張寧

摘要：公路建設是我國基礎工程建設的重要組成部分，不僅資金投入大，還有很長的建設周期，招標工作是公路建設必經(jīng)的一個環(huán)節(jié)。在公路工程項目招標過程中，財務與會計資料也是重要的投標文件之一，甚至可以說，財會工作對公路工程招標是否順利有著決定性的作用，如何充分發(fā)揮財會工作在招標中的作用需要深入研究。本文主要從財會工作在公路工程項目招標中的作用出發(fā)，探究如何完善財會工作在其中的作用。

關鍵詞：財會；公路工程；項目招標；重要性

在公路工程項目招標中，通過財會部門提供的數(shù)據(jù)報表以及相應的分析，能夠從財會工作的視野對公路招標各方的具體經(jīng)濟財務實力進行評估，充分了解對手。隨著我國基建市場的不斷發(fā)展，財會部門在各項工程項目招標過程中的作用也凸顯出來，成為確保招標工作順利開展的重要保障力量。

一、財會工作在公路工程招投標中的意義

公路工程項目是我國重要的基礎建設，關系到我國社會經(jīng)濟的發(fā)展命脈，不僅需要投人的資金金額巨大，并且建設的周期往往也比較長，招標單位一般都是國家公路建設與管理相關部門，為了更好的確保整個招標過程的公正公平以及科學合理性，財會部門在我國公路工程項目招標中參與程度越來越深，能夠從財會的專業(yè)角度對招標工作的進展進行紳士，從財務數(shù)據(jù)的收集與分析中為招標結(jié)果提供真實可靠的參考資料。隨著我國反腐倡廉工作的不斷深入，財會工作的參與能夠有效控制腐敗風險發(fā)生的幾率，最大限度地保障招標過程與結(jié)果的公開公正，確保我國公路建設的水平保持在一定的基調(diào)，實現(xiàn)關乎國計民生的重要工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

從參與投標的建設單位角度來看，財會部門參與到招標準備工作中，能夠根據(jù)招標文件的相關要求，有針對性的準備相關的財務報表資料，使得招標企業(yè)工作的開展更加具有說服力，大大提升了招標企業(yè)自身的投標可信度，有效規(guī)避因為財會方面的數(shù)據(jù)缺失而引起的低中標風險。對投標企業(yè)來說，能夠中標項目直接關系企業(yè)未來的發(fā)展，不單單是某一個部門的事，因此在參與招標過程中不僅僅需要建設施工與決策部門需要積極參與，還要重視財會部門在其中的作用，加強財會工作的參與，借助財會部門從工程建設預算與周期等角度進行項目分析，充分發(fā)揮財會部門應有的作用，為企業(yè)做大做強出一份力。

綜上所述，無論是對投標方還是招標方來說，財會工作能夠以專業(yè)的財會角度為決策提供科學數(shù)據(jù)支撐，在公路工程項目招標過程中都有著無法替代的作用，對保障整個公路項目建設的質(zhì)量有著非常重要的意義。

二、財會工作在公路工程項目招標中的完善

（一）財會部門要積極參與到招標過程中

要想完善財會工作在公路工程項目招標中的作用，就需要財會部門充分參與到招標過程中去，在整個招標過程中，無論是前期的準備還是招投過程，又或者是最終的決策環(huán)節(jié)，財會部門都有著自己獨特的作用，尤其是在前兩個環(huán)節(jié)中，要充分發(fā)揮財務專業(yè)的優(yōu)勢，為決策部門提供正確有利的參考資料，為決策的做出減少可能存在的項目風險。

（二）財務部門應積極為企業(yè)的招標做好預算

企業(yè)參與投標的結(jié)果在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的綜合能力高低，需要各個部門全力配合。在這個過程中，財會部門需要為招標提供大量的財務報表與數(shù)據(jù)。一般在招標中，財會成本核算有著十分重要的作用，這就需要財會工作人員做好成本預算工作，做到準確的對項目的相關資產(chǎn)進行計價，做出正確的成本核算后編織出成本計劃。同時要對招標項目進行全面細致的分析與觀察，根據(jù)整個項目在不同階段的區(qū)別開展預算，與成本核算有效結(jié)合起來，確保企業(yè)招標的順利進行。

（三）做好招標工作中的資金周轉(zhuǎn)預算

由于公路工程大多建設工期長，需要投入大量的資金，因此要想中標必須要有充足的工程資金做保障，在做好前期的成本核算的基礎上還需要對后續(xù)工程建設中資金預算做做實做細，如果在預算中發(fā)現(xiàn)后備資金不足的問題，需要提前根據(jù)招標相關文件做好銀行工作，保障資金周轉(zhuǎn)正常。

