李艷秋

摘要：小型農田水利設施是一項惠民工程，與農業(yè)生產息息相關，也是推動農業(yè)健康發(fā)展的基礎。但是縱觀現(xiàn)階段小型農田水利事業(yè)發(fā)展，很多小型農田水利工程損毀嚴重，因此很難持續(xù)發(fā)揮工程效益，影響了農業(yè)的發(fā)展。導致小型農田水利工程發(fā)展緩慢的原因較多，其中沒有做好運行管理工作是最重要的原因之一。本研究探討了現(xiàn)階段小型農田水利設施運行管理過程中存在的問題，并提出了做好小型農田水利設施運行管理工作的具體措施，以供參考。

關鍵詞：小型；農田水利工程；運行管護；問題及建議

目前我國有些小型農田水利工程在運行管護上出現(xiàn)了一些問題，只有積極完善相關的措施和解決策略，才能夠對目前存在的問題進行有效的解決，達到促進我國農業(yè)發(fā)展的目的，保證小型農田水利工程的監(jiān)督和管理。因此必須要加強對于小型農田水利工程的運行管理和維護，以促進整體的水平的提高，保障農業(yè)發(fā)展的需要，進行有效的改善和提高，促進整體的進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、小型農田水利工程概述

小型農田水利工程簡稱“小農水”，是指通過一系列措施對農村耕地進行規(guī)劃，從而修建田問灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、水井、水窖、蓄水池、引水工程和中小型泵站等工程，調節(jié)和改良農田水分狀況和地區(qū)水利條件，使得農田的水利狀況不斷滿足農業(yè)生產發(fā)展的需要，以解決耕地灌溉方式和農村人畜飲水的問題，促進農業(yè)的高產量和穩(wěn)定生產。

二、現(xiàn)代小型農田水利工程運行管護中存在的主要問題

（一）運行和管護機制不完善

我國的水利工程大部分都是由國家主導建設的，建成后基本上都是受地方政府和受益人的管理維護，然而在實際運行管護工作中，由于對水利工程缺乏相關機制，導致其運行的具體工作沒有實際分工，管理人員責任劃分不明確，權責不分明，從而造成水利工程的運行和管護工作不能很好的完成或者完成質量水平低下的情況，加上對水利工程的設施更新慢，設備功能不完善，不能夠很好的解決農田需水問題，難以充分發(fā)揮水利工程的作用，影響農田生產的質量。

（二）缺乏運行與管護意識

我國對于水利工程的建設存在只重視建設中，忽視建設后的問題，即只重視工程建設中的一些問題，建設完成后的運行與管護就交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站管理，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站一方面人力較弱，對專業(yè)的運行管護工作了解甚少，并不能很好的完成管理任務，另一方面缺乏財力，由于建設過程中對建成后管理工作的忽視，造成管理方在運行和管護過程中缺乏管理經費的現(xiàn)象，難以完成管理任務，所以對于具有一定技術含量的水利工程，不能做到管護有加，其運行能力因而也受到一定阻礙。

（三）缺乏管理經費，工程設施維護不完善

水利工程的建設環(huán)節(jié)固然重要，但要充分發(fā)揮其作用，還要定期對工程進行合理管護。由于我國各個地區(qū)的經濟水存在很大差距，修建的水利工程水平也不盡相同，一些經濟水平有限的地區(qū)所建成的水利工程質量水平也較低，加上工程運行管護的經費大都來自政府的扶持和補貼，然而政府大都只重視建設中的情況，忽視建設后的維護工作，所以下?lián)艿墓茏o款項并不能滿足水利工程的管護要求，致使許多水利工程建設水平低，管護維修工作難以展開，工程設施更新慢，許多工程運行多年也不能得到維修，設備老化甚至荒廢，已不能發(fā)揮出其功能作用。

三、小型農田水利工程運行管護的優(yōu)化措施

（一）充分了解農田水利工程的作用和意義

在進行小型農田水利工程的運行管理和維護時，要充分認識水利工程建設的目的和主要思路。在對其的管理和維護過程中，要注意把工程的主要思想和目的緊密聯(lián)系起來，按照國家有關政策合理進行規(guī)劃和指導。為了確保農田用水管理的思路和目標，特別是一些地方政府也要為水利工程的運營管理提供資金，同時也要注意這個問題，才能保證水利工程運行管護的順利開展。

（二）根據(jù)實際需求進行合理規(guī)劃

在規(guī)劃和開發(fā)農業(yè)用水工程時，要結合當?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境以及當?shù)匚幕l(fā)展的特點進行合理的規(guī)劃。對于建筑材料和施工材料，要盡量利用當?shù)氐慕ㄖ牧?，這樣可以有效地節(jié)省建設工程的成本。當然，如果部件的技術要求較高，就要選擇合適的建筑材料，不能因為質量問題造成安全事故。

（三）加強水利監(jiān)管部門的責任意識

水利主管部門可以通過廣播、電視、報刊等方式，加大對水法和水利工程的宣傳力度，提高法律法規(guī)的透明度，引起群眾足夠的關注和重視，讓群眾感受到水利工程的正常運行是保證農田糧食產量的關鍵，從而注重水利工程的建設管理和維護，自覺參與水利工程的管理和維護中去。要鼓勵群眾的保護意識，保護水利工程，確保農業(yè)生產順利進行。在管理方面，要支持專業(yè)人才的加入，接受其正確的意見。對部分農民進行集中管理和培訓，最后設置相關負責人進行維護管理。

（四）完善水利工程運行與管護機制

建立水利工程運行與管護機制，完善水利工程管護工作體系，使得水利工程在建設完工后能得到良好的管理。

（五）增強水利工程運行和管護意識，加大資金投入力度

在水利工程建設完工后，政府要加強對其管護工作的重視。在管理經費方面，要加大資金投入力度，落實好對小型農田水利工程的扶持補貼，一是可以設立現(xiàn)代小型農田水利工程項目的專項資金，以保證水利工程在維護過程中的資金支持，二是可以建立多元化的水利工程籌措渠道，為小型農田水利工程的實施提供充足的資金保障，不斷提高工程的運行和管護水平，保證小型農田高質量的生產。

（六）吸收專業(yè)人才，進行水利工程的人才培訓

農田水利的運行和管護工作需要人為的實施，所以，人作為該項水利工程的主體，對該項工作的完成情況有重要影響。為不斷提高水利工程運行和管護的質量水平，需要不斷吸引進來具有專業(yè)知識和實踐經驗的人才，提高管護水平，才能使得水利工程的管護工作順利實施，保證農作物的質量。

三、結束語

總而言之，針對目前的小型農田水利工程要加大研究與保護力度，促進整體的運行管護水平的提高，切切實實為群眾做實事做好事，保障農田的生產，促進人民群眾的增產增收，提高人們的幸福生活水平。

參考文獻：

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