鐘兆云

福建省委黨史研究室

任仲夷

1984年春節(jié)，鄧小平在廣州由任仲夷陪同看完“白天鵝”，旋又動(dòng)身坐上專列去看“白鷺”。白鷺是廈門(mén)的吉祥物，是廈門(mén)的象征，廈門(mén)因此也稱鷺島。

看“白天鵝”前，鄧小平已欣喜地看了已然展翅高飛的“鵬”（深圳），感受了“漁”（珠海）的氣象，再加上“白鷺”，兩省四個(gè)特區(qū)他看了三個(gè)。這些地方的簡(jiǎn)稱，不是空中飛的，就是水里游的，都是些吉祥美好、充滿生氣、引人遐思的名字。地如其名，三大特區(qū)還真是折騰出了一番勝景。

鄧小平分別為深圳、珠海、廈門(mén)特區(qū)揮毫，表達(dá)內(nèi)心的感受：

“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。”

“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好?！?/p>

“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些?！?/p>

鄧小平的題詞在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

這次南下前，鄧小平就發(fā)話說(shuō)“辦特區(qū)是我的主張，是不是能夠成功，我要來(lái)看一看”。眼見(jiàn)為實(shí)后，他深知，特區(qū)成功的背后，多少艱辛一言難盡，光他這個(gè)總設(shè)計(jì)師孤掌難鳴，還離不開(kāi)任仲夷、項(xiàng)南這樣堅(jiān)定而靈活的執(zhí)行者。

香一年，臭一年，香香臭臭又一年，說(shuō)的正是特區(qū)。

特區(qū)這個(gè)新生事物出世以來(lái)，就在香與臭、蜚短流長(zhǎng)中艱難成長(zhǎng)。

一有風(fēng)吹草動(dòng)，特別是每臨十字路口，任仲夷和項(xiàng)南倔強(qiáng)的身影，總會(huì)讓人肅然起敬，讓歷史詠嘆有加。

關(guān)于特區(qū)之爭(zhēng)，任仲夷比項(xiàng)南先行到任，自然也是較先發(fā)言。

中央提出要在廣東、福建搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，任仲夷極表贊同，在一次中央工作會(huì)上說(shuō)：“我們國(guó)家大，資金少且分散，如果平均用力，大家都上不去。不如選擇經(jīng)濟(jì)比較好的地區(qū)，集中力量先把它搞上去，建設(shè)成我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的‘根據(jù)地’，利用這個(gè)‘根據(jù)地’出人才，出技術(shù)，出經(jīng)驗(yàn)，出成套設(shè)備，支援帶動(dòng)全國(guó)，那樣，國(guó)家實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程將會(huì)更快一些。世界上所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都是這樣搞起來(lái)的?！?/p>

所以，他才會(huì)在1980年7月向來(lái)遼寧視察的中共中央主席、國(guó)務(wù)院總理華國(guó)鋒提出在大連也建個(gè)特區(qū)的建議。理由是，大連距日本、南韓（韓國(guó)）較近，又有沿海港口等優(yōu)勢(shì)，具備建成一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的特區(qū)的條件。為此，谷牧受華國(guó)鋒委托，曾到大連考察創(chuàng)辦特區(qū)的條件。后來(lái)因種種原因，中央決定還是先在粵閩兩地建立四個(gè)特區(qū)。建議未獲通過(guò)，任仲夷內(nèi)心深處的特區(qū)情結(jié)卻由此可見(jiàn)，意外的是，三個(gè)月后，他竟受命到有三個(gè)特區(qū)的廣東主政，心情自是愉快，決心竭盡所能把特區(qū)辦好，以實(shí)現(xiàn)晚年抱負(fù)。

在中國(guó)創(chuàng)辦這么個(gè)史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一開(kāi)始就有分歧。黨內(nèi)外人士中，贊同、懷疑、非難和指責(zé)者皆有。

任仲夷一開(kāi)始就旗幟鮮明地為特區(qū)謳歌，不遺余力地為之正名。

1980年12月12日，他履新不久，在陪同中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理谷牧考察深圳特區(qū)時(shí)，暢談自己的認(rèn)識(shí)：“建特區(qū)，不單單是為國(guó)家掙幾個(gè)外匯，更重要的是取得先行一步的經(jīng)驗(yàn)，取得改革體制、搞好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，以及黨應(yīng)當(dāng)如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作等一系列的經(jīng)驗(yàn)。特區(qū)建好了，對(duì)全國(guó)有很大的貢獻(xiàn)和意義?！?/p>

