財(cái)經(jīng)要聞

■政治局定調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)：“穩(wěn)中有變”

雖然上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)，但外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化，一些新挑戰(zhàn)也開始顯現(xiàn)。

前不久召開的中共中央政治局會(huì)議明確指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì) “穩(wěn)中有變”?！胺€(wěn)”字定調(diào)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。“變”字一方面源于一些新問題新挑戰(zhàn)，另一方面和外部環(huán)境的明顯變化有關(guān)。

面對(duì) “變”的局面，會(huì)議提出了“穩(wěn)”的目標(biāo)。在當(dāng)天官方披露的信息中，會(huì)議用十余個(gè) “穩(wěn)”字勾勒出下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)?？傮w看，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。具體來說，要 “做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”。

■北上廣深半年GDP首次齊超萬億

大城市往往是創(chuàng)新、活力和前沿的代名詞?？创蟪鞘械陌l(fā)展，一定程度上也能看到中國(guó)的前進(jìn)方向。今年上半年，北京、上海、廣州、深圳齊齊跨進(jìn) “萬億俱樂部”，這是四大一線城市半年GDP首次集體跨越萬億大關(guān)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，一線城市向 “高精尖”發(fā)力，經(jīng)濟(jì)體量更進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)增速 “不輸陣”，居民收支水平更高。不過，未來一線城市仍面臨著公共服務(wù)補(bǔ)短板和高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)。

■地方債密集發(fā)行流動(dòng)性支持可期

今后兩三個(gè)月，地方債供給壓力較大，為穩(wěn)定利率也為保障地方債順利發(fā)行，貨幣政策配套操作引人關(guān)注。8月24日，央行再次開展中期借貸便利 （MLF）操作。在公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易公告中，央行提到加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合。面對(duì)今后一段時(shí)期地方債密集發(fā)行，機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，央行或通過靈活開展逆回購(gòu)、MLF等操作，為銀行體系提供流動(dòng)性支持，財(cái)政部門將加快財(cái)政庫(kù)款劃撥使用，貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性將保持合理充裕。

■國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至2016年以來最低水平

統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，杠桿率繼續(xù)降低。7月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.6%，同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為59.4%，同比降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，為2016年以來最低水平。

■23省份平均工資出爐：僅有這6地的非私營(yíng)單位能跑贏全國(guó)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月25日，全國(guó)已至少有23個(gè)省份公布了2017年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位、私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資水平。其中，僅有6省份的非私營(yíng)單位平均工資超越了全國(guó)，6個(gè)非私營(yíng)工資超過全國(guó)的省份中，青海是唯一西部省份，他的非私營(yíng)單位年平均工資是私營(yíng)單位的2倍。但其私營(yíng)工資較低，僅36588元，與全國(guó)平均相比差距9173元。其余5省份分別為北京、廣東、重慶、江蘇、浙江。

政策信號(hào)

■小微企業(yè)融資難融資貴政策落地見效

8月22日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施了一系列緩解小微企業(yè)融資難融資貴的措施。

為推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)、企業(yè)興，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，

1.堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞 “大水漫灌”，注重精準(zhǔn)施策，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款，降低融資成本。合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當(dāng)提高中長(zhǎng)期貸款比例。穩(wěn)健發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)?、私募債?/p>

2.建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。加快落實(shí)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。適當(dāng)提高貸存比指標(biāo)容忍度。支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券。

3.堅(jiān)持促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)并重，優(yōu)化監(jiān)管考核，增設(shè)小微信貸專項(xiàng)考核指標(biāo)，使小微企業(yè)得實(shí)惠，禁止存貸掛鉤、借貸搭售等行為，有效防范和化解金融信貸風(fēng)險(xiǎn)。

■優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境再添10項(xiàng)硬舉措

近日，國(guó)家稅務(wù)總局在前期推行“放管服”改革30條、辦稅事項(xiàng) “最多跑一次”清單的基礎(chǔ)上，再發(fā)布 《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)深化 “放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推出優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)硬舉措，創(chuàng)造更多管用可行的 “一招鮮”，進(jìn)一步打造穩(wěn)定公平透明的稅收營(yíng)商環(huán)境。

《通知》圍繞納稅人痛感最強(qiáng)烈的事項(xiàng)，提出今年10月底前，試點(diǎn)單位將符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間壓縮至1天，并鼓勵(lì)有條件地區(qū)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)；要求在2018年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)推出統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局；力爭(zhēng)今年年底前試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證資料一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次認(rèn)證。

■民間投資又將迎來一波政策

前不久召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞出一個(gè)重大信號(hào)：民間投資又將迎來一波政策。

