李強(qiáng)

前不久，德國(guó)慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告：2018年，德國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)盈余將達(dá)2650億歐元（約合2999億美元），連續(xù)第三年成為全球貿(mào)易順差的冠軍。不僅如此，德政府的財(cái)政盈余也連續(xù)創(chuàng)下新高，就業(yè)市場(chǎng)更是景氣，失業(yè)率已經(jīng)降至兩德統(tǒng)一以來(lái)的最低。

在歐洲，這與別國(guó)形成了鮮明的對(duì)照，由于債務(wù)危機(jī)的沖擊，多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，復(fù)蘇緩慢。如此鮮亮的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，固然給德國(guó)帶來(lái)了巨大的收益，但也招致歐洲伙伴的非議。

根據(jù)歐盟規(guī)定，一國(guó)的貿(mào)易順差不應(yīng)連續(xù)三年超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，否則將會(huì)影響歐元區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。然而德國(guó)多年來(lái)都遠(yuǎn)超這一區(qū)間，按照慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所的預(yù)測(cè)，2018年這一數(shù)字將達(dá)7.8%，去年更高達(dá)7.9%，屬于全球最高水平。

正因如此，歐盟委員會(huì)從2013年起，就一直對(duì)此高度關(guān)切。有些國(guó)家指責(zé)德國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)出口，內(nèi)需不足，這會(huì)威脅到歐洲安定。面對(duì)外界的指責(zé)，德政府和企業(yè)界并不認(rèn)同。在其看來(lái)，出口由供需關(guān)系決定，德國(guó)產(chǎn)品在全世界受到歡迎，是“德國(guó)制造”強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，消費(fèi)不足源于民眾要應(yīng)對(duì)老齡化而增加儲(chǔ)蓄，外界不應(yīng)都?xì)w咎于德國(guó)。

但這樣的辯解并不能完全說(shuō)服批評(píng)者，特別是在歐盟內(nèi)部，一個(gè)普遍的認(rèn)知是：歐洲一體化給德國(guó)帶來(lái)了巨大的紅利。歐盟的成立，使得德國(guó)幾乎在一夜之間擁有了多達(dá)5億人口的統(tǒng)一市場(chǎng)，并且由于歐元的推行，歐元區(qū)國(guó)家沒(méi)有了貨幣工具，無(wú)法像過(guò)去一樣通過(guò)匯率來(lái)調(diào)節(jié)貿(mào)易逆差。換言之，本就強(qiáng)大的德國(guó)制造業(yè)，可以毫無(wú)障礙地進(jìn)入5億人口的市場(chǎng)。德國(guó)的出口和順差，正是在歐元推行之后急速提升，歐盟也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)最為依仗的市場(chǎng)，占到了其出口的60%。而歐債危機(jī)后開(kāi)啟的歐元量化寬松政策，弱勢(shì)歐元又提升了德國(guó)在歐盟外市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外通吃。

誠(chéng)然，歐洲一體化的受益者并非只有德國(guó)，但由于各國(guó)國(guó)情和發(fā)展程度不一，歐盟內(nèi)部特別是歐元區(qū)國(guó)家受惠的程度并不均衡。德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)的一項(xiàng)研究顯示，歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)在促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，德國(guó)受益最多，相當(dāng)于每人每年450歐元，而南歐國(guó)家則較低，意大利每人每年獲益80歐元，西班牙只有70歐元。

這也導(dǎo)致歐債危機(jī)爆發(fā)后，南歐國(guó)家要求德國(guó)承擔(dān)更多救助責(zé)任。雖然危機(jī)源于相關(guān)國(guó)家過(guò)于超前的財(cái)政支出，但結(jié)果卻是不同成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和認(rèn)知鴻溝進(jìn)一步拉大，疑歐反德的情緒日漸抬頭。

一邊是誘人的經(jīng)濟(jì)紅利，一邊是不均衡發(fā)展帶來(lái)的分裂風(fēng)險(xiǎn)，再加之全球保守主義日漸抬頭。這使得簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題變成了敏感而復(fù)雜的政治問(wèn)題，折射出德國(guó)當(dāng)下面臨的諸多難題：在歐盟層面，這涉及歐元區(qū)進(jìn)一步改革，使貨幣政策與財(cái)政政策相互匹配；在德國(guó)國(guó)內(nèi)，則是增加公共投資、提振個(gè)人消費(fèi)，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少外界非議。

但以上任何一個(gè)議題的推進(jìn)，都面臨極大的政策分歧。無(wú)論對(duì)德國(guó)還是歐盟，只有先就貿(mào)易順差的問(wèn)題達(dá)成某種妥協(xié)，而不是單純的各說(shuō)各話，才有實(shí)質(zhì)解決問(wèn)題的可能?！?/p>

（作者是本報(bào)駐德國(guó)特派記者）