他還說(shuō)：“搞深圳特區(qū)，沒(méi)有比特殊政策和靈活措施更特殊、靈活一些的政策，是搞不起來(lái)的。省里決定對(duì)特區(qū)進(jìn)一步放寬政策，給深圳特區(qū)更大的權(quán)力，同時(shí)把特區(qū)工作擺上重要的議事日程上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)工作，讓特區(qū)工作成為‘特區(qū)之特’?？傊J(rèn)真搞好深圳特區(qū)，為廣東，也為全國(guó)做出示范?！?/p>

一周后，即12月18日，任仲夷出席中央經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作會(huì)議，就特區(qū)問(wèn)題作了專題發(fā)言。他大力介紹了自己到深圳、珠海特區(qū)考察時(shí)的所見(jiàn)新氣象，列舉大量事實(shí)說(shuō)明搞特區(qū)帶來(lái)的巨變：深圳1980年初到10月份所創(chuàng)外匯比1979年全年還多1.7倍，珠海所創(chuàng)外匯比1979年增長(zhǎng)近1.8倍。整個(gè)珠海市的財(cái)政收入1980年將比1979年增長(zhǎng)60%以上。搞特區(qū)后，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，而且群眾生活也富裕起來(lái)了。

他還舉了與香港一街之隔的沙頭角公社為例：全公社現(xiàn)有1300多人，后流到香港的有2600多人，等于兩個(gè)沙頭角人口。前幾年每年外流l20多人。從1979年開(kāi)始，外流大大減少，到1980年不僅沒(méi)有走的，以前去香港的有些還回來(lái)了。大多數(shù)社員家庭都蓋起了漂亮的小洋樓，比中央部長(zhǎng)和省長(zhǎng)都住得好。特區(qū)對(duì)外開(kāi)放后，來(lái)來(lái)去去的外國(guó)人和港澳同胞、華僑很多，但刑事案件反而少了，治安反而比內(nèi)地的一些城鎮(zhèn)好。

任仲夷滿腔熱情地肯定特區(qū)這一新事物，贊揚(yáng)特區(qū)短時(shí)間內(nèi)取得的可喜成就，還說(shuō)：“中央批準(zhǔn)廣東、福建實(shí)行特殊政策、靈活措施，從廣義講，兩個(gè)省就是兩個(gè)特區(qū)。在兩個(gè)省里又選擇了幾塊小地方，試辦更特殊一點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！?/p>

但有人的思想就是轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，所謂“特區(qū)是搞香港化，搞資本主義”、“特區(qū)就是過(guò)去的租界”、“特區(qū)已經(jīng)沒(méi)有社會(huì)主義的味道了”論調(diào)比比皆是。在中南組的討論會(huì)上，任仲夷理直氣壯地反駁了這些歪論：“主權(quán)完全在我們手里，那里的政府、警察、軍隊(duì)都是我們的，執(zhí)行我國(guó)的法律。這有什么危險(xiǎn)呢？沒(méi)什么危險(xiǎn)！有人說(shuō)，在我國(guó)領(lǐng)土上搞特區(qū)，和過(guò)去的‘租界’不是一樣了嗎？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，有這種擔(dān)心的人，至少是不了解情況。我們所以搞特區(qū)，完全是為了我們自己的利益，而不是為了外國(guó)的利益?！薄袄碚搧?lái)源于實(shí)踐。我看，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，真正可以出點(diǎn)理論，甚至可以為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)增添一點(diǎn)新的經(jīng)驗(yàn)。”

1981年1月，任仲夷在廣東省黨代會(huì)上，作題為《經(jīng)濟(jì)要調(diào)整，政治要安定》總結(jié)講話，進(jìn)一步指出：特區(qū)建設(shè)要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓緊進(jìn)行；許多改革問(wèn)題，要深入研究，抓緊解決，涉及主要問(wèn)題的要立法；單有改革而無(wú)具體的法令、條例作保證，僑商和外商來(lái)投資時(shí)不放心。

5月18日，任仲夷面對(duì)仍然存在的特區(qū)懷疑論，在省委常委會(huì)上指出：“有的同志懷疑辦特區(qū)是否有損主權(quán)，我肯定地回答：不會(huì)。世界上沒(méi)有任何一個(gè)地方由于辦特區(qū)而變成殖民地，沒(méi)有這樣的先例。恰巧相反，只有掌握主權(quán)才能辦特區(qū)。辦特區(qū)是對(duì)主權(quán)的運(yùn)用，是行使主權(quán)的表現(xiàn)?！?/p>