會(huì)議聽取了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匯報(bào)，要求堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

會(huì)議提出促進(jìn)民間投資的三大舉措：一是下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻；二是取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件；三是進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。

■12部門聯(lián)合發(fā)文堅(jiān)決禁止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為

從財(cái)政部了解到，財(cái)政部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、文化和旅游部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布公告，堅(jiān)決禁止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，嚴(yán)肅查處企業(yè)或個(gè)人違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)售彩等行為。據(jù)了解，截至目前，財(cái)政部尚未批準(zhǔn)任何彩票機(jī)構(gòu)開通利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

環(huán)球資訊

■調(diào)查顯示貿(mào)易摩擦將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放緩

根據(jù)路透社針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所展開的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在第二季度觸及四年來最高點(diǎn)后，未來幾個(gè)季度將開始放緩。受訪的這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易緊張行為會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)損害。

據(jù)報(bào)道，部分得益于去年所通過的1.5萬億美元的減稅方案，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在4月至7月這個(gè)季度按年計(jì)算增長(zhǎng)4.1%，這是近四年來最強(qiáng)勁的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，本季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3%，下一季度將增長(zhǎng)2.7%，較上一次調(diào)查略有提升。但是，那些數(shù)目龐大的減稅措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期提振作用預(yù)計(jì)會(huì)減弱。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們調(diào)降了明年大部分季度的增長(zhǎng)預(yù)期。

■日本政府?dāng)M采取措施推動(dòng)無現(xiàn)金結(jié)算

據(jù)日本媒體近日?qǐng)?bào)道，日本政府近期正考慮針對(duì)引進(jìn)電子結(jié)算的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等措施，以推動(dòng)商品和服務(wù)結(jié)算電子化。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計(jì)，日本2015年無現(xiàn)金結(jié)算比例不到20%，遠(yuǎn)低于韓國(guó)的約90%和中國(guó)的約60%。

據(jù)報(bào)道，為促進(jìn)無現(xiàn)金結(jié)算普及，對(duì)那些新引入二維碼等無現(xiàn)金結(jié)算方式的零售店、餐飲企業(yè)等，政府?dāng)M根據(jù)結(jié)算額給予一定時(shí)間的減稅優(yōu)惠。另外，政府還在考慮向使用無現(xiàn)金結(jié)算的消費(fèi)者提供下次結(jié)算可用的優(yōu)惠券或積分。

■美宣布對(duì)俄制裁

美國(guó)國(guó)務(wù)院近日宣布，美國(guó)因俄羅斯前特工在英國(guó)中毒事件而對(duì)俄實(shí)施的制裁在8月27日正式生效。

公告稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院已 “認(rèn)定俄羅斯聯(lián)邦政府違反國(guó)際法使用了化學(xué)武器或?qū)ζ鋰?guó)民使用了致命化學(xué)武器”。美國(guó)將停止一切美政府部門對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)援助以及軍售資助。

此外，美國(guó)對(duì)俄羅斯的武器部件和防務(wù)服務(wù)出口、所有美國(guó)政府部門對(duì)俄的信貸和信貸擔(dān)保，以及涉及美國(guó)國(guó)家安全的對(duì)俄敏感商品和技術(shù)出口也被禁止。

■伊朗財(cái)政部長(zhǎng)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)遭彈劾

因國(guó)內(nèi)深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)，伊朗議會(huì)對(duì)財(cái)政部長(zhǎng)馬蘇德·卡爾巴西安進(jìn)行了彈劾。報(bào)道稱，伊朗國(guó)會(huì)以137票對(duì)121票通過對(duì)卡爾巴西安的不信任動(dòng)議。他也成為伊朗本月第二位遭到彈劾的部長(zhǎng)。此前據(jù)媒體報(bào)道，大約兩周前，時(shí)任勞工和社會(huì)福利部長(zhǎng)阿里·拉比埃也以這種方式下臺(tái)。

■古巴首次向外資開放鐵路運(yùn)營(yíng)管理權(quán)

古巴政府日前宣布鐵路系統(tǒng)新規(guī)，首次允許外資企業(yè)獲得古巴鐵路運(yùn)營(yíng)管理權(quán)。新規(guī)將于今年9月生效。

根據(jù)新規(guī)，古巴的鐵軌、鐵路設(shè)施和鐵道機(jī)車車輛將可由一個(gè)或多個(gè)運(yùn)營(yíng)商完全或部分管理，運(yùn)營(yíng)商可以是古巴或外國(guó)的自然人或法人組織。新規(guī)還對(duì)車輛運(yùn)行、設(shè)備維修、應(yīng)急措施、安全監(jiān)管等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。