遼寧省新聞出版廣播影視發(fā)展研究中心 于振江遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 畢瑩

一個(gè)企業(yè)若想保持良好的發(fā)展前景，必須對(duì)目前研發(fā)的產(chǎn)品不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，在獲取先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)生產(chǎn)出滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終的盈利目標(biāo)。企業(yè)通過(guò)開(kāi)展研發(fā)和創(chuàng)新行為，在降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)凈利潤(rùn)。企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力不僅可提高生產(chǎn)資料利用率，進(jìn)而減少成本投入，也可改良企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)公關(guān)形象，從這個(gè)角度而言，科研項(xiàng)目不僅是企業(yè)健康發(fā)展的基石，更是拓寬盈利空間、實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的源泉。

1 企業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)核算問(wèn)題

1.1 企業(yè)科研項(xiàng)目管理和企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理缺乏一致性

1.1.1 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)崗位存在“脫節(jié)”現(xiàn)象

就目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)而言，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中將科研經(jīng)費(fèi)管理分為兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行管理，科技研發(fā)部門(mén)主要負(fù)責(zé)研發(fā)，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，但是二者在實(shí)際工作中，對(duì)于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題很容易出現(xiàn)互相推諉、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，甚至研發(fā)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)二者出于本部門(mén)權(quán)責(zé)角度考慮，雙方劃分界限，無(wú)法做到統(tǒng)一合作，導(dǎo)致企業(yè)的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)二者被強(qiáng)制性的割裂，甚至導(dǎo)致企業(yè)資金的浪費(fèi)，變相增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理只起到記賬作用，尚未對(duì)企業(yè)某筆具體的科研經(jīng)費(fèi)的支出作出科學(xué)的分析和預(yù)算，這樣將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理行為的失效，企業(yè)雖然對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)管理設(shè)置了具體的規(guī)章制度，但是在實(shí)際工作中仍是以“流水線”作業(yè)為主，財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)無(wú)法做到為科研項(xiàng)目增值的目的。

1.1.2 經(jīng)費(fèi)管理體系尚不健全

企業(yè)經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)完善的任務(wù)，需要企業(yè)全體成員的重視和配合，尤其是科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，只有職能部門(mén)之間形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制才可最大限度的控制企業(yè)科研成本，逐步形成企業(yè)信息的有效整合。但是就我國(guó)目前管理形式而言，科研經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)存在相互協(xié)調(diào)體系不匹配的情況，經(jīng)費(fèi)管理建設(shè)體系尚不健全，無(wú)法為后續(xù)經(jīng)費(fèi)管理工作的開(kāi)展保駕護(hù)航。

1.2 企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在一定程度的“脫節(jié)”

企業(yè)科研部門(mén)的負(fù)責(zé)人可能來(lái)自不同的行業(yè)領(lǐng)域，在實(shí)際工作中存在經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范的現(xiàn)象，并且企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際發(fā)生的經(jīng)費(fèi)會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生變化，這種波動(dòng)無(wú)法規(guī)避，并且這種波動(dòng)情況對(duì)于企業(yè)科研人員而言，是沒(méi)有控制能力的。

企業(yè)在編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算環(huán)節(jié)，由于經(jīng)費(fèi)管理人員和科研人員屬于兩個(gè)部門(mén)，缺乏高效率的溝通渠道，并且科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算環(huán)節(jié)和核算環(huán)節(jié)在項(xiàng)目分類(lèi)中口徑差異明顯，雙方獲取信息資料一般都是自行編制的，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性?；谄髽I(yè)整體角度而言，這種工作模式必然導(dǎo)致人力物力資源的浪費(fèi)，并且負(fù)責(zé)立項(xiàng)的人員一般都是高等技術(shù)人員，并不熟悉編制預(yù)算的原則，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理方法也不甚了解，一般技術(shù)人員都是憑借主觀意念和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，這就導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果將會(huì)漏項(xiàng)，甚至多列或者少加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，無(wú)法真實(shí)全面的體現(xiàn)出企業(yè)實(shí)際預(yù)算成本。

企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的“脫節(jié)”現(xiàn)象還體現(xiàn)在：一是部分企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)管理節(jié)點(diǎn)更加注重財(cái)務(wù)審核，進(jìn)而忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和企業(yè)實(shí)際科研經(jīng)費(fèi)需求不相符，無(wú)法與科研項(xiàng)目做到“一一對(duì)應(yīng)”，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理可能在后期進(jìn)行不間斷的調(diào)整，影響后期科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的科學(xué)性。二是忽視“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)賬本”的原則，出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)預(yù)算方案的現(xiàn)象，例如X企業(yè)的某科研項(xiàng)目經(jīng)過(guò)敲定后，由科研部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)，這筆科研經(jīng)費(fèi)直接由上級(jí)部門(mén)下?lián)苤零y行賬戶，X企業(yè)的科研部門(mén)進(jìn)行分別立項(xiàng)，但是X企業(yè)的財(cái)務(wù)部會(huì)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)向管理者審批后，送至科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處，并且用于科研技術(shù)的研發(fā)，在這個(gè)流程中很容易產(chǎn)生矛盾，科研項(xiàng)目部門(mén)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)適用于科研項(xiàng)目的審批和研究，資金的使用權(quán)應(yīng)歸于科研部負(fù)責(zé)，然而財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)從上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)而來(lái)，隸屬于公司公款，對(duì)于公款的開(kāi)支應(yīng)屬財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)范疇，進(jìn)而影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

