8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過電子商務(wù)法。電子商務(wù)法共有7章89條，主要就是對電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決與電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任5部分作了詳細(xì)的規(guī)定。

保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為從此有了一部專門法，這也是我國電商領(lǐng)域的首部綜合性法律。輿論認(rèn)為，電子商務(wù)法一錘定音，宜告電商野蠻生長時代結(jié)束。

電子商務(wù)立法過程中的三個挑戰(zhàn)

張韜（北京華訊律師事務(wù)所主任，曾參與電子商務(wù)法立法起草相關(guān)工作）

電子商務(wù)法是針對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的立法，在立法中面臨著諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是電子商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，立法難以跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，這是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法普遍面臨的問題。當(dāng)更新型的業(yè)態(tài)出現(xiàn)而沒有具體法律規(guī)則能夠適用時，就可以運用法律原則進(jìn)行判斷和解決。因此，立法者在電子商務(wù)法的總則部分，規(guī)定了鼓勵創(chuàng)新原則、線上線下一致原則、協(xié)同管理原則以及社會共治原則等諸多法律原則，既針對電子商務(wù)領(lǐng)域的特點進(jìn)行規(guī)定，以達(dá)到在面臨多變的情況時有法律原則可以適用的目的，又為科技創(chuàng)新和未來后續(xù)立法留有空間。

但是，法律原則的適用是有條件的，即所謂“窮盡法律規(guī)則”。具體到電子商務(wù)領(lǐng)域，就是在電子商務(wù)法中沒有具體法律規(guī)則作為具體案件的判斷標(biāo)準(zhǔn)時，才可適用以上法律原則。

挑戰(zhàn)之二是如何平衡促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范秩序、保障消費者權(quán)益之間的關(guān)系，兩者并非只能二選一。歐盟的法律和監(jiān)管對電子商務(wù)消費者的保護(hù)規(guī)定嚴(yán)于美國，但大型電子商務(wù)企業(yè)卻出現(xiàn)在美國，這點值得我們思考。最終我國立法沒有照搬美國或歐盟的思路，而是在促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范秩序、保障消費者權(quán)益二者之間做到了兼顧和平衡。電子商務(wù)法以第五章專章規(guī)定了如何促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，又有大量條款對電子合同、平臺責(zé)任、經(jīng)營者義務(wù)等作出規(guī)定，同時，直接涉及消費者權(quán)益保護(hù)的就有30余處，體現(xiàn)了兼顧和平衡的立法理念。

挑戰(zhàn)之三就是對創(chuàng)新的態(tài)度。創(chuàng)新才能推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，因此電子商務(wù)法第三條特別規(guī)定了鼓勵創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容。

對于互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)中的創(chuàng)新，除了鼓勵之外，還要有包容的態(tài)度，允許試驗，但不允許故意做錯，這樣的原則才能為創(chuàng)新和發(fā)展留有空間。

“連帶責(zé)任”和“相應(yīng)責(zé)任”區(qū)別何在

方超強(qiáng)【北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師】

電子商務(wù)法第三十八條規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益于為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或?qū)οM者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第一款內(nèi)容可簡化為責(zé)任公式：過錯+經(jīng)營者侵權(quán)事實+平臺不作為=平臺連帶責(zé)任。第二款可簡化為兩個責(zé)任公式：1.生命產(chǎn)品+平臺資質(zhì)審查漏洞+侵權(quán)損害=平臺相應(yīng)責(zé)任；2.生命產(chǎn)品+未盡到安全保障+侵權(quán)損害=平臺相應(yīng)責(zé)任。那么，“連帶責(zé)任”和“相應(yīng)責(zé)任”區(qū)別何在？

其實，“相應(yīng)責(zé)任”非法律概念，可理解為連帶責(zé)任、替代性責(zé)任、補充責(zé)任等。其中，顯然連帶責(zé)任更嚴(yán)重，因為消費者可以同時要求平臺和經(jīng)營者任何一方承擔(dān)全部責(zé)任；而補充責(zé)任，則是在經(jīng)營者無法承擔(dān)責(zé)任的前提下，才由平臺兜底。

通過對3個公式的排列，根據(jù)“舉輕明重”的法律原則可知：平臺是否應(yīng)當(dāng)作為而不作為，是其是否承擔(dān)連帶責(zé)任的關(guān)鍵，與商品和服務(wù)的類別無關(guān)。但是，法條在此為何凸出“關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)”？

