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        改革環(huán)境下行政管理方式的創(chuàng)新研究

        2018-09-10 14:37:03成立中
        大東方 2018年3期
        關(guān)鍵詞:行政管理創(chuàng)新

        成立中

        摘 要:改革環(huán)境下的行政管理,需要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)行政管理的不足進(jìn)行審視,充分明確行政管理方式革新的意義,必須圍繞社會(huì)體系發(fā)展剛性需求,從行政管理思維、方式等方面入手革新,緊抓住信息化時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、業(yè)務(wù)水平的穩(wěn)中求進(jìn)。

        關(guān)鍵詞:改革環(huán)境;行政管理;創(chuàng)新

        面對(duì)新的改革環(huán)境,我國(guó)為實(shí)現(xiàn)行政管理工作的權(quán)責(zé)統(tǒng)一,必須優(yōu)化各種行政管理方式的相關(guān)理念與制度。充分利用行政獎(jiǎng)勵(lì)等資源,積極創(chuàng)新管理思維、管理方式,解決管理工作中存在的矛盾和問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

        一、創(chuàng)新行政管理方式意義

        所謂行政管理,主要是指政府相關(guān)部門(mén)圍繞行政權(quán)益,管理相關(guān)事務(wù)的過(guò)程。隨著社會(huì)體系發(fā)展,逐漸優(yōu)化進(jìn)步意識(shí),總結(jié)并優(yōu)化傳統(tǒng)行政管理工作體系弊端。行政工作需圍繞當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等生活元素展開(kāi)管理,實(shí)踐中也面臨著改革環(huán)境的挑戰(zhàn)。

        1.順應(yīng)國(guó)際行政改革潮流,上世紀(jì)西方國(guó)家的行政改革,帶動(dòng)了世界行政管理改革潮流。為滿足社會(huì)發(fā)展需求,必須通過(guò)管理方式多元化,一改傳統(tǒng)權(quán)力性管理、強(qiáng)制性管理方式的弊端,通過(guò)目標(biāo)、質(zhì)量、績(jī)效管理等方式,促使彈性行政管理方式成熟,確保行政工作民主化管理。為實(shí)現(xiàn)行政管理工作有序開(kāi)展,還需借鑒市場(chǎng)非權(quán)力手段,減少行政管理工作阻力、成本。

        2.確保政府職能高效執(zhí)行,行政管理工作、政府職能間有相輔相成關(guān)系,政府通過(guò)對(duì)行政管理方式的職能性轉(zhuǎn)換,確保政府工作正常運(yùn)行。革新行政管理方式,可推動(dòng)行政管理方式職能化轉(zhuǎn)換發(fā)展步伐,確保政府職能有效維護(hù)、保證。

        3.民主執(zhí)政善治重要因素,政府職能執(zhí)行通過(guò)行政管理方式體現(xiàn),直接關(guān)系政府能效,以及與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。優(yōu)化行政管理方式通過(guò)溝通、協(xié)商方式下達(dá)命令,將傳統(tǒng)主動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髂J?,拉近了政府、公眾間的關(guān)系,符合行政民主、現(xiàn)代治理工作需求[1]。

        4.促進(jìn)了思想、權(quán)益發(fā)展。行政管理工作除了行使自上而下的強(qiáng)制性命令,還需要圍繞以人為本原則,凸顯相互尊重服務(wù)理念,強(qiáng)化行政主體、大眾間的合作,提升其政府職能說(shuō)服性。政府工作環(huán)節(jié)需尊重主體,提高大眾間交流的主動(dòng)性,在合作雙方的工作中凸顯政府職能,并對(duì)行政主體行為展開(kāi)監(jiān)督,確保其自身權(quán)益。

        二、我國(guó)傳統(tǒng)行政管理體系特征

        1.各層面人群主權(quán)意識(shí)較弱。以往的行政管理工作體系注重強(qiáng)制性管理,未遵循服務(wù)性質(zhì),對(duì)各層面人群主權(quán)認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致管理工作脫離實(shí)際,管理工作水平發(fā)展遇到瓶頸。強(qiáng)制的管理方式不僅影響行政管理工作發(fā)展,同時(shí)對(duì)民眾、政府間和諧關(guān)系建立產(chǎn)生阻礙。

        2.行政管理模式單一。強(qiáng)制性管理工作模式,使其管理模式缺乏應(yīng)變能力,直接阻礙行政管理工作發(fā)展,使工作質(zhì)量停滯不前。同時(shí)未滿足人民群眾生活需求,大眾思想出現(xiàn)偏倚。尤其是在管理工作方面,工作人員工作態(tài)度消極,直接影響工作水平提升。

        3.成本增加,單一的管理模式,加之落后的工作思想,致使現(xiàn)代化行政管理工作難以落實(shí)。實(shí)踐中缺乏民眾配合行政執(zhí)法成本逐漸增加。受到民眾反抗情緒影響,行政執(zhí)法管理需配置大量資源,工作效率降低成本增加。