他舉出辦特區(qū)的六大好處：可以更多更方便地引進(jìn)外資、僑資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備；可以更好地學(xué)習(xí)外國(guó)在經(jīng)營(yíng)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批人才；可以更多地為國(guó)家積累四化建設(shè)所需要的外匯；可以使特區(qū)這個(gè)局部地方加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；可以為全省以至全國(guó)提供現(xiàn)代化建設(shè)的借鑒經(jīng)驗(yàn)；還有一個(gè)深遠(yuǎn)的意義，就是可以穩(wěn)定港澳人心和促進(jìn)和平統(tǒng)一臺(tái)灣。

任憑反復(fù)解釋、來(lái)回說(shuō)明、反復(fù)對(duì)比，有人就是充耳不聞，視若無(wú)睹。全國(guó)上下對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)非議有增無(wú)減，甚至上綱上線到“資本主義”“殖民地”的方向性錯(cuò)誤。

1982年底，一位從北京到深圳考察的理論權(quán)威說(shuō)：“特區(qū)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問(wèn)題，恐怕不能說(shuō)是社會(huì)主義的。特區(qū)要按特區(qū)的口徑，那是區(qū)別于社會(huì)主義的，不然就不叫特區(qū)……說(shuō)成是社會(huì)主義的，這就不好辦了?！?/p>

1983年2月，胡耀邦在任仲夷陪同下視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，給予了充分肯定：“特區(qū)是新事物，同志們搞得不錯(cuò)，敢于創(chuàng)新，是很有成績(jī)的?！彼€即席題詞：“特事特辦，新事新辦，立場(chǎng)不變，方法全新?！?/p>

但胡耀邦的肯定和題詞，并沒(méi)能完全抑制住不同的聲音。他回京不久，一家有全國(guó)影響的大報(bào)，莫名其妙地刊登了《歷史租界的由來(lái)》一文，隨后連續(xù)發(fā)文批判近代史上的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，影射經(jīng)濟(jì)特區(qū)是新租界。一批退居二線的老干部從內(nèi)地到深圳參觀，戴著有色眼鏡，視特區(qū)為“異端”，指責(zé)深圳除了五星紅旗還掛著，其他都變色了，社會(huì)主義都不見(jiàn)了。

4月6日至18日，谷牧率國(guó)務(wù)院特區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)廣東，在三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，關(guān)切地談到特區(qū)面臨的很多重大問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)在并非已為全黨、全國(guó)人民所承認(rèn)，中央機(jī)關(guān)知道特區(qū)是怎么一回事的還不多。

任仲夷匯報(bào)有關(guān)情況后認(rèn)為：“我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策還是要搞的，特區(qū)要堅(jiān)持辦下去。王震副總理在湖南對(duì)我說(shuō)，有的人對(duì)搞經(jīng)濟(jì)特區(qū)有‘三怕’，怕香港化，怕洋化，怕資產(chǎn)階級(jí)化?！?/p>

他接著不無(wú)詼諧地說(shuō)：“要我看，不要認(rèn)為‘香港化’什么都不好，‘蘇維埃’加上香港有用的東西，有了這些內(nèi)容，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)就更加豐富了！”

他再次提出應(yīng)該多給特區(qū)自主權(quán)：“對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中央、省里該管什么，給下面哪些自主權(quán)，定出幾條來(lái)就有章法了。省里是該幫的幫，該管的管，幫多管少。”

谷牧認(rèn)真地聽(tīng)罷，沉默俄頃，表示：“回去向主帥報(bào)告?！?/p>

主帥是誰(shuí)，大家一猜便知。

4月25日，廣東省委常委會(huì)上，有人再度道及外界流傳的特區(qū)不是社會(huì)主義的怪論，任仲夷立馬批駁：“特區(qū)是在我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下辦的，決不會(huì)喪失主權(quán)。搞特區(qū)不是走資本主義道路，不會(huì)損害社會(huì)主義，而是大大地有利于社會(huì)主義?！?/p>

