王樹芬

摘要：電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)，對(duì)于創(chuàng)造新的消費(fèi)需求、開辟新的就業(yè)增收渠道、加速制造業(yè)跨界融合、推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力具有十分重要的作用。本文通過研究電商在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，提出加快電子商務(wù)推動(dòng)新舊能轉(zhuǎn)化，讓電子商務(wù)成為推動(dòng)新舊能發(fā)展新引擎的一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；新舊能轉(zhuǎn)換；新引擎

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)，對(duì)于創(chuàng)造新的消費(fèi)需求、開辟新的就業(yè)增收渠道、加速制造業(yè)跨界融合、推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力具有十分重要的作用。把加快電商發(fā)展作為踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，是電商發(fā)展的未來趨勢(shì)。

一、電子商務(wù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.電商為縣域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造了一個(gè)有效平臺(tái)。電商創(chuàng)業(yè)，只要一臺(tái)電腦，一根網(wǎng)線，注冊(cè)一個(gè)賬戶就能開張，啟動(dòng)資金只需幾千元，產(chǎn)品有農(nóng)民生產(chǎn)，發(fā)貨有物流公司代理，自己只需要用好網(wǎng)絡(luò)就行。一些青年只要有好產(chǎn)品，方法得當(dāng)，在網(wǎng)上幾個(gè)月就能致富，滿足了年輕人的創(chuàng)業(yè)心理。

2.電商成為增加農(nóng)民收入的有效途徑。電商把生產(chǎn)、銷售便捷地聯(lián)系在一起，不費(fèi)功夫，不需要大的投資，收益十分明顯。特別是一些地方特色農(nóng)產(chǎn)品，長(zhǎng)期經(jīng)受多重中間商的盤剝，農(nóng)民收益并不高，有了電商平臺(tái)后，可以直接與消費(fèi)者見面，不僅大大減少了中間環(huán)節(jié)，而且農(nóng)民明顯增收。

3.電商為轉(zhuǎn)變縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了有效切入點(diǎn)。電商把盲目的生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向依靠市場(chǎng)來定位，拿到訂單再生產(chǎn)，從根本上避免了賣難。

4.電商開拓出縣域消費(fèi)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著農(nóng)民收入水平的增長(zhǎng)，農(nóng)民消費(fèi)水平提升，但農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境還不盡如人意，電商為縣域消費(fèi)品市場(chǎng)提供了便捷通道。

5.電商成為縣域經(jīng)濟(jì)新舊能轉(zhuǎn)換的新引擎。電商在農(nóng)村的發(fā)展不僅滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中，而是深刻的影響與再造，甚至是催生農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)，這是農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式不可想象的。電商運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科技手段進(jìn)行了系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)鏈改造，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響是深遠(yuǎn)的。電商帶動(dòng)了配套的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、物流和電商服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。

二、縣域經(jīng)濟(jì)新舊能轉(zhuǎn)換的重要意義

所謂新動(dòng)能，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動(dòng)能。所謂舊動(dòng)能，是指?jìng)鹘y(tǒng)動(dòng)能，它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè)，還更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。

1.加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)、引領(lǐng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程。深入開展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的思想和行動(dòng)自覺。要按照工程化、項(xiàng)目化的要求，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支持。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干、大干快干精神，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供動(dòng)力，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展增強(qiáng)支撐。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要持續(xù)不斷地尋找新動(dòng)力、釋放新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，概括地說，即培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。具體而言有三層含義：一是通過新動(dòng)能的增量來對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來改造傳統(tǒng)動(dòng)能；三是通過新動(dòng)能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)贏得空間。

3.新動(dòng)能與舊動(dòng)能是相對(duì)的、是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，舊動(dòng)能經(jīng)過升級(jí)改造可以變成新動(dòng)能，新動(dòng)能隨著時(shí)代發(fā)展、技術(shù)革新也會(huì)衰落成舊動(dòng)能。比如有專家就提出，現(xiàn)在來看信息互聯(lián)網(wǎng)是新動(dòng)能，但今后將被價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)這一更新的動(dòng)能所取代。這就要求我們時(shí)刻要以發(fā)展的眼光審視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能時(shí)注意發(fā)掘其中蘊(yùn)藏的新的生命力，在培育發(fā)展新動(dòng)能時(shí)及時(shí)根據(jù)技術(shù)前沿調(diào)整方向。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將進(jìn)一步打開人類生產(chǎn)和生活的資源、環(huán)境、市場(chǎng)的新空間，將克服資源匱乏、環(huán)境污染、市場(chǎng)飽和形成的工業(yè)危機(jī)，從而把人類生產(chǎn)方式和生活方式提升到一個(gè)歷史的新階段。

三、電子商務(wù)推動(dòng)新舊能轉(zhuǎn)換的對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)電商發(fā)展通過政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)、政策激勵(lì)、培訓(xùn)提高力促電商發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

1.讓產(chǎn)品走出去，品牌響起來，電商正在成為越來越多企業(yè)拓寬銷售渠道的新平臺(tái)。電商作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型突破、科學(xué)發(fā)展的有力抓手，通過稅收扶持政策、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、搭建技術(shù)平臺(tái)等措施引導(dǎo)企業(yè)嘗試電商，鼓勵(lì)郵政、交通等部門開展物流配送業(yè)務(wù)，建立與電商發(fā)展配套的物流體系，吸引更多有實(shí)力、有影響力的電商企業(yè)。

2.加快電商平臺(tái)建設(shè)，著力促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，投資建設(shè)電商平臺(tái)，打破傳統(tǒng)的線下批發(fā)、零售模式，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

3.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為充分發(fā)揮電商在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需等方面的重要作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新格局的形成，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升公共服務(wù)水平，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，政府應(yīng)積極采取出政策、構(gòu)體系，建基地、強(qiáng)示范，搭平臺(tái)、促應(yīng)用，抓培訓(xùn)、廣宣傳等舉措，重點(diǎn)抓好電商進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)展會(huì)，全力推進(jìn)電商發(fā)展，使行業(yè)發(fā)展水平得到有效提升。

4.培育市場(chǎng)主體。重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)和培育，滿足電商行業(yè)發(fā)展需求，不斷豐富衍生服務(wù)企業(yè)種類。拓寬發(fā)展渠道，積極推動(dòng)電商企業(yè)、快遞物流企業(yè)等向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)電商發(fā)展以生活服務(wù)業(yè)為核心的社區(qū)電商業(yè)務(wù)，開展面向社區(qū)居民的電商配套服務(wù)；引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)在傳統(tǒng)商貿(mào)基礎(chǔ)上，開展電商創(chuàng)新，積極探索線上線下協(xié)同發(fā)展新模式；積極推動(dòng)電商同大型展會(huì)相融合，促進(jìn)展會(huì)線上化發(fā)展。

5.加大人才培育。充分發(fā)揮人才在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的支撐作用。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前，全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)正在重新布局，人才競(jìng)爭(zhēng)特別是新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。必須順應(yīng)人才發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，立足人才發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)人才治理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作方式，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)、政務(wù)生態(tài)，打造人才聚集新高地。