wù)，企業(yè)專注于“最后100米”快遞服務(wù)，借助O2O體驗(yàn)與傳統(tǒng)快遞企業(yè)建立上下游合作關(guān)系。

農(nóng)村社區(qū)物流形式：（1）柔性化網(wǎng)絡(luò)組織。農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)是農(nóng)民居住分散，基礎(chǔ)物流設(shè)施設(shè)備薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)物流多個(gè)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性、高效性、及時(shí)性，不具備成本優(yōu)勢(shì)，因此構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)模式下的柔性化組織非常有必要，這里的柔性化體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：①管理體制柔性化。農(nóng)村物流的發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)造性，柔性化管理有利于推動(dòng)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和個(gè)體差異；②人員及設(shè)備構(gòu)成柔性化。農(nóng)村外來流動(dòng)人口少，人員構(gòu)成及運(yùn)輸工具相對(duì)穩(wěn)定，這有利于實(shí)施人力及設(shè)備資源共享管理；③合作對(duì)象柔性化。在專注于物流信息資源收集與處理的核心能力下建立松散的上下游合作關(guān)系。（2）農(nóng)民合作組織。該組織主要扮演農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)初段到傳統(tǒng)農(nóng)村合作社以及不同農(nóng)村合作社之間的運(yùn)輸與集貨，同時(shí)兼顧下一階段的物流整合與協(xié)同運(yùn)作角色。這樣，既能夠降低第三方物流企業(yè)直接面向分散農(nóng)戶的物流交易成本，又能夠更好地維護(hù)農(nóng)戶的個(gè)人利益。

3 社區(qū)電商物流政策

3.1 現(xiàn)有主要政策說明

為促進(jìn)社區(qū)物流發(fā)展，國務(wù)院和各部委相繼出臺(tái)了相關(guān)意見和政策予以支持,從近五年來看，包括以下方面：

（1）2014年國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》中，提出要著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化城市商業(yè)區(qū)和大型社區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)”。

（2）2015年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出要培育壯大快遞企業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，引導(dǎo)快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新，共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。

（3）2015年商務(wù)部《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小城市，推廣線上線下互動(dòng)、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，以及加快電子商務(wù)海外營銷渠道建設(shè)。

（4）2016年商務(wù)部等六部委發(fā)布《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020年）》，提出打造電商物流標(biāo)準(zhǔn)化工程；打造電商物流公共信息平臺(tái)工程；扶持農(nóng)場電商物流計(jì)劃；扶持“最后一公里”社區(qū)物流工程；推動(dòng)電商冷鏈物流工程等。

（5）2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》第14條“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”中明確提出，推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)。

（6）2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

在國家政策的引導(dǎo)下，各地也相繼制定了社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加大了政策支持和投入，城市社區(qū)商業(yè)設(shè)施、商業(yè)業(yè)態(tài)不斷完善。社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一“智慧社區(qū)物流”，對(duì)城市來講，它做為一種直接面向社區(qū)商業(yè)和社區(qū)居民，將商品從供應(yīng)端運(yùn)送到社區(qū)店鋪或居民的末端物流形式，是物流中的真正的“最后100米”；從農(nóng)村來看，它又是打通農(nóng)村物流的關(guān)鍵一公里。特別是隨著社區(qū)電子商務(wù)的未來將呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，智慧社區(qū)物流的影響面將日益顯現(xiàn)。

3.2 關(guān)鍵缺失內(nèi)容探討

社區(qū)物流體系作為一項(xiàng)涉及民生的系統(tǒng)工程，具有建設(shè)時(shí)間長、投資額度大、見效時(shí)間長等特點(diǎn)。雖然政府從宏觀上制定了多項(xiàng)政策給予支持和引導(dǎo)，但地方政府的落地政策與配套制度創(chuàng)新明顯跟不上現(xiàn)代配送科技的更新。本文試圖展開如下探索：

（1）將社區(qū)物流服務(wù)中心建設(shè)納入到城市/農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)供給范疇。傳統(tǒng)終端配送站點(diǎn)傾向于民間物流公司獨(dú)立發(fā)展并相互惡性競爭格局，與最終消費(fèi)者的需求重點(diǎn)并不一致，社區(qū)居民更加注重專業(yè)化服務(wù)及人身、隱私、物品安全等。通過納入公共體系建設(shè)有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一形象提高服務(wù)水平及協(xié)調(diào)各方參與成員。

（2）擴(kuò)展傳統(tǒng)基層社區(qū)部門工作職能，為他們參與平臺(tái)建設(shè)提供法律依據(jù)。新型社區(qū)管理部門職能應(yīng)從過去注重指導(dǎo)基層群眾自治、維護(hù)社會(huì)治安向基本公共服務(wù)供給和城市基層社會(huì)管理傾斜，由他們引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社區(qū)物流服務(wù)事業(yè)，協(xié)調(diào)各參與者之間的利益，統(tǒng)籌規(guī)劃終端配送資源。

