胡珊珊
8月以來(lái),因美、土外交關(guān)系持續(xù)惡化,土耳其里拉遭到大幅拋售。8月29日,阿根廷政府請(qǐng)求IMF提前發(fā)放貸款,暗示其經(jīng)濟(jì)或?qū)⒚媾R重大風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)阿根廷比索屢創(chuàng)新低。截至8月末,2018年以來(lái)土耳其里拉已貶值42%,阿根廷比索貶值49%。
在2018年美元指數(shù)走強(qiáng)、美元流動(dòng)性收緊的大背景下,部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了不同程度的動(dòng)蕩。我們無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)言下一個(gè)發(fā)生危機(jī)的國(guó)家,畢竟,危機(jī)的發(fā)生總是有一定必然性與偶然性的結(jié)合。以土耳其為例,高外債、高通脹、高額的經(jīng)常賬戶赤字和財(cái)政赤字是其經(jīng)濟(jì)痼疾,但導(dǎo)火索卻是因拘留了美國(guó)牧師而導(dǎo)致的美國(guó)對(duì)其經(jīng)濟(jì)制裁。盡管無(wú)法對(duì)偶發(fā)的因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,但我們可以通過(guò)分析各國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康程度及抵御外部沖擊的能力來(lái)判斷短板所在。
為此,筆者從經(jīng)常賬戶占GDP的比重、財(cái)政結(jié)余占GDP的比重、外債占GDP的比重、外債結(jié)構(gòu)(即中長(zhǎng)期外債與短期外債之比)、外儲(chǔ)對(duì)短期外債的覆蓋率及銀行資本充足率6個(gè)維度進(jìn)行了考量。同時(shí),考慮到資本項(xiàng)目的開(kāi)放程度與一個(gè)國(guó)家的貨幣風(fēng)險(xiǎn)大小密切相關(guān),還增加了資本項(xiàng)目開(kāi)放情況的定性分析。
第一,經(jīng)常賬戶/GDP。新興市場(chǎng)國(guó)家國(guó)際收支危機(jī)的教訓(xùn)是,經(jīng)常項(xiàng)目逆差是否超過(guò)GDP的4%-5%是一個(gè)關(guān)鍵的早期預(yù)警指標(biāo)。否則,容易因?yàn)橘Y本流入枯竭甚至逆轉(zhuǎn),發(fā)生本幣貶值、債務(wù)危機(jī),進(jìn)而引發(fā)全面的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)。例如1994年的墨西哥、1997年的泰國(guó)和2001年的阿根廷。
在追蹤的16個(gè)國(guó)家中,埃及的情況最為嚴(yán)重,經(jīng)常賬戶逆差占GDP的比重近6%,土耳其的這一指標(biāo)雖然仍在警戒范圍內(nèi),但也高達(dá)近4%。此外,值得注意的是,盡管巴西2017年經(jīng)常賬戶逆差收窄至1.3%,但往年都在3%甚至4%以上,能否延續(xù)需進(jìn)一步跟蹤。
第二,財(cái)政結(jié)余/GDP。財(cái)政赤字可以作為一項(xiàng)財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但需保持在一定的范圍內(nèi),否則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。長(zhǎng)期大規(guī)模財(cái)政赤字的國(guó)家或者需要增加貨幣供給,或者需要舉借外債,但二者都不可持續(xù),都會(huì)在一定程度上對(duì)本幣造成壓力。
16個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家中,同樣是埃及的情況最為嚴(yán)重,財(cái)政赤字占GDP的比重高達(dá)12.5%。巴西、阿根廷、俄羅斯也分別達(dá)到7.7%、5.8%及4.2%。此外,埃及、巴西、阿根廷、南非、印度、智利、印尼、墨西哥、秘魯、菲律賓、土耳其是出現(xiàn)了“雙赤字”(即經(jīng)常賬戶赤字和財(cái)政赤字)的國(guó)家。
第三,外債/GDP。即負(fù)債率,衡量一國(guó)外債的整體風(fēng)險(xiǎn)。目前,國(guó)際公認(rèn)的負(fù)債率安全線為20%。外債是一把“雙刃劍”,在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。新興市場(chǎng)國(guó)家普遍有舉借外債發(fā)展經(jīng)濟(jì)的所謂“原罪”。一旦發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始收緊貨幣政策,外部資金撤出,對(duì)外融資成本上升,新興經(jīng)濟(jì)體便開(kāi)始被動(dòng)去杠桿,導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂。16個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中,僅中國(guó)和埃及的負(fù)債率在20%以內(nèi)。負(fù)債率最高的智利達(dá)到66.73%。