任仲夷不懼爭(zhēng)論，堅(jiān)持特區(qū)建設(shè)。

5月11日，他在廣東省委常委研究特區(qū)問(wèn)題時(shí)毫不含糊地強(qiáng)調(diào)：“辦特區(qū)，就必須讓特區(qū)有點(diǎn)‘特’?！?/p>

谷牧這次考察回京后，向鄧小平作了匯報(bào)。6月25日，谷牧向廣東省委傳達(dá)了鄧小平6月15日的指示：“特區(qū)要堅(jiān)決辦下去，不能動(dòng)搖?，F(xiàn)在辦得不錯(cuò)，中外承認(rèn)，不存在抹掉不干的問(wèn)題。”

任仲夷后來(lái)說(shuō)：“小平同志的指示，是對(duì)我和廣東省委最大的支持、鼓舞和鞭策?！?/p>

正因?yàn)槿沃僖捻斪≈刂貕毫Γ瑒?chuàng)造性地執(zhí)行中央的政策，始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，從而使特區(qū)建設(shè)乃至廣東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較高速度的持續(xù)發(fā)展。

后來(lái)，一位在中央領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的人這樣評(píng)價(jià)：“仲夷同志的重大貢獻(xiàn)是，在十分不利的情況下，他對(duì)改革開(kāi)放能夠堅(jiān)持，頂著巨大壓力，堅(jiān)定不移，使小平同志來(lái)視察的時(shí)候有實(shí)際成績(jī)可看。如果仲夷同志當(dāng)時(shí)不堅(jiān)持，自己承受的壓力固然會(huì)小一些，但后來(lái)就沒(méi)有什么東西可以證明改革開(kāi)放和創(chuàng)辦特區(qū)是正確的。他如果退一步，內(nèi)地就會(huì)退得更遠(yuǎn)。那時(shí)持反對(duì)意見(jiàn)的人就可以理直氣壯地說(shuō)，我們把錯(cuò)誤的東西反對(duì)掉了?！?/p>

項(xiàng)南還未到任，在北京參加中央經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作會(huì)議時(shí)，日記上已閃現(xiàn)“成立自由港和自由區(qū)貿(mào)易”一類的思想火花，那是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的更高形式。

項(xiàng)南上任不過(guò)十天，就下閩南，才知誕生不過(guò)一百來(lái)天的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，不過(guò)是湖里一小塊寸草不長(zhǎng)的荒蕪沙地，頓時(shí)“心都涼了半截”。他倒不是為毀譽(yù)交織的氛圍，而是因?yàn)?.5平方公里這樣一塊小地方，唱不了大戲，既難帶動(dòng)周邊地市乃至全省發(fā)展，更難在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立良好的形象。

得知深圳特區(qū)的范圍是327.5平方公里，珠海特區(qū)也有6.8平方公里，項(xiàng)南腦子里就縈繞著一個(gè)想法，要爭(zhēng)取把廈門(mén)全島搞成特區(qū)。在此情況下，福建的改革開(kāi)放工作、特區(qū)工作，絕不能局限于“2.5”。

任仲夷陪同谷牧考察深圳特區(qū)

他頻頻找省市的領(lǐng)導(dǎo)們，多次研究如何盡快打開(kāi)特區(qū)工作新局面。他從不向任何人隱瞞自己的設(shè)想，甚至尋找一切機(jī)會(huì)，多次找中央負(fù)責(zé)同志，懇請(qǐng)把廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島，認(rèn)為這事關(guān)福建省委進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中所提和平統(tǒng)一祖國(guó)的大政方針，與福建建立統(tǒng)一祖國(guó)基地的大任息息相關(guān)。

任仲夷在基層視察工作

不少人建議：還是停停看看吧。

這話的弦外之音，誰(shuí)都能聽(tīng)出來(lái)。

項(xiàng)南卻執(zhí)著地說(shuō)：“改革開(kāi)放有什么可怕的，我頭上沒(méi)毛，沒(méi)辮子好抓！”一句話，頗有魯迅“深刻片面性”的入木三分。

那時(shí)分管經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對(duì)外開(kāi)放工作的谷牧，自稱“深感壓力不小”。1998年，他在《小平領(lǐng)導(dǎo)我們抓開(kāi)放》一文中舊事重提：“一些人對(duì)之心存疑慮，多有非議之詞。比如‘特區(qū)是國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)的飛地’，‘香港市場(chǎng)是水貨之源’，‘走私的主要通道’，甚至比擬為‘舊中國(guó)上海的租界’，如此等等。所有這些，給特區(qū)的創(chuàng)辦工作增加了困難，建設(shè)發(fā)展步驟維艱。……特別是1982年上半年，很有些‘秋風(fēng)蕭瑟’的味道。”

