田萬欣 林文淑

（150000 黑龍江大學(xué)法學(xué)院 黑龍江 哈爾濱）

一、在校大學(xué)生實習(xí)勞動權(quán)益保障制度現(xiàn)狀分析

企業(yè)在招聘畢業(yè)生時，較看重畢業(yè)生的實踐經(jīng)歷，而校內(nèi)實踐機制的缺位，導(dǎo)致大量的在校生都傾向于到校外單位尋求實習(xí)機會。而實習(xí)生為了增加自己的實踐經(jīng)歷，對實習(xí)機會十分重視，正是由于在校生對實習(xí)機會的重視，致使在校大學(xué)生在實習(xí)法律關(guān)系中處于弱勢地位。

二、造成在校大學(xué)生實習(xí)勞動權(quán)益保障制度缺失的原因

1.在校大學(xué)生實習(xí)身份界定模糊

關(guān)于在校大學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)的身份界定我國目前有三種觀點。第一種觀點認為在校大學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)具有與其他勞動者相同的地位；第二種觀點則認為，在校大學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)不具有勞動者的身份，應(yīng)將其和企業(yè)的關(guān)系界定為勞務(wù)關(guān)系。因?qū)嵙?xí)生的身份仍然為在校學(xué)生，學(xué)生的各類檔案仍在學(xué)校，且其不隸屬于企業(yè)的管理和控制之下；第三種觀點則結(jié)合了前兩種觀點，認為在校大學(xué)生在實習(xí)期間具有雙重身份,即既是學(xué)生又勞動者。

如果界定其身份為學(xué)生,則不受現(xiàn)有的勞動保護機制的保護；如果界定為勞動者,則享受現(xiàn)有的勞動保護機制?；谶@種折中的觀點該學(xué)說主張為規(guī)避風(fēng)險,企業(yè)和高校應(yīng)共擔責任。

2.相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)缺位

目前，我國沒有一部專門針對在校大學(xué)生實習(xí)期間勞動權(quán)益保障制度的法律規(guī)范。僅有部分法律法規(guī)涉及此問題，如《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等，但其中涉及到在校大學(xué)生實習(xí)期間糾紛問題規(guī)定較為籠統(tǒng)，而且可操作性差。部分省市根據(jù)自身情況針對這一問題也做出了不同的規(guī)定，但此種法規(guī)的實行并不具有統(tǒng)一性，也不成體系。況且也只是廣東等部分省市做出規(guī)定。這種法律的缺失，導(dǎo)致了在校大學(xué)生實習(xí)期間發(fā)生糾紛維權(quán)的程序過于復(fù)雜且成本提高，這也是造成目前我國在校大學(xué)生實習(xí)勞動權(quán)益保障制度存在較大缺陷的原因之一。

3.校企雙方權(quán)責不明

企業(yè)是以追求經(jīng)濟利益最大化為目標，大部分企業(yè)招收實習(xí)生是基于利用廉價勞動力的目的。鑒于在校大學(xué)生的學(xué)生身份，用人單位自然認為其不屬于嚴格意義上的勞動者，所以在校大學(xué)生在實習(xí)期間不能與勞動者享有同等的勞動保障，部分企業(yè)就利用這個漏洞，對在校實習(xí)生進行壓榨。

部分學(xué)校以增加在校大學(xué)生理論結(jié)合實踐能力為出發(fā)點，與企業(yè)進行合作，但實際實施起來卻成了“表面工程”，往往是形式意義大于實質(zhì)意義。所以，大部分在校大學(xué)生的實習(xí)都是自己尋找，有關(guān)實習(xí)內(nèi)容、實習(xí)時間、實習(xí)期間的權(quán)利義務(wù)認定等，都是實習(xí)生自己與實習(xí)單位進行協(xié)商確定。在校大學(xué)生由于一直處于象牙塔之中，沒有這方面的經(jīng)驗。就導(dǎo)致在協(xié)商過程中處于劣勢地位。

三、完善在校大學(xué)生實習(xí)期間勞動權(quán)益保障制度的建議

1.首先明確在校大學(xué)生實習(xí)期間的身份

筆者認為應(yīng)將在校實習(xí)生界定為勞動者，享受與正式員工同等的待遇和權(quán)利。原因有三，其一在校大學(xué)生雖具有在校生的身份，但在實習(xí)期間要么是寒暑假，要么就是畢業(yè)前夕，在這樣的實習(xí)期中校方難以保護學(xué)生的權(quán)益。其二，大學(xué)生在校期間除意外傷害險，幾乎沒有其他保障，而且在校生的意外傷害險是自愿繳納，也就是說并不是每一個在校生出現(xiàn)意外都有意外傷害險的保障，而實習(xí)期間出現(xiàn)意外事故則具有偶然性。但如果將在校實習(xí)生界定為勞動者其就享有與正式員工相同的待遇，用工單位將會為其購買工傷保險，若有意外發(fā)生也將更有利于保障在校大學(xué)生的權(quán)益。其三，在校大學(xué)生實習(xí)期間隸屬于用工單位的管理和控制之下，且其具備成為勞動者的條件。

2.學(xué)校和企業(yè)的雙層保護

從學(xué)校層面，一方面要加強在校期間對學(xué)生勞動法律法規(guī)和職業(yè)規(guī)范的教育，要通過設(shè)立與職業(yè)、勞動法律有關(guān)的必修課與專題講座，對學(xué)生指導(dǎo)，向?qū)W生重點講解相關(guān)法律法規(guī)，提升職業(yè)規(guī)范和職業(yè)安全意識。另一方面要通過微信、QQ等現(xiàn)代媒介建立校內(nèi)實習(xí)導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時掌握學(xué)生實習(xí)現(xiàn)狀。同時，要擬定科學(xué)、合理的頂崗實習(xí)協(xié)議范本。按照合同法原則，實習(xí)協(xié)議應(yīng)由學(xué)校、學(xué)生與實習(xí)單位三方協(xié)商擬定。

從企業(yè)層面，一方面應(yīng)建立針對實習(xí)學(xué)生的專門培訓(xùn)制度，包括實習(xí)前全員培訓(xùn)、實習(xí)過程中的不定期培訓(xùn)教育，讓學(xué)生真正從內(nèi)心建立規(guī)則意識；另一方面建立師帶徒制度，保障一個師傅指導(dǎo)一定數(shù)量的實習(xí)生，負責對學(xué)生進行技能訓(xùn)練與指導(dǎo)、安全操作規(guī)范講解與實習(xí)考核等。

3.相關(guān)法律法規(guī)的到位

保護在校生的實習(xí)勞動權(quán)益，法律法規(guī)是不可以缺失的，正是由于法律法規(guī)的缺位導(dǎo)致了現(xiàn)下的實習(xí)生沒法用法律武器來捍衛(wèi)自己的利益。

而江蘇省在2013年修改的《江蘇省勞動合同條例》，就在這方面起到了先行者的作用：頂崗實習(xí)生在勞動過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)?，由企業(yè)承擔賠償責任;組織實習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責的，應(yīng)當承擔補充賠償責任。通過這種強制企業(yè)為頂崗實習(xí)生足額投保意外傷害保險的方式，可以使學(xué)生快速獲得賠償。