1.資金循環(huán)周期劃分

公路項目中資金需要劃分為供應資金、生產(chǎn)資金以及退出資金三個部分，在開始建設之前由于各種原料采購、運輸，會與供應單位產(chǎn)生貸款關系，等到正式建設過程中也會出現(xiàn)材料磨損，人工投入等，而所謂的退出資金則主要是項目產(chǎn)生的各種債務償還、稅金交付。

2.資金投入

企業(yè)在工程中的資金投入產(chǎn)生資金的周轉(zhuǎn)循環(huán)，這需要財會部門針對企業(yè)的經(jīng)濟資源編制詳細的資料檔案，在整理過程中發(fā)現(xiàn)資金不足時需要在做好自身的信譽保證基礎上爭取銀行為自己提供支撐。需要注意的是，不同的銀行在貸款上的政策也存在區(qū)別，需要財會部門在嚴格分析企業(yè)自身內(nèi)部實際財務預算的基礎上選擇合適的銀行，為公路工程項目招標加上一道保險。

（四）預算財務經(jīng)濟指標，確保投標能力符合招標要求

一個企業(yè)的具體經(jīng)濟效益狀況能夠通過很多個經(jīng)濟指標反映出來，一般來說，在公路工程項目招標過程中雙方最關心的主要包括資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)、負債總額以及流動資金四個板塊。資產(chǎn)總額代表了一個企業(yè)的綜合實力，包含整個工程中的所有資金總額，一般數(shù)值越大代表企業(yè)的實力越強，屬于硬性指標，在很大程度上決定了中標的可能性。固定資產(chǎn)主要是在工程中涉及到相關設備、勞動手段以及生產(chǎn)資產(chǎn)，通常采用初始計量，按照不同的情況進行分類核算。流動資產(chǎn)主要指的是企業(yè)在一年及以上的時間周期內(nèi)出現(xiàn)的包括應收賬款、存貨、短期投資與貨幣資金等變現(xiàn)或者耗用資產(chǎn)，在企業(yè)資產(chǎn)中如果流動資產(chǎn)占據(jù)的比重大，則意味著企業(yè)所具備的資產(chǎn)變現(xiàn)能力強，如果流動資產(chǎn)中短期投資與貨幣資金比重大則意味著企業(yè)具有很強的支付能力。

而負債總額則主要指的是企業(yè)在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的會造成效益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務，比如發(fā)生勞務關系后需要進行結(jié)算。需要注意的是，負債總額都可以在招標書中以企業(yè)計劃的形式存在，如果企業(yè)背負的債務處于合理的區(qū)間內(nèi)，在一定程度上能夠體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟實力。公路工程項目招標會通過這四大經(jīng)濟指標分析企業(yè)的實際財務狀況，從而為招標決策提供數(shù)據(jù)參考。

（五）年度會計報表的審計工作

通常招標單位在公布的招標文件中會強調(diào)參與投標的企業(yè)在進行預審時提供由獨立的會計事務所審計的會計報表，才能夠得到招標單位的認可，通過預審，否則很難通過符合性審查，后續(xù)的評標參選完全沒希望繼續(xù)參與。企業(yè)的實際經(jīng)營狀況、財務情況都能夠通過財務報表體現(xiàn)出來，需要企業(yè)在每年完成報表編制后及時送到當?shù)貢嬍聞账M行審計，為以后的工程投標做好準備，等需要的時候才能夠提供完勝的審計報告。投標成功與否關系到企業(yè)的未來發(fā)展，需要財會部門在標書制作中及時提供準確的信息，并就工程進行科學合理地預算工作，為決策提供有效的數(shù)據(jù)參考。除此之外，企業(yè)還需要制定科學合理地投標管理體系，每一個工程項目計劃都需要不同的部門團結(jié)協(xié)作完成，財會工作在其中起到重要的推動作用，當財會部門提供數(shù)據(jù)后，企業(yè)管理層要及時進行討論確定，盡可能避免差錯的出現(xiàn)，才能夠進行投標。

伴隨著我國基礎建設的不斷開展，市場開放水平也不斷提升，相應的基建市場的競爭也越來越激烈，各種工程開展都有招標的身影。需要充分認識到財會工作在招標中的作用，并充分發(fā)揮其在提升公路項目質(zhì)量以及保障建設單位經(jīng)濟效益獲得方面應有的作用，讓財會部門在遵守相關的原則基礎上充分參與到招標過程中去，為招標提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

參考文獻：

[1]盧樹松.公路工程造價的動態(tài)影響因素及其全過程控制[J]，交通世界（工程技術），2015.

[2]張莉荷，顧玉洪.工程量清單計價在公路工程招投標階段的應用[J].中國新技術新產(chǎn)品，2016.

[3]孔國濤.論如何發(fā)揮財會在公路工程招投標中的作用[J]，財經(jīng)界（學術版），2016（06）：203.