■嚴奇

7月31日舉行的中共中央政治局會議提出，要把防范化解金融風險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來，通過機制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。專家表示，這次會議表達了堅定去杠桿的決心，并且強調(diào)政策執(zhí)行過程中把握好力度和節(jié)奏，通過機制創(chuàng)新來保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

防風險 金融要更好服務(wù)實體經(jīng)濟

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛：從數(shù)據(jù)上來看，現(xiàn)在我們的宏觀杠桿率已經(jīng)得到了企穩(wěn)，甚至有所下降。尤其我們以前關(guān)注的企業(yè)杠桿率高的情況，實際上也得到了緩解。這意味著長期的中國金融風險已經(jīng)得到了有效的控制。

與此同時，杠桿結(jié)構(gòu)仍面臨一些問題，民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題不容忽視。在防范和化解金融風險的同時，目前在經(jīng)濟層面也出現(xiàn)了一定的挑戰(zhàn)。所以隨著去杠桿穩(wěn)步推進，金融如何既有效防范風險又服務(wù)好實體經(jīng)濟，成為當前經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。會議提出，要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才：我們?nèi)绾螡M足實體經(jīng)濟對金融的需求，特別是滿足小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域還有一些弱勢群體對金融服務(wù)的現(xiàn)實的需求？這就需要我們金融機構(gòu)能夠重心下移，開動腦筋，創(chuàng)新金融服務(wù)，降低成本。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所綜合研究室副主任朱鴻鳴：比如說我們可以通過推動并購貸款的發(fā)展，推動金融支持重整、過程重組，來發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換的作用。

在堅定去杠桿的同時，還要把握好力度和節(jié)奏。專家表示，未來政策的核心內(nèi)容，會在保持去杠桿的總體方向不變、總量保持合理充裕的情況下，更多的是優(yōu)化原來的政策結(jié)構(gòu)，去疏導貨幣政策傳導中遇到的梗阻。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛：我們可以看到這個內(nèi)容當中講得非常多的在貨幣政策層面上怎么樣更好的優(yōu)化這個結(jié)構(gòu)，去疏通這些傳導機制，讓金融去杠桿的過程和對實體經(jīng)濟支持的過程并行不悖。實際上我們要保持金融去杠桿平穩(wěn)進行的同時，對實體的支持要得到充分的發(fā)揮。

此外，專家表示，保證流動性合理充裕，滿足實體經(jīng)濟對金融的需求，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，并不改變穩(wěn)健貨幣政策的原則。

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才：近期我們央行主動投放貨幣，包括定向降準，還有MLF（中期借貸便利），釋放流動性，以及表外業(yè)務(wù)，資管產(chǎn)品的監(jiān)管，我們有了更大的政策靈活性。但是我們要把控好貨幣供應(yīng)的總的閘門，就是要保證流動性的合理充裕，以滿足實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對貨幣的現(xiàn)實需求。所以我們做了一點微調(diào)，并不改變穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)。但是有人擔心這個錢會不會流到房地產(chǎn)領(lǐng)域，會不會因此就中斷了降杠桿的工作？不會！我們要堅定不移地做好去杠桿的工作。

把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置

當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，下半年如何做好民生保障和社會穩(wěn)定工作。日前召開的中共中央政治局會議釋放出明確的信號，那就是要把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出的位置。

今年上半年，我國就業(yè)形勢繼續(xù)穩(wěn)中向好。數(shù)據(jù)顯示，今年1到6月，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年來新低。

清華大學就業(yè)與社保研究中心副主任胡乃軍：從我們上半年的就業(yè)形勢來看，我們國家三個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是非常迅速的?，F(xiàn)在新的數(shù)據(jù)顯示，我們?nèi)a(chǎn)容納的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了44%，這個是比16年、17年持續(xù)出現(xiàn)上升的。另外，像我們的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，像我們在這種移動互聯(lián)網(wǎng)時代新興的就業(yè)形勢等等，都會有更多的崗位呈現(xiàn)出來，而且它對新興的就業(yè)崗位吸引勞動力的彈性系數(shù)相對來說是更大的。

中國社科院發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼：那么短期來看，中國與別的國家之間的國際貿(mào)易摩擦，傳導到就業(yè)領(lǐng)域里面的這個影響呢，還不是那么明顯。但是從中長期來看呢，會有一些不利的因素，尤其是在這個以出口導向為主的這些企業(yè)里面。

面臨著新的就業(yè)壓力，會議提出，下半年要做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。會議還提出，要確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩(wěn)定工作。

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉：從下半年來看，尤其一些就業(yè)隨著新技術(shù)革命的不斷推進，一些新的就業(yè)的形態(tài)也在不斷出現(xiàn)。我想就業(yè)工作也應(yīng)該在這方面有所支持。對一些新的就業(yè)的形態(tài)，新的創(chuàng)業(yè)的形式，我覺得應(yīng)該有一些政策上的支持。比如說，就業(yè)的社會保險繳納，就業(yè)的這種相對的穩(wěn)定性的問題，都是在工作當中要注意的。同時，下半年當中就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾，也是一個比較重要的問題。要好好處理，這種新舊動能轉(zhuǎn)換當中出現(xiàn)的這種就業(yè)的結(jié)構(gòu)性的矛盾，為勞動者提供更好的一些就業(yè)服務(wù)。

中國社科院發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼：精準地、定向地扶持中小企業(yè)，希望這些具有高新技術(shù)的、高端的服務(wù)業(yè)的這些企業(yè)能夠正常成長，維持前幾年的這個狀態(tài)的話，那么下半年的就業(yè)增長是可期的，良好的就業(yè)形勢增長是可期的。

精準施策堅決遏制房價上漲

在日前召開的中共中央政治局會議上，提出要下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。專家表示，此次會議用 “下決心”三個字，意味著房地產(chǎn)未來調(diào)控的基調(diào)將繼續(xù)從緊。

今年上半年，我國房地產(chǎn)市場表現(xiàn)總體穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出，一些熱點城市房價漲幅較高，下一步樓市調(diào)控動向備受關(guān)注。

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉：這一次我們面臨的外部環(huán)境的這種變化，按照過去我們操作的經(jīng)驗，也許房地產(chǎn)市場可能又可以刺激一下了。所以這次政治局提出來，要堅決遏制這個房價上漲，然后要下決心，堅決解決好房地產(chǎn)市場當中的這些問題。目標是要精準施策，不搞大水漫灌。

劉洪玉表示，此次會議強調(diào)遏制房價上漲的調(diào)控目標，在當前復雜宏觀經(jīng)濟形勢下釋放出中央堅定解決好房地產(chǎn)市場問題的信心和決心。

今年以來，樓市調(diào)控 “一城一策”精準發(fā)力，全國樓市總體平穩(wěn)運行，調(diào)控取得初步成效。但是，一些開發(fā)商炒買炒賣、哄抬價格、誘導購房者規(guī)避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩(wěn)定，對部分城市房價上漲推波助瀾。為此，6月底，住建部等七部委聯(lián)合啟動了治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。7月31日還公布了20家違法違規(guī)房企和中介機構(gòu)的 “黑名單”。專家表示，未來，決定房地產(chǎn)市場長效機制的關(guān)鍵性基礎(chǔ)制度將加快出臺?！?/p>