張燕

2016年，為響應“一帶一路”倡議，香港聯(lián)運能源控股公司（下稱“香港聯(lián)運”）應運而生，專注于投資“一帶一路”沿線國家及新興市場的能源基建項目，主營業(yè)務為股權投資和投資控股。

中非合作論壇北京峰會期間，香港聯(lián)運董事長鄭達祖接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，未來10至20年非洲大陸將成為全球發(fā)展的新引擎。中非企業(yè)在能源領域的合作，正從工程項目向運營管理、從短期收益向長期投資轉變，更重視本地化發(fā)展與區(qū)域企業(yè)共同提升成為趨勢。

香港聯(lián)運為何對電力項目“情有獨鐘”？

成立兩年多來，香港聯(lián)運在非洲參與投資建設了盧旺達水利水電項目、保羅馬水電站、魯帕塔水電站及參與了佛得角國家電力公司的私有化。

其中，保羅馬水電站和魯帕塔水電站都坐落在非洲第三大河贊比西河上，是莫桑比克政府國家五年計劃重點戰(zhàn)略發(fā)展項目的重要組成部分。據(jù)鄭達祖介紹，兩座大壩修好后，預計裝機量分別可以達到610兆瓦和210兆瓦，有望減輕莫桑比克對國外電力的依賴。

目前，香港聯(lián)運已經(jīng)獲得保羅馬水電站和魯帕塔水電站的開發(fā)權和特許經(jīng)營權，完成了項目初步可研報告并通過了莫桑比克電力公司的評審。

鄭達祖表示，莫桑比克不僅是參與“一帶一路”建設的非洲國家之一，還被列為中非產能合作先行先試的示范國家，政治穩(wěn)定、社會安定、投資環(huán)境與政策良好，且中莫經(jīng)濟合作良好，非常合適作為香港聯(lián)運進入非洲市場的橋頭堡。更重要的是，此次合作展示了香港聯(lián)運作為港資企業(yè)對國家“一帶一路”倡議的積極響應，以及將愿景轉化為行動的能力。

除了在莫桑比克，香港聯(lián)運在非洲還參與了佛得角國家電力公司的私有化改組以及盧旺達水利水電項目的修建。前者計劃在2020年前完成電網(wǎng)鋪設及設備改造，希望可以通過降低化石燃料依賴，使用更多可再生能源供電，從而降低電力價格。實現(xiàn)智能管理，減少電力損失，為佛得角全國提供充足供電。

鄭達祖表示，之所以對電力項目如此“情有獨鐘”，一方面是因為非洲大部分國家都面臨電力短缺的問題，另一方面也基于中國企業(yè)在電力項目上有著深厚的技術積累和豐富的經(jīng)驗。

“中國的水利水電行業(yè)技術是全球最好的，絲毫不弱于美國、日本和歐洲各國。中國企業(yè)的設計能力、設備能力和研發(fā)能力已是全球領先?！编嵾_祖介紹說，此次莫桑比克水電項目的勘探設計由中國電建集團北京勘測設計研究院承擔。該研究院此前參與了國內多條河流流域的規(guī)劃、30多座常規(guī)水電站的設計和建設，并對非洲地區(qū)的水電、能源等方面做了大量前期準備和研究工作。鄭達祖表示，除了技術上的優(yōu)勢，香港聯(lián)運也希望和其他中國企業(yè)合作，一起推動和實施國家提出的國際產能合作。

非洲企業(yè)尋找合作伙伴時，中國企業(yè)往往更受歡迎和好評

此次修建保羅馬水電站和魯帕塔水電站，香港聯(lián)運采取了和巴西ATP公司及莫桑比克Sonipal公司共同合作開發(fā)的模式。這同樣是香港聯(lián)運在非洲本地化的一種嘗試。

“隨著中非兩地企業(yè)之間合作的加深，企業(yè)正在呈現(xiàn)謀長遠、本地化等新特征?！编嵾_祖介紹，以能源開發(fā)為例，隨著中國企業(yè)在非洲參與建設項目的規(guī)模越來越大，以往所在國政府債務擔保的模式難再適應。中國企業(yè)正從重視參建項目有無擔保，向重視建成后項目能否盈利轉變；從單方面建設開發(fā)，向尋找本地的企業(yè)共同建設轉變。

目前正在建設的盧旺達水利水電項目采取的是和非洲本地政府合作的模式，香港聯(lián)運在盧旺達水利水電工程中負責的尼亞巴隆哥二期工程，相當于參與了當?shù)卣l(fā)起并招標的一個PPP項目，采用BOT模式（建設—營運—移交），但當?shù)卣耐顿Y很少，香港聯(lián)運作為社會資本投資方的運營期為28年，其中建設期大概需要5年時間。

據(jù)了解，香港聯(lián)運目前對尼亞巴隆哥二期工程的投資已經(jīng)超過10億美元，覆蓋4座大壩及4座電站。據(jù)鄭達祖介紹，尼亞巴隆哥河是盧旺達全國最長的河流，幾乎貫穿全國，非常適合發(fā)展水電項目。2015年該國政府已經(jīng)投資1.1億美元建成尼亞巴隆哥一期水電站，又與布隆迪和坦桑尼亞兩國合作開發(fā)了價值3.1億美元的水電站，但是仍然很難滿足盧旺達對于水利和電力的需求。

“二期工程的4座水電站全部修完后，裝機總容量將達128兆瓦，占目前盧旺達國內發(fā)電總量的70%以上、未來全國總發(fā)電量的25%左右。”鄭達祖表示，該項目不僅可以滿足目前盧旺達的部分供電需求，還可以為當?shù)剞r業(yè)提供灌溉用水?！氨R旺達是典型的農業(yè)國家，農業(yè)占其GDP的三分之一多。其國土面積2.63萬平方公里，人口卻有1200萬左右，是非洲大陸人口密度最大的國家。其中，約85%的人口分布在鄉(xiāng)村。如果可以解決用水問題，那么對當?shù)剞r業(yè)的發(fā)展會起到很大的幫助?！?/p>