        4.降低了政府的信任度。強(qiáng)制性的行政管理方式,直接影響其在群眾中的形象,降低了群眾對(duì)政府的信任,致使行政執(zhí)法工作難以有效展開(kāi)。同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素,導(dǎo)致群眾不配合執(zhí)法、弱化政府工作號(hào)召力[2]。

        三、行政管理方式創(chuàng)新對(duì)策

        1.創(chuàng)新管理意識(shí),革新管理思維,滿足改革環(huán)境對(duì)行政管理提出的高標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)削弱管理強(qiáng)制性,構(gòu)建民主、人性化管理理念。打破以往行政制約氛圍,圍繞民眾服務(wù)本質(zhì),以人民為服務(wù)主體原則展開(kāi)創(chuàng)新。為強(qiáng)化民眾、政務(wù)工作部門(mén)間的溝通關(guān)系,通過(guò)合作政務(wù)管理模式,積極拓寬交流渠道,吸取民眾對(duì)行政管理的反饋意見(jiàn),尊重人民群眾的意愿,繼而實(shí)現(xiàn)人性化的管理方式。同時(shí)本著行政管理方式多元機(jī)制,注重政策開(kāi)放,增強(qiáng)行政管理方式靈活性,根據(jù)行政活動(dòng)展開(kāi)針對(duì)性的行政管理。

        2.創(chuàng)新管理方式,首先注重行政管理實(shí)踐中的空間控制需求,工作體制精細(xì)化,科學(xué)轉(zhuǎn)變政務(wù)工作體系,不斷優(yōu)化行政管理工作體系。圍繞社會(huì)發(fā)展需求轉(zhuǎn)變政府行政職能,統(tǒng)籌管理范圍,拓展管理空間。隨著時(shí)代發(fā)展行政管理方式的工作空間越發(fā)狹窄,但法制理念越發(fā)深入。為擴(kuò)大行政管理工作影響力,需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)單一的行政管理方式,滿足各行業(yè)發(fā)展需求,促使管理方式多元發(fā)展,確保行政管理質(zhì)量。

        3.設(shè)立彈性行政方式,彈性的行政管理工作方法及政策,可確保行政管理創(chuàng)新方式的時(shí)效性、科學(xué)性,弱化管理手段強(qiáng)制性。行政管理工作中,合理分析工作意見(jiàn),增加民眾認(rèn)可性。彈性的政策、制度,對(duì)群眾、政府溝通關(guān)系的建立,以及行政管理工作推進(jìn)有著現(xiàn)實(shí)意義。積極構(gòu)建有序化的法制管理氛圍,規(guī)范工作人員行為,樹(shù)立法制工作環(huán)境。圍繞善治理念優(yōu)化行政管理工作體系,以“善態(tài)治理、善意治理、善者治理、善于治理”的宗旨,構(gòu)建彈性的行政管理服務(wù)方式,促使社會(huì)和諧發(fā)展[3]。

        4.實(shí)現(xiàn)行政管理信息化,實(shí)現(xiàn)電子行政管理方式,拓展工作范疇,強(qiáng)化群眾向心力,是行政管理工作未來(lái)發(fā)展主要方向。為夯實(shí)行政管理發(fā)展基礎(chǔ),需創(chuàng)新傳統(tǒng)行政管理方式,通過(guò)信息化的行政管理,確保改革環(huán)境下的政務(wù)工作依法展開(kāi),同時(shí)促使社會(huì)文明體系進(jìn)步。在實(shí)際行政管理中,需要圍繞實(shí)際管理情況,合理利用信息技術(shù)、管理平臺(tái)等,集合管理數(shù)據(jù)制成檔案,降低工作成本,為行政管理方式轉(zhuǎn)型提供依據(jù)。

        總結(jié)

        優(yōu)化社會(huì)體系是時(shí)代發(fā)展需要,在政務(wù)工作實(shí)踐中,必須注重行政管理工作方式的創(chuàng)新,圍繞社會(huì)和諧發(fā)展、服務(wù)民眾本質(zhì),積極調(diào)整傳統(tǒng)強(qiáng)制性的行政管理工作,創(chuàng)建良好的工作氛圍,尊重群眾意愿同時(shí)切實(shí)解決民眾生活需求,從而提升行政管理工作結(jié)果的理想程度。

        參考文獻(xiàn)

        [1]林戈,李林. 法治視野下行政管理方式的創(chuàng)新研究[J]. 國(guó)企,2016(6).

        [2]謝豐羽. 新時(shí)期電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法研究[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化,2016(33):104-104.

        [3]魏朝風(fēng). 地方政府在行政管理過(guò)程中的制度創(chuàng)新探討[J]. 智富時(shí)代,2016(8).

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