改革開(kāi)放那幾年，粵閩兩省及四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一系列優(yōu)惠政策，都由國(guó)務(wù)院特區(qū)辦協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門(mén)后報(bào)谷牧審閱，再呈報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)下達(dá)。絕大多數(shù)的兩省會(huì)議都由谷牧主持召開(kāi)，并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了許多具體問(wèn)題。

身處最高權(quán)力中樞的谷牧，深知國(guó)內(nèi)政治氣候的冷暖。讓他憂中有喜的是，在全國(guó)“大氣候”時(shí)有變化中，兩省的改革開(kāi)放之路，還能在曲折中前進(jìn)。

就福建來(lái)說(shuō)，有時(shí)前進(jìn)的步伐雖差強(qiáng)人意，但始終“咬定青山不放松”，沒(méi)有退步！

能這樣，何其不易！

須知，繼1982年上半年的“秋風(fēng)蕭瑟”之后，1983年深秋又開(kāi)展了全國(guó)性“清除精神污染”運(yùn)動(dòng)，指向特區(qū)的各種雜音更是甚囂塵上。

“秋風(fēng)秋雨”接踵而來(lái)！姓“社”姓“資”爭(zhēng)論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不少人是非不明、黑白難斷。不少人迷茫了，懷疑對(duì)外開(kāi)放犯了方向性錯(cuò)誤。有人還警告說(shuō)，歷史上搞改革開(kāi)放的人都沒(méi)有好下場(chǎng)。不少干部擔(dān)心碰上“高壓線”而不敢作為。

但項(xiàng)南始終不為所動(dòng)，淡然一笑中，只把這些雜音看成是全社會(huì)改革開(kāi)放共識(shí)尚未形成之下對(duì)新生事物的不同看法而已，他在十字路口，在波谷浪尖上，堅(jiān)定著信念和方向，把自己站成了一棵青松、一盞航燈，為保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而殫精竭慮。還在1982年6月1日，他主持省委常委會(huì)討論總結(jié)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作四條經(jīng)驗(yàn)中，其中就提到要“把對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與抑制資本主義精神污染結(jié)合起來(lái)”。

1983年9月18日，項(xiàng)南在福建省委、省政府召開(kāi)的廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議上，提出特區(qū)要有“四特”。

對(duì)于特區(qū)，項(xiàng)南最基本的思想也就是要特，要在特字上做文章。他指出，江西有個(gè)“四特酒”，我們經(jīng)濟(jì)特區(qū)也要實(shí)行“四特”，即：特殊的任務(wù)、特殊的政策、特殊的環(huán)境和特殊的方法。

特殊的任務(wù)，就是以外為主，在利用資金方面以外資為主；在銷售方面以外銷為主；在貿(mào)易方面以外貿(mào)為主；在旅游方面以接待外國(guó)客人為主。歸結(jié)起來(lái)就是四項(xiàng)：引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)，辦好出口加工區(qū)；搞好廈門(mén)市主要老企業(yè)的改造；發(fā)展旅游；為廈門(mén)周圍縣、市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好穿針引線的工作。

特殊的政策，就是給僑商、外商以更多的優(yōu)惠，甚至比北京、上海、廣東的優(yōu)惠還要多一點(diǎn)，這樣才能吸引他們到福建投資。

特殊的環(huán)境，就是創(chuàng)造一個(gè)適合外商、僑商投資的環(huán)境，如辦事效率高、交通方便、治安良好、食品豐富、物價(jià)便宜、衛(wèi)生清潔、生活設(shè)施齊備等等優(yōu)越環(huán)境。

特殊的方法，就是解決效率、活力和合力的問(wèn)題。克服官僚主義，辦事拖拉扯皮的習(xí)氣，發(fā)揮開(kāi)拓首創(chuàng)精神，改善不相適應(yīng)的制度，通力合作，把特區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作搞上去。

總之，特區(qū)的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞“特”字作文章，特事特辦。

項(xiàng)南說(shuō)出了許多人想說(shuō)不敢說(shuō)、想聽(tīng)聽(tīng)不到的心里話，為廈門(mén)特區(qū)的發(fā)展指明了方向。

