左崇年

5月28日，桂林市象山區(qū)苗圃路15號(hào)四季花城小區(qū)業(yè)主蔣先生等人反映，該小區(qū)5棟15樓的業(yè)主擅自將天面砸開洞，欲建成自家的復(fù)式樓。目前，城管部門已發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書。（5月29日《南國早報(bào)》）

類似的野蠻裝修已經(jīng)成為一大公害。一些業(yè)主安全意識(shí)淡薄，為了充分利用空間，罔顧房屋結(jié)構(gòu)安全，罔顧公共利益，或者擅自拆除承重墻，或者擅自改變?cè)泄┧╇姷仍O(shè)施，或者鋪裝較重的花崗巖、大理石等石材地板，疊加水泥砂漿層，增加了樓板的永久荷載，或者改變陽臺(tái)功能，使陽臺(tái)承載力超過其設(shè)計(jì)承載力，“挖壁打洞”“私搭亂建”“掘地三尺”……這些行為不僅給自家房屋埋下隱患，也危害了左鄰右舍的居住安全。

眾所周知，住宅樓主要有磚混和鋼筋混凝土兩種結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)中，用電鉆或錘子傳統(tǒng)工具開槽，容易造成墻體沙化；在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)下的承重墻開槽，一旦打斷鋼筋，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)影響較大。《住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》2015年12月起正式實(shí)施，規(guī)定“住宅室內(nèi)裝飾裝修時(shí)，不應(yīng)在梁、柱、板、墻上開洞或擴(kuò)大洞口尺寸，不應(yīng)鑿掉鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中梁、柱、板、墻的鋼筋保護(hù)層，不應(yīng)在預(yù)應(yīng)力樓板上切鑿開洞或加建樓梯”。但是缺少具體的規(guī)范管理細(xì)則，以及責(zé)任單位不明晰，從而導(dǎo)致《住宅室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)規(guī)范》落空。

野蠻裝修絕非是業(yè)主的自家事。城市安全、住宅安全，都屬于公共安全。業(yè)主沒有權(quán)力隨意改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)，沒有權(quán)力隨心所欲，更沒有權(quán)力不顧?quán)従拥陌踩?，?duì)承重墻、承重梁亂敲亂打。野蠻裝修反映出部分業(yè)主對(duì)房屋安全意識(shí)的淡薄、法律意識(shí)的缺失。沒有規(guī)矩不成方圓，確保公眾安全，防止上述類似鬧劇的一再發(fā)生，需要通過具體的立法形式，出臺(tái)國家《城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》，制定具體的裝修標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行行業(yè)規(guī)范化管理，由有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的業(yè)主依法嚴(yán)厲處罰，直至追究其法律責(zé)任。