劉陽

摘 要：雨水作為一種有效的資源，大力收集和存儲(chǔ)雨水，一方面可減少大量降水對(duì)城市的影響，另一方面，又實(shí)現(xiàn)了水資源的再次利用。而海綿城市是國務(wù)院、黨中央大力提倡的一種預(yù)防城市內(nèi)澇、緩解水資源短缺、加強(qiáng)雨洪管理的城市建設(shè)新模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)成為“十三五”期間我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)。然而，由于這項(xiàng)工作在國內(nèi)歷時(shí)短，速度快，建設(shè)理念落后、規(guī)劃碎片化、管理體制欠缺、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足等問題客觀存在。

關(guān)鍵詞：海綿城市；建設(shè)；對(duì)策

引言

海綿城市是一種形象的說明，是指城市具備優(yōu)質(zhì)的“彈性”，可以適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等，也可稱之為“水彈性城市”。海綿城市建設(shè)是將城市建設(shè)成為一塊能夠吸水的海綿，遇降雨能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；需要時(shí)將蓄存的水釋放出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加自然。

1 國內(nèi)海綿城市建設(shè)中存在的問題

1.1 建設(shè)理念落后，設(shè)計(jì)規(guī)劃碎片化

長期以來，國內(nèi)城市化建設(shè)中，片面追求發(fā)展速度和“面子”形象。在海綿城市建設(shè)中，這種落后的建設(shè)理念仍然存在，部分城市認(rèn)識(shí)不到海綿城市建設(shè)的多樣性，局限于低影響開發(fā)，一味地進(jìn)行“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的建設(shè)，不重視與已有“灰色基礎(chǔ)設(shè)施”的配合，事倍功半。部分城市則對(duì)自身面臨的水資源、水環(huán)境問題缺乏綜合考慮，難以把控保護(hù)、修復(fù)生態(tài)的要旨，設(shè)計(jì)規(guī)劃呈現(xiàn)碎片化，停留在支離破碎的項(xiàng)目上，陷入“唯工程”論的困局。

1.2海綿城市建設(shè)缺少國家政策法規(guī)支持

海綿城市的建設(shè)是今年我國提出的一個(gè)新的城市建設(shè)目標(biāo)，只是在一部分城市進(jìn)行實(shí)施和試點(diǎn)，還沒有實(shí)現(xiàn)全國海綿城市的統(tǒng)一要求。我國土地遼闊，跨度很大，每座城市因?yàn)樗幍奈恢貌煌?，自然條件也不一樣，政府提出的關(guān)于建設(shè)海綿城市的法規(guī)政策需要一點(diǎn)點(diǎn)推行和完善，不斷總結(jié)和歸納海綿城市建設(shè)中存在的問題，并及時(shí)解決，如果沒有國家政策法規(guī)的支持，海綿城市建設(shè)就沒有標(biāo)準(zhǔn)的硬性規(guī)定，還會(huì)因?yàn)闊o法可依出現(xiàn)管理的混亂，這樣使得城市建設(shè)也會(huì)受到影響。

1.3海綿體缺失，技術(shù)能力不足

我國的基本建設(shè)設(shè)施主要是以混凝土和水泥等為主，該些設(shè)施不存在吸收水分的能力，再加上很多城市對(duì)于綠化建設(shè)的重視度不高，僅僅靠綠色植物是很難進(jìn)行維持吸水能力的，從而嚴(yán)重的影響海綿城市的建設(shè)。工程建設(shè)都是受建設(shè)材料的影響的，外加我國的建設(shè)技術(shù)水平不高，很難對(duì)海綿體進(jìn)行成功的研制。

