汪軍

摘要：社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國教育事業(yè)的不斷深化改革，中學教育也受到國家重視，但是依然存在經(jīng)費短缺問題，大多數(shù)學校重視教學質(zhì)量，卻忽略了財務管理。財務管理工作在社會經(jīng)濟發(fā)展下日益顯得非常重要，新形勢下，必須高度重視中學財務管理存在的矛盾問題，逐漸提高經(jīng)費效益，不斷強化中學內(nèi)部財務管理，提高財務管理水平，推進教育事業(yè)向更好的方向發(fā)展。

關鍵詞：中學：財務管理；提升途徑

一、中學財務管理中普遍存在的問題

（一）財務管理制度不夠健全

學校應當在遵守國家有關制度的前提下，根據(jù)自己的實際情況制定適合本單位的財務管理制度，包括內(nèi)部控制制度。有的學校就沒有一套有效的內(nèi)控制度，由于中學的一些會計基本都是由教師兼職，他們?nèi)狈ο鄳呢攧栈A知識，很難根據(jù)單位的實際情況制定出有效的內(nèi)控制度。比如有的學校物資的采購、保管、領用都由一人負責，還有的學校由于本身規(guī)模的限制，由一人辦理貨幣資金業(yè)務全過程。財務人員對單位制度的解釋常常不能到位，使得財務部門的監(jiān)督功能不斷下降，更別說達到全員監(jiān)督與管理。另外，好多中學沒有對自己辦學活動涉及的經(jīng)濟業(yè)務加以監(jiān)督控制，而財務部門也沒有去行使財務監(jiān)督權，使得一些經(jīng)濟行為不受財務監(jiān)督約束，形成了許多漏洞，造成了學校經(jīng)濟流失。

（二）缺少規(guī)范化的收入支出管理措施

收入和支出管理不規(guī)范是中學財務管理中出現(xiàn)的另一個不足。有的學校由于財務人員自身的素質(zhì)不高，職業(yè)道德意識淡薄，在收人管理這一塊沒有按照國家規(guī)定的物價或者相關的收費標準進行收費，收費混亂的現(xiàn)象一直存在，得不到有效的治理。更有甚者，虛報數(shù)目或者將收入瞞報，本應該上繳的費用私自藏匿，設置賬外賬等等。而在支出方面，很多的中學都普遍存在著超額支出的情況，沒有按照預算統(tǒng)籌安排經(jīng)費支出，缺乏對資金使用的科學分析，造成經(jīng)費的不合理支出，浪費現(xiàn)象嚴重，給學校造成經(jīng)濟損失。

（三）不重視固定資產(chǎn)管理

長期以來，許多學校只顧建設購置，忽略固定資產(chǎn)的管理，存在著“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象，屬動產(chǎn)的固定資產(chǎn)，由于缺乏科學有效的管理，沒有設置固定資產(chǎn)總帳和明細帳，購置時根本沒有入帳，形成了大量的帳外資產(chǎn)，重復購置現(xiàn)象嚴重，造成了浪費。另外到報廢期的資產(chǎn)也不及時報廢，虛增了學校資產(chǎn)。對屬于不動產(chǎn)的建筑物完工后，沒有及時辦理竣工決算，也不進行驗收就開始使用，沒有及時增加固定資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)價值在帳面上無法真實反映，帳實不符。固定資產(chǎn)由于缺乏科學的、系統(tǒng)的，完善的管理辦法，給學校造成了一定程度的損失。

（四）預算管理不科學

通常，學校辦學的經(jīng)費主要來源于國家撥款，學校按照國家批準的撥款計劃編制自己的預算。編制預算的財政人員大多對學校特殊的業(yè)務了解有限，而學校管理部門并不積極主動的參與預算編制，從而使得中學的預算編制缺乏科學論證，存在著一定的局限性，導致學校的發(fā)展規(guī)劃、事業(yè)任務與中學的資金供求不相符，最終導致學校的教學事業(yè)得不到充分的財力保障。此外，許多中學在執(zhí)行財務預算方面均存在許多問題，主要表現(xiàn)為預算審批的下達執(zhí)行時間滯后、不重視預算的執(zhí)行，預算執(zhí)行缺乏約束力，缺乏財務預算預警機制等，最終導致學校財務預算管理不科學，嚴重影響預算的嚴肅性與權威性。

二、提升財務管理水平的途徑

（一）健全學校相關體制，建立完善的制度

建立健全的制度與規(guī)定是解決學校財務管理問題的重中之重。目前學校工作中必須重視以下的制度建設：預算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)審批和管理制度、結(jié)算和轉(zhuǎn)賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度。建立和完善這些制度，最好按照循序漸進、潛移默化的方法。同時在健全體制的過程中必須結(jié)合不同學校的實際情況，保證制度的實用性和有效性。

（二）從意識上重視財務管理

財務管理水平的提高離不開領導的支持，因此學校領導需要轉(zhuǎn)變觀念，將財務管理工作擺在與教育工作同等重要的位置上。同時加強對預算的重視，在編制學校預算的過程中，嚴格按照會計行業(yè)相關規(guī)定，摒棄過時的“基礎+增長”方式，并讓各個不同職能部門的不同的年級也參與進來，讓不同的需求都反映在預算中。

（三）防止隱形資產(chǎn)流失，加強學校資產(chǎn)的管理

有計劃地購進學校固定資產(chǎn)，并遵循公開、公平、公正的三公原則。學校資產(chǎn)如課桌椅、教學儀器設備、圖書資料都是可以周轉(zhuǎn)移動并時時損耗的，這會給學校財務部門的管理工作帶來一定難度。因此，學校財務部門在資產(chǎn)配置后要做好學校資產(chǎn)的管理工作，實行崗位責任制度。并配備專門的保管員，主要負責學校各類資產(chǎn)的驗收入庫保管等工作。在倉庫管理中，要建立不同資產(chǎn)的專用賬簿，對資產(chǎn)進行入冊登記，做到借貸相符。

（四）不斷提升財務人員素質(zhì)

不斷提高財務工作人員的綜合素質(zhì)，納入財務工作人員時可適當提高要求，盡量符合財務管理專業(yè)，定期舉行必要的培訓。財務人員要不斷加強自身職業(yè)道德素質(zhì)，做到公平、公正、公開等。鼓勵會計人員自學考試，不斷適應現(xiàn)代化財務發(fā)展。

三、結(jié)束語

各個中學只有高度重視本校的財務管理工作，才能建立健全財務管理的體制，并不斷加強監(jiān)督，才能更好的做好與其相關的所有工作，進一步提高中學教育經(jīng)費的效益性，增強學校資產(chǎn)的安全性與完整性，為學校的全面發(fā)展提供有力的保障。

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