閆 瀾 王晶磊（天津師范大學(xué)，天津 300387）

一、東亞威權(quán)政府民主轉(zhuǎn)型的條件

（一）東亞經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為民主化進(jìn)程提供了堅實基礎(chǔ)

東亞在經(jīng)歷了幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長后, 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平大幅度提高, 市民社會基本形成, 從而為實現(xiàn)從威權(quán)政治到民主政治的轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的內(nèi)在動力, 這突出體現(xiàn)在中產(chǎn)階級隊伍的成長和壯大上中產(chǎn)階級隊伍的壯大,日益銷蝕著威權(quán)政治的社會基礎(chǔ),政治民主化卻因而獲得了有力的推動中產(chǎn)階級的政治意識思維觀念是與生活方式緊密相連的, 體現(xiàn)為民主、自由、平等和法律意識?？傊? 東亞威權(quán)政治的轉(zhuǎn)型, 存在著內(nèi)在的不可逆轉(zhuǎn)的歷史必然性。

(二)東亞威權(quán)主義政權(quán)是有限的合法性政權(quán)

一個政權(quán)是否擁有合法性, 是決定這一政權(quán)存亡和是否擁有權(quán)威的關(guān)鍵。人民之所以能容忍甚至要求建立集權(quán)政府, 目的無非是指望這樣的強(qiáng)有力政府能發(fā)展經(jīng)濟(jì), 滿足他們的物質(zhì)文化需要為此,人民寧肯暫時出讓民主權(quán)利, 實行威權(quán)制。然而, 一旦這個目標(biāo)達(dá)到,人民便理所當(dāng)然地要收回他們暫時轉(zhuǎn)讓出去的民主權(quán)利。而且, 隨著大眾教育和覺悟水平的提高, 這種政治要求也會越來越高。因此,政府沒有理由永久壟斷和剝奪他們的這一權(quán)利。在這種情況下, 東亞各國和地區(qū)的威權(quán)主義政權(quán)除非轉(zhuǎn)向民主政治, 以尋找新的合法性基礎(chǔ), 否則其政治統(tǒng)治將付出高昂的代價, 甚至要冒被民眾推翻的危險。

二、東亞威權(quán)政府民主轉(zhuǎn)型的路徑

（一）轉(zhuǎn)型具有漸進(jìn)性與初級性

東亞實行威權(quán)主義的國家和地區(qū)向民主政體的轉(zhuǎn)型, 發(fā)展得很不平衡, 由于各國和地區(qū)情況的不同, 變遷的進(jìn)度有早有遲, 方式有激有緩, 水平有高有低。但總體特征是具有漸進(jìn)性和初級性。所謂“漸進(jìn)性 , 指政治轉(zhuǎn)型并非一步到位, 而是一個漸進(jìn)的過程, 一般都是經(jīng)歷了幾任領(lǐng)導(dǎo)人有步驟的、連續(xù)的、穩(wěn)妥的改革, 逐漸使政治體制轉(zhuǎn)向民主政治。表面上其變遷是在上世紀(jì)so年代末至90年代初,實際上始自二戰(zhàn)后, 至今已近半個世紀(jì), 而且以后還有相當(dāng)長遠(yuǎn)的路要走。所謂“ 初級性” , 是指轉(zhuǎn)型后的民主政體尚處于初級階段,相當(dāng)不成熟, 也就是說, 存在著諸多反民主的現(xiàn)象和弊端, 以臺灣最為典型。臺灣民主化雖然表面上轟轟烈烈, 卻弊端甚多。東海大學(xué)教授王業(yè)立在臺灣《聯(lián)合報》上撰文說, 臺灣民主政治的發(fā)展仍然處于“ 低開發(fā)度” 階段?！?黑金政治” 可以說是這一階段最明顯的特征。所謂 黑金政治” , 是指官商勾結(jié)、黑金勾結(jié)、黑白勾結(jié)與政治腐敗、黑道猖撅等政治黑暗現(xiàn)象的總稱。

（二）基本上以和平的非暴力方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型

所謂和平的非暴力方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，即按正常的選擇渠道逐步實現(xiàn)的;二是自下而上與自上而下相結(jié)合,最先來自民間與社會力量的推動, 而后領(lǐng)導(dǎo)人由被動轉(zhuǎn)為主動, 采取緩和矛盾的變革措施,因而形成具有“漸變性和自然性”的特征。東亞威權(quán)政治轉(zhuǎn)型的主要原因有:一是東亞威權(quán)主義政權(quán)是有限的合法性政權(quán)。一個政權(quán)是否擁有合法性, 是決定這一政權(quán)存亡和是否擁有權(quán)威的關(guān)鍵。人民之所以能容忍甚至要求建立集權(quán)政府, 目的無非是指望這樣的強(qiáng)有力政府能發(fā)展經(jīng)濟(jì), 滿足他們的物質(zhì)文化生活需要。為此, 人民寧肯暫時讓出部分民主權(quán)利。然而, 一旦這個目標(biāo)達(dá)到, 人民便理所當(dāng)然地要收回他們暫時讓渡出去的民主權(quán)利, 而且, 隨著大眾教育和覺悟水平的提高, 這種政治要求也會越來越高。因此, 政府沒有理由永遠(yuǎn)壟斷和剝奪他們的這一權(quán)利。在這種情況下, 東亞各國和地區(qū)的威權(quán)主義政權(quán)除非轉(zhuǎn)向民主政治, 以尋找新的合法性基礎(chǔ),否則其政治統(tǒng)治將付出高昂的代價, 甚至要冒被民眾推翻的危險。

（三）國際民主形勢發(fā)展的影響

威權(quán)政治發(fā)展必然受整個國際環(huán)境的影響與制約, 離不開總的國際環(huán)境。戰(zhàn)后國際政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢是:民主化、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮沖擊著世界所有國家, 民主觀念深入人心, 軍人政權(quán)、一黨獨(dú)大與個人專權(quán)對一切合法性資源的絕對壟斷已經(jīng)做不到了。受西方老牌民主制國家的影響和新興國際民主勢力發(fā)展的影響, 根據(jù)亨廷頓的“滾雪球”理論效應(yīng), 東亞的威權(quán)政體也漸次向民主政治邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]東南亞政府與政治[M].北京大學(xué)出版社 , (澳) 芬斯頓,2007

[2]新權(quán)威主義政權(quán)的民主轉(zhuǎn)型[M].上海人民出版社 , 陳堯著,2006

[3]東南亞[M].中國社會科學(xué)出版社 , 李文, 2006

[4]東亞：憲政與民主[M].中國社會科學(xué)出版社 , 李文主編,2005

[5]權(quán)威政治[M].復(fù)旦大學(xué)出版社 , 孫哲著, 2004

[6]劍橋東南亞史[M].云南人民出版社 , (新)尼古拉斯·塔林(Tarling,Nicholas)主編, 2003

[7]劍橋東南亞史[M].云南人民出版社 , (新)尼古拉斯·塔林(Tarling,Nicholas)主編, 2003

[8]東亞社會變革[M].世界知識出版社 , 李文著, 2003

[9]東亞模式與價值重構(gòu)[M].人民出版社 , 李路曲著, 2002

[10]社會契約論[M].商務(wù)印書館 , (法)盧梭(J.J.Rousseau)[著], 2002