2 推進(jìn)海綿城市建設(shè)的策略與建議

2.1 轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，全面規(guī)劃科學(xué)布局

在海綿城市建設(shè)中，我國政府應(yīng)借鑒歐美、英、日等國在雨洪管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，將“低影響開發(fā)技術(shù)”、“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”、“水循環(huán)體系”等先進(jìn)理念與國內(nèi)“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念。然后，根據(jù)城市地理?xiàng)l件、水文情況、排水設(shè)施建設(shè)等實(shí)際情況，設(shè)計(jì)適合自身的海綿城市建設(shè)方案，在將已有雨水收集、輸送、儲(chǔ)存設(shè)施及城市排水管網(wǎng)充分利用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面規(guī)劃，對(duì)新建或改建的包含雨水下滲或滯蓄設(shè)施的建筑物、生態(tài)公園、綠地草坪等科學(xué)布局，以求在保護(hù)、修復(fù)生態(tài)的同時(shí)，把城市“海綿體”調(diào)蓄暴雨徑流的能力發(fā)揮到極致。

2.2 加大創(chuàng)新投入

綠色屋頂、透水路面、下沉式綠地等海綿化工程對(duì)科技水平有較高要求，且不同城市的總體生態(tài)環(huán)境有差異，也需要因地制宜進(jìn)行改造建設(shè)，這就需要加大創(chuàng)新力度來提高改造的成功率，因此海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)之一是強(qiáng)化科技引領(lǐng)?？梢栽诤＞d城市建設(shè)過程中加大對(duì)創(chuàng)新的投入力度，一方面要經(jīng)常組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，了解各地市海綿城市建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)；另一方面要加大對(duì)創(chuàng)新工作的資金支持，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持工作人員購買創(chuàng)新所需資料、材料、專利技術(shù)申報(bào)費(fèi)等，保證有創(chuàng)新產(chǎn)品且是具有專利技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)而可以考慮實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)。

2.3種植大量的綠色植物

在我國城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，城市的土地大都被開發(fā)商占用，可用的綠地過少，我們要想使城市更好的發(fā)展，就要想辦法解決這些問題，政府應(yīng)減少城區(qū)樓盤的建設(shè)，不斷增加城市綠色植物的種植。可以在馬路上合理加大樹木的種植，擴(kuò)大綠化帶面積，盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風(fēng)景區(qū)，盡量減少不透水的瀝青路面，只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內(nèi)澇時(shí)，城市里的大量植被可以滲透吸收雨水，把這些雨水吸收起來，進(jìn)行水資源的再利用。

2.4不斷完善海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)體系，推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)

在施行海綿城市的建設(shè)環(huán)節(jié)中，政府應(yīng)該強(qiáng)化和規(guī)劃單位之間的合作意識(shí)，不斷的引進(jìn)國外比較先進(jìn)的建設(shè)方案和技術(shù)，不斷的提升自身設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，其設(shè)計(jì)人員務(wù)必不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，要嚴(yán)格的遵循設(shè)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新，加大對(duì)低沖擊開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用力度，最大限度的降低海綿城市的設(shè)計(jì)困難，從而不斷的促進(jìn)海綿城市的建設(shè)進(jìn)度和效果。

2.5因地制宜，加強(qiáng)其適用性

我國地域廣泛，自然環(huán)境復(fù)雜多變，各個(gè)城市之間的地形、地貌以及水文等都不盡相同。但是，在我國的海綿城市建設(shè)中，一些城市沒有根據(jù)其本身的實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)而出現(xiàn)建設(shè)效果不明顯的結(jié)果。因此，在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)中，要因地制宜，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的適用性。在進(jìn)行海綿城市的建設(shè)中，首先要對(duì)城市的自然條件進(jìn)行調(diào)查，包括城市的地形、地貌、水文以及城市的發(fā)展?fàn)顩r等，深入分析城市的自然環(huán)境，從城市的主要問題下手，科學(xué)的制定海綿城市建設(shè)的方案，進(jìn)而對(duì)城市自然生態(tài)系統(tǒng)以及水資源的供需平衡進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高城市的防洪排水能力，避免在強(qiáng)降雨的季節(jié)出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，在海綿城市的建設(shè)中，要因地制宜，加強(qiáng)其適用性，以保障海綿城市的建設(shè)效果。

結(jié)語

海綿城市的建立是城市發(fā)展的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，做好各項(xiàng)工作，處理好水資源的循環(huán)合理利用，人們要從思想上轉(zhuǎn)變，國家要給予一定的財(cái)力、物力支持，社會(huì)各方相互配合，才能實(shí)現(xiàn)海綿城市的建立。

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