（3）探索構(gòu)建支持非盈利組織（協(xié)會(huì)）參與社區(qū)物流服務(wù)的指導(dǎo)性政策。傳統(tǒng)社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)直接參與平臺(tái)建設(shè)條件尚不成熟的情況下借助民間協(xié)會(huì)整合專業(yè)人員、信息技術(shù)、物流資源，實(shí)現(xiàn)終端物流服務(wù)水平的跨越式提升。

4 社區(qū)電商物流的功能及配套設(shè)施設(shè)備分析

從功能上講，社區(qū)電商物流主要是實(shí)現(xiàn)包括對(duì)正反向訂單信息的實(shí)時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)及處理，無縫連接各快遞網(wǎng)絡(luò)的信息流、實(shí)物流，以及與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。

在社區(qū)電商物流設(shè)施方面，當(dāng)前多數(shù)終端配送站并非專業(yè)從事配送工作而是以零售業(yè)態(tài)為主倉儲(chǔ)、配送為輔，整體環(huán)境相當(dāng)簡陋。設(shè)備方面也主要集中在傳統(tǒng)貨架、條碼槍和快遞件收發(fā)管理系統(tǒng)，以及在部分新型小區(qū)建設(shè)有智能儲(chǔ)物柜等。造成現(xiàn)狀的關(guān)鍵原因并不在于行業(yè)的科技發(fā)明創(chuàng)造，而是在于企業(yè)過分注重對(duì)初期投入收益考量以及在末端環(huán)節(jié)各自獨(dú)立導(dǎo)致的缺乏協(xié)同建設(shè)動(dòng)力。

在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的背景下，未來的社區(qū)電商物流服務(wù)平臺(tái)將會(huì)構(gòu)建設(shè)備智能、服務(wù)個(gè)性化的微配送及電商業(yè)務(wù)代理中心。智能化設(shè)備體現(xiàn)在前端環(huán)節(jié)對(duì)接各快遞公司無人配送車收貨，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別包裹并向最終用戶確認(rèn)收貨方式及時(shí)間，利用人工（城市社區(qū)）或無人機(jī)（農(nóng)村社區(qū)）等完成收送貨服務(wù)；借助眾包系統(tǒng)分享本地供需信息實(shí)現(xiàn)中心與個(gè)人、中心與商戶的供需匹配等，將大大緩解突發(fā)性物流高峰給中心帶來的沖擊。

5 社區(qū)電商物流運(yùn)作框架

從結(jié)構(gòu)上講，新型社區(qū)物流主體具有二級(jí)結(jié)構(gòu)特征，即社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)技術(shù)中心平臺(tái)（以下簡稱“中心平臺(tái)”）和小區(qū)/村級(jí)電商物流服務(wù)二級(jí)平臺(tái)（以下簡稱“二級(jí)平臺(tái)”），如圖1所示。中心平臺(tái)在整個(gè)社區(qū)型物流中是商家、銀行、物流公司、居住小區(qū)/村和居民之間的中介，通過有形的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)、管理平臺(tái)提供面向社區(qū)/鄉(xiāng)村居民的電子商務(wù)物流服務(wù)。同時(shí)還有相關(guān)的增值服務(wù)，如CALLCENTER服務(wù)中心,讓用戶可以利用電話購物與配送，使一部分家中老年人用戶仍然可以進(jìn)行網(wǎng)上配送或供應(yīng)等等。二級(jí)平臺(tái)是中心平臺(tái)的服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)發(fā)展反向銷售客戶（例如種植農(nóng)戶）和代理會(huì)員注冊(cè)，提供物流上門服務(wù)、支付輔助服務(wù)、參與廣告和促銷活動(dòng)、居民需求信息的收集、采購信息發(fā)布以及其它代理服務(wù)。

圖1 新型社區(qū)物流運(yùn)作框架圖

6 結(jié)束語

社區(qū)物流的建設(shè)已經(jīng)提出有多年，但終端用戶并沒有真真切切地感受到它給生活帶來的便利，人們所看到的各種智能化配送物流設(shè)備一直處于概念演示階段，新興物流科技與傳統(tǒng)配送運(yùn)作模式存在嚴(yán)重脫節(jié)的問題。相信通過理順當(dāng)前的社區(qū)物流建設(shè)主體及組織形態(tài)，結(jié)合制定新的地方政策，按用戶需求搭建社區(qū)物流公共服務(wù)平臺(tái)，將有利于AI物流技術(shù)的順利落地，對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)也會(huì)得到顯著提升，并由此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。