1983年10月，項(xiàng)南向蒞閩視察的國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人再次提出要擴(kuò)大特區(qū)范圍，還是杳無(wú)音信，一大客觀原因是那時(shí)國(guó)內(nèi)“大氣候不適”，中央高層在經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題上的分歧日漸顯露，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廈門(mén)特區(qū)擴(kuò)張的態(tài)度自然也很謹(jǐn)慎。

項(xiàng)南欲罷不能，于12月親率福建省考察團(tuán)飛赴廣東，作為期10天的學(xué)習(xí)、參觀。

在廣州，項(xiàng)南和任仲夷的手緊緊地握在了一起。這兩位改革開(kāi)放先行省份的“舵手”，經(jīng)常保持熱線聯(lián)絡(luò)，互通信息，遇到難題，就在電話里探討一番，解疑析惑，互相鼓勵(lì)。

后世的歷史該為當(dāng)年這兩位粵閩兩省最高領(lǐng)導(dǎo)人擊節(jié)贊嘆，為他們無(wú)私無(wú)畏的勇氣，為他們不畏浮云遮望眼的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，為他們毫無(wú)私心雜念的開(kāi)拓先行，為他們念茲在茲復(fù)興中華民族的使命和擔(dān)當(dāng)！

項(xiàng)南和富有改革開(kāi)放精神、祖籍閩南的廣東省長(zhǎng)梁靈光，以及蛇口招商局、工業(yè)區(qū)掌門(mén)人袁庚等人也進(jìn)行了深入交談，先后赴廣州、中山、珠海、深圳、佛山等地，學(xué)習(xí)辦工業(yè)、辦旅游、建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

回到福州第二天，項(xiàng)南馬上召集省直機(jī)關(guān)干部開(kāi)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗(yàn)，他不僅對(duì)廣東運(yùn)用“特殊政策，靈活措施”大膽改革開(kāi)放的舉措予以高度評(píng)價(jià)，還特別總結(jié)出，福建要學(xué)習(xí)“蛇口模式、深圳速度、袁庚作風(fēng)”。

這年年底，項(xiàng)南在陪同谷牧考察三明、南平和廈門(mén)特區(qū)時(shí)，坦承福建與廣東有差距。谷牧則說(shuō)兩省情況有所不同，“你們省委下決心修機(jī)場(chǎng)、搞碼頭，是很重要的一著棋。廈門(mén)可以有大的發(fā)展”。

雖然谷牧多有鼓勵(lì)，但在大環(huán)境下，就連胡耀邦這年視察深圳特區(qū)后的肯定，也并沒(méi)有阻止一些人對(duì)改革開(kāi)放和特區(qū)的攻擊，在全國(guó)性的整黨和“清除精神污染”中，“特區(qū)要取消”之說(shuō)還是甚囂塵上。

任仲夷向項(xiàng)南通報(bào)：小平同志明確指示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不存在抹掉不干的問(wèn)題。

雖然各方傳出的信號(hào)有點(diǎn)“紊亂”，雖然新的兩股沖擊波夾雜著帶來(lái)的寒流，凜冽刺骨，但項(xiàng)南卻先知先覺(jué)般預(yù)感，改革開(kāi)放的春天，特區(qū)的春天，很快就要到來(lái)。

在千呼萬(wàn)喚中，1984年1月底2月初，中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平，終于親自踏上了深圳、珠海、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的土地。鄧小平對(duì)三個(gè)特區(qū)的題詞，貫穿了這樣一條思路：特區(qū)政策是正確的，辦特區(qū)的做法是好的，而且應(yīng)當(dāng)辦得更快更好。他的題詞，為建設(shè)特區(qū)做了一個(gè)很精辟的總結(jié)，指明了前進(jìn)的方向。

這年福建的春天，顯得別有氣韻。項(xiàng)南向鄧小平的匯報(bào)和建議，很快有了回音：不獨(dú)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)得以擴(kuò)大到全島，并可實(shí)行“自由港”的某些政策，福州也成為14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，連帶著福州（馬尾）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上馬。

4月，鄧小平在北京會(huì)見(jiàn)沿海地區(qū)部分城市座談會(huì)與會(huì)人員時(shí)，高興地說(shuō)：“特區(qū)的隊(duì)伍已經(jīng)這樣大啊！要選明白人當(dāng)家，這是很重要的一條?！?/p>

這話自然是對(duì)任仲夷、項(xiàng)南工作業(yè)績(jī)的充分肯定。