在鄭達祖看來，如何選擇能源項目、確保收益，為其提供建設、運營解決方案，是促成中非企業(yè)深化合作的關鍵。

以電力領域為例，鄭達祖說，要能做到定成本、謀收益。非洲大陸水力、太陽能、風能等資源豐富且自然條件穩(wěn)定，為利用新能源發(fā)電提供了基礎，其成本能夠預估可控。國際組織對于非洲相關地區(qū)的電力需求有持續(xù)關注，能夠測算出市場需求，判斷出盈利空間。在項目建設評估初期，要尋找穩(wěn)定現(xiàn)金流，鎖定被服務對象的市場購買力。

“作為香港企業(yè)，我們憑借金融資源優(yōu)勢為在非洲建設的能源項目提供運營解決方案，同內地企業(yè)一同服務非洲市場?！闭劶胺侵弈茉词袌龅母偁帲嵾_祖坦言，有不少歐美企業(yè)也在積極開展業(yè)務，但他們注重單一項目的短期回報。非洲企業(yè)尋找合作伙伴時，中國企業(yè)設身處地的方案、符合區(qū)域發(fā)展的項目、實用的技術與標準、坦誠實干的作風，往往更受歡迎和好評。

開拓新的合作領域：金融科技、區(qū)塊鏈技術等

鄭達祖認為，非洲大陸有著人口基數(shù)優(yōu)勢、市場空間廣闊、自然資源豐富，在全球發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的影響。隨著“一帶一路”倡議的深化落地，為中非企業(yè)間合作提供了更大平臺，創(chuàng)造了更多互利共贏機遇。但同時，他也坦言，在非洲投資項目并不是一件輕而易舉的事，同樣要面臨很多風險。

“最大的不穩(wěn)定因素就是安全?！编嵾_祖表示，受到宗教、政治以及恐怖主義的影響，非洲一些國家和地區(qū)的安全形勢并不樂觀。與此同時，部分國家和地區(qū)存在法律與稅務制度不健全、政府內部各部門間相互沖突等問題，嚴重影響了中國企業(yè)在當?shù)氐恼０l(fā)展和投資利益。此外，沖突可能帶來的通貨膨脹以及貨幣價值變動都會對企業(yè)的發(fā)展造成一定影響。

鄭達祖表示，目前香港聯(lián)運在選擇投資區(qū)域時，更多地偏向于法律制度相對健全、貨幣政策相對穩(wěn)定的國家和地區(qū)?！氨R旺達是目前非洲國家中除毛里求斯之外，政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一。當?shù)卣种匾暸c百姓民生有關的基礎設施建設，這是‘一帶一路和國際產能合作背景下，中資企業(yè)走出去的絕佳機會?！编嵾_祖分析說。

除了安全問題，文化上的差異同樣也對中國企業(yè)與非洲企業(yè)之間開展合作形成了挑戰(zhàn)。對此，香港聯(lián)運在莫桑比克的合作伙伴、索尼帕有限公司的董事長拉提爾表示，文化差異是不同國家企業(yè)之間開展合作的主要挑戰(zhàn)，尤其在雙方彼此不了解的情況下?！斑^去幾十年，很多發(fā)達國家都給予了非洲各種援助，但是他們的援助更多建立在他們認為非洲需要什么的基礎上，而不是建立在真正了解非洲現(xiàn)階段需要什么的基礎上?！崩釥柋硎荆侵薮_實很需要資金的支持，但是單純的投資并不能從根本上解決非洲發(fā)展不均衡的問題，只有通過和非洲本地企業(yè)合作，幫助非洲建立起自己的經(jīng)濟基礎，才能從根本上解決非洲的經(jīng)濟問題。

香港聯(lián)運的另一位合作伙伴、來自佛得角普爾曼投資公司的CEO 安德瑞同樣提到了這一問題，他建議來非洲投資的中國企業(yè)可以更多地考慮如何實現(xiàn)本地化戰(zhàn)略。這不僅有利于中非兩國之間加強合作，在促進非洲人民就業(yè)的同時，也會為中國打開新的市場。

“和香港聯(lián)運的合作非常愉快，他們在本地化方面也做得很多，與直接投資相比，更多地選擇與非洲本地企業(yè)合作，對于我們來說，也是一種雙贏?！卑驳氯鹫f。

近年來，中國與非洲多國進行的金融合作為當?shù)孛癖妿砹讼冗M的金融服務理念，提供了安全便捷的支付手段，有力推動了非洲現(xiàn)代化金融體系的建設。

在采訪中，鄭達祖表示，未來也會考慮與非洲企業(yè)就金融服務創(chuàng)新進行一些合作。

“近年來國內在金融科技領域的發(fā)展很快，包括支付清算、電子貨幣、區(qū)塊鏈等領域，正在對銀行、證券、保險和支付等金融服務在‘一帶一路建設中的功能產生非常大的影響?！编嵾_祖表示，目前正在研究將區(qū)塊鏈技術與電力板塊結合，尤其是在電力輸送領域?！敖陙?，隨著非洲經(jīng)濟的發(fā)展，提供金融服務的支點開始增多，尤其是中國的商業(yè)銀行，已經(jīng)將業(yè)務擴展到了很多不同國家和地區(qū)。移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度非?？欤粌H可以將國內的成功經(jīng)驗復制出去，還可以幫助企業(yè)更好地參與‘一帶一路建設。”