新法體現(xiàn)了與消費者權(quán)益保護(hù)法第44條的銜接與補充，該法條規(guī)定

“消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償”。

關(guān)系到消費者生命和健康的產(chǎn)品服務(wù)，即便平臺能夠提供銷售者或服務(wù)者的信息，若沒有盡到資質(zhì)審查，仍需承擔(dān)責(zé)任。這樣的規(guī)定，可以有效避免電商平臺利用消費者權(quán)益保護(hù)法第44條來規(guī)避責(zé)任。

如何看待罰款數(shù)額上限

董毅智[上海億達(dá)律師事務(wù)所律師]

就在電子商務(wù)法通過的同一天，曾因銷售假貨引發(fā)爭議的拼多多，發(fā)布了上市后的首份財報。自上市以來，拼多多“知假售假”“山寨積聚”等問題頻繁浮出水面。拼多多被國家市場監(jiān)管總局約談，同時遭到美國律所的集體訴訟。

電子商務(wù)法施行后，售假、山寨等問題也將有法可依。

根據(jù)電子商務(wù)法四十五條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

在處罰上，八十四條作出了明確規(guī)定。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，由有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政部門責(zé)令限期改正：逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

然而，現(xiàn)在有些電商平臺處于龍頭地位，單個假冒偽劣商品的銷售額可能達(dá)到數(shù)億元，200萬元的上限處罰與預(yù)期巨額獲利對比而言，顯然承擔(dān)的責(zé)任過輕了。我建議，應(yīng)該將處罰額度與平臺的交易額、收益相掛鉤，或者參考消保法“退一賠三”來操作。

同時，不僅要加大對電商平臺違法行為的處罰力度，還應(yīng)加大對商家違法行為的懲戒力度。鑒于網(wǎng)上售假問責(zé)及消費者維權(quán)的困難，并為凈化市場信用、規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展之考量，應(yīng)規(guī)定并提高網(wǎng)上售假之懲罰性賠償金，我建議，應(yīng)提高至網(wǎng)購交易額的5倍。

跨境電商如何規(guī)范

呂友臣[北京德恒（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人]

電子商務(wù)法有四個條款涉及跨境電商，可以看出規(guī)范方式仍比較籠統(tǒng)，但是態(tài)度很明確：支持跨境電商發(fā)展，同時也要求其合法合規(guī)。第二十六條明確，電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。說明跨境電商無論采取何種模式，必須遵守進(jìn)出口相關(guān)法律規(guī)定。

長期以來，跨境電商以及代購商戶與消費者之間究竟是合同關(guān)系還是委托關(guān)系一直沒有明確，在眾多的糾紛案例中，消費者都處于維權(quán)難的境地。此外，跨境交易還存在逃稅避稅、涉嫌走私、真假摻賣、不提供售后服務(wù)、私下交易（現(xiàn)金交易）逃避監(jiān)管以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各種性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題。

以奶粉為例，今年7月英國多名嬰兒飲用愛他美奶粉后出現(xiàn)嘔吐癥狀，當(dāng)時中國海關(guān)總署稱該奶粉未通過一般貿(mào)易和跨境電商渠道進(jìn)口到中國，未有報關(guān)產(chǎn)品。那么若采取直郵、微商代購等模式呢？有沒有，有多少問題奶粉進(jìn)入中國？實際處在一個監(jiān)管空隙的狀態(tài)。在電子商務(wù)法公布后，直郵模式也納入跨境電商范疇，意味著跨境電商都必須經(jīng)過完整的報關(guān)程序。

總的來說，電子商務(wù)法出臺后將會在很大程度上改變跨境電商相對混亂的現(xiàn)狀，許多原本的“法外之地”被納入監(jiān)管范圍內(nèi)，就現(xiàn)階段的全民認(rèn)知以及外貿(mào)環(huán)境來說，是一件重大的好事。

同時也要看到，目前的電子商務(wù)法對跨境電子商務(wù)的眾多具體問題沒有涉及，要起到實實在在地指導(dǎo)實踐的作用，還需要盡快制定相關(guān)的補充法規(guī)。我希望也相信，電子商務(wù)法立法能夠推動和促進(jìn)跨境電子商務(wù)專門立法的啟動。