王思鐵

在百花齊放的局面下，我省旅游扶貧助力脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)日益繁榮的良好發(fā)展態(tài)勢。2018年上半年，全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1642億元，56個(gè)貧困縣、952個(gè)貧困村通過發(fā)展旅游業(yè)使4.2萬貧困戶、14.6萬貧困人口受益，實(shí)現(xiàn)貧困群眾年人均純收入增加665元，為打好2018年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。到2020年，脫貧攻堅(jiān)要由打贏向既重打贏更重打好轉(zhuǎn)變、由數(shù)量向既重?cái)?shù)量更重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由如期向既重如期更重穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。旅游扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的歷史重任仍然在肩，需要采取進(jìn)一步的有力舉措。

強(qiáng)化思想認(rèn)識

旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧是國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，是全面建成小康社會的重要推動力量。當(dāng)前,旅游扶貧工作已進(jìn)入精準(zhǔn)施策、深入攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要準(zhǔn)確把握旅游扶貧新的歷史方位，通過旅游、旅游化、旅游產(chǎn)業(yè)“三箭齊發(fā)”，不斷增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感。

理縣浮云牧場 供圖/省旅發(fā)委

編制專項(xiàng)規(guī)劃

旅游扶貧開發(fā)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，突出民族文化特色。這就要求規(guī)劃先行，進(jìn)一步組織規(guī)劃編制單位因地制宜、科學(xué)編制一批旅游精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，策劃推出一批旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)指導(dǎo)貧困地區(qū)旅游資源利用、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌建設(shè)。做到有序開發(fā)，切實(shí)帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧。

精準(zhǔn)聚焦目標(biāo)

根據(jù)地方脫貧進(jìn)展和旅游發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)施策。開展旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)先富幫后富、先富帶后富，積極探索以旅游資源、扶貧資金等入股參與旅游開發(fā)，提高旅游扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓貧困群眾從旅游業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益。

突出鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是貧困地區(qū)基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富、同步小康的重要渠道。要著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，加大對貧困群體參與旅游經(jīng)營服務(wù)的扶持力度，讓他們分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，將綠水青山變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏慕鹕姐y山。

推動落實(shí)政策

做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，圍繞 《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》 《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》，完善相關(guān)配套措施，細(xì)化分解扶貧任務(wù)，積極引導(dǎo)各方扶貧資金、扶貧惠民政策向旅游扶貧項(xiàng)目傾斜，鼓勵(lì)支持各類金融機(jī)構(gòu)拓寬旅游扶貧項(xiàng)目的融資渠道，全力推動各項(xiàng)決策部署和政策措施落實(shí)到位。