第四,外債結(jié)構(gòu)。即中長(zhǎng)期外債與短期外債之比,該指標(biāo)過(guò)低被認(rèn)為有債務(wù)危機(jī)的隱患。一般認(rèn)為,短期外債占外債總額的比重不宜超過(guò)20%-25%,即中長(zhǎng)期外債與短期外債之比應(yīng)至少超過(guò)3倍。根據(jù)2017年數(shù)據(jù),中國(guó)中長(zhǎng)期外債與短期外債之比為0.56,遠(yuǎn)低于警戒線水平。外管局認(rèn)為,目前的中長(zhǎng)期外債占比較2014年末全口徑外債 統(tǒng)計(jì)首次公布時(shí)已提高了9個(gè)百分點(diǎn),外債結(jié)構(gòu)已進(jìn)一步優(yōu)化。
第五,外儲(chǔ)/短期外債。即外儲(chǔ)對(duì)短期外債的覆蓋率,衡量在極端時(shí)刻一國(guó)動(dòng)用國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)來(lái)償還外債的能力。一般情況下,要求外儲(chǔ)至少要100%覆蓋短期外債。在16個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中,僅阿根廷和土耳其未達(dá)標(biāo),其中,阿根廷外儲(chǔ)與短期外債的比僅為64%,土耳其為70%。綜合整體外債情況考慮,阿根廷、土耳其、智利、馬來(lái)西亞、南非負(fù)債率較高,但外儲(chǔ)覆蓋程度相對(duì)較弱,需密切關(guān)注。
第六,銀行的資本充足率。衡量了銀行對(duì)負(fù)債的最后償債能力。在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的規(guī)則下,當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體的銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力已有了明顯提升。印尼銀行業(yè)的資本充足率達(dá)到23.18%,中國(guó)銀行業(yè)的資本充足率為13.65%。
第七,資本項(xiàng)目的開(kāi)放情況。理論上,資本項(xiàng)目開(kāi)放程度越低,則資金大規(guī)模流出的難度越高,沖擊相應(yīng)較小。在衡量資本項(xiàng)目的開(kāi)放程度上,筆者引用了美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)五位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果。他們根據(jù)1995-2013年的數(shù)據(jù),從貨幣市場(chǎng)工具、債券、股票、衍生品、跨國(guó)商業(yè)信貸等十個(gè)維度評(píng)估了100個(gè)國(guó)家的資本項(xiàng)目開(kāi)放程度,并劃分為Open、Gate、Wall三種類(lèi)型。其中,Open對(duì)應(yīng)的開(kāi)放程度最高,Wall對(duì)應(yīng)的開(kāi)放程度最低。結(jié)果顯示,在筆者追蹤的16個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中,埃及、秘魯?shù)拈_(kāi)放程度為Open,中國(guó)、印度、馬來(lái)西亞、菲律賓的開(kāi)放程度為Wall, 其余均為Gate。
綜合來(lái)看,16個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體中,埃及的情況最為糟糕。6個(gè)評(píng)估指標(biāo)中,有4項(xiàng)表現(xiàn)均為最差,加之其資本項(xiàng)目開(kāi)放程度較高,資本外流時(shí)所受沖擊也會(huì)最大。馬來(lái)西亞、南非、土耳其的狀況也不容樂(lè)觀,各有3項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)最差。其中,馬來(lái)西亞的問(wèn)題主要是因?yàn)橥鈧?fù)擔(dān)較高,且結(jié)構(gòu)不盡合理,加之其資本項(xiàng)目開(kāi)放程度較高,若遭遇外部沖擊,有可能受到較大程度擾動(dòng);南非、土耳其則均為“雙赤字”國(guó)家,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能存疑,且外債占比過(guò)高,容易引發(fā)債務(wù)危機(jī)。此外,阿根廷和智利各有兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)最差,阿根廷的問(wèn)題主要為債務(wù)問(wèn)題。
中國(guó)情況整體相對(duì)健康,經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重在國(guó)際公認(rèn)的合理水平以內(nèi),且負(fù)債率水平在所追蹤的新興經(jīng)濟(jì)體中最低,但仍需密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化,防范異??缇迟Y金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
作者就職于中國(guó)建設(shè)銀行金融市場(chǎng)部,本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)