1.3 企業(yè)科研項(xiàng)目缺少全成本核算環(huán)節(jié)

企業(yè)的全成本核算環(huán)節(jié)包括人力成本、原材料成本、設(shè)備成本以及固定資產(chǎn)累計(jì)折舊成本等，因此在開(kāi)展科研項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的所有因素都應(yīng)該計(jì)入成本管理環(huán)節(jié)。在部門(mén)企業(yè)的管理模式中，科研項(xiàng)目的管理是獨(dú)立于管理成本的，由于科研部門(mén)的成本無(wú)法在企業(yè)成本中體現(xiàn)出來(lái)，長(zhǎng)此以往這種費(fèi)用很可能被管理者忽視。以某公司專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理為例，在該公司管理體系中，缺乏科研經(jīng)費(fèi)的成本核算體系，該公司認(rèn)為成本核算應(yīng)是財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，然而科技項(xiàng)目部門(mén)尚未參與到科研經(jīng)費(fèi)的成本核算制定中，導(dǎo)致科研部門(mén)忽視了科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，缺乏投入產(chǎn)出的經(jīng)費(fèi)效益理念。

1.4 企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)設(shè)置不清晰

企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理方式多元化，涉及面較廣，倘若企業(yè)忽視科研經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)分類(lèi)，就會(huì)給科研經(jīng)費(fèi)的管理人員造成困擾。部分企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算時(shí)，便缺乏一定的系統(tǒng)性和科學(xué)性，在會(huì)計(jì)核算時(shí)很難做到全成本核算，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研經(jīng)費(fèi)核算差距過(guò)大。企業(yè)不同來(lái)源渠道的資金很難進(jìn)行分配管理，也難以將其統(tǒng)一按照公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。與此同時(shí)，雖然有的企業(yè)在會(huì)計(jì)科目“管理費(fèi)用”下新增“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”或“研發(fā)費(fèi)用”等二類(lèi)會(huì)計(jì)科目，但是并沒(méi)有對(duì)科目進(jìn)行分類(lèi)，部分科目名稱(chēng)的設(shè)置也較為隨意，甚至將支出不明的資金統(tǒng)一設(shè)置在該科目中，這種設(shè)置模糊的會(huì)計(jì)科目將影響企業(yè)全成本核算體系的設(shè)置和財(cái)務(wù)核算工作的有效開(kāi)展。

2 企業(yè)加強(qiáng)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的管理措施

2.1 企業(yè)需樹(shù)立成本核算管理意識(shí)

企業(yè)引入全成本核算理念可將影響企業(yè)成本的因素統(tǒng)一納入成本核算范圍內(nèi)，例如經(jīng)濟(jì)因素和技術(shù)因素等，包括企業(yè)員工薪資、原材料成本、設(shè)備成本等，系統(tǒng)全面的體現(xiàn)出企業(yè)成本的損耗情況。企業(yè)可依照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，將企業(yè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的所有費(fèi)用進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，例如將設(shè)備、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍費(fèi)等均劃在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，在會(huì)計(jì)期間內(nèi)產(chǎn)生的差旅費(fèi)、公關(guān)費(fèi)等依據(jù)實(shí)際發(fā)生情況的不同，分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行入賬，全方位樹(shù)立企業(yè)成本核算理念，制訂適合科研項(xiàng)目的成本核算方法。

2.2 建立健全企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

企業(yè)可成立科研經(jīng)費(fèi)管理小組，主要負(fù)責(zé)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的核算和審核工作，積極統(tǒng)一并協(xié)調(diào)好科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)和關(guān)系，對(duì)于企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、申請(qǐng)、支出等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并對(duì)每筆科研經(jīng)費(fèi)的支出作出詳細(xì)記錄，科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組可制定靈活的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，并堅(jiān)持企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，從企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)申報(bào)起，便設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤并記錄，保證企業(yè)每一筆科研經(jīng)費(fèi)的支出都符合企業(yè)制度規(guī)定，有賬可查，科學(xué)規(guī)范企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用流程。企業(yè)通過(guò)不斷完善相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的管理制度，最大限度的提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用流程。

2.3 規(guī)范企業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算工作

企業(yè)傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目成本核算工作，就是將科研項(xiàng)目的成本進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄并列入企業(yè)的支出項(xiàng)目，無(wú)法深層次的分析其每筆費(fèi)用的構(gòu)成和支出原因，進(jìn)而如實(shí)體現(xiàn)在企業(yè)占用的資源中。例如用于科研項(xiàng)目的場(chǎng)地費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等。我國(guó)企業(yè)可借鑒現(xiàn)代科研經(jīng)費(fèi)管理的一種新模式——課題制。課題制是依照擇優(yōu)的原則確定企業(yè)研發(fā)課題，以企業(yè)科研項(xiàng)目為中心，以企業(yè)課題組為活動(dòng)單位的一種管理模式。雖然課題制對(duì)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用要求較高，但是課題制也最大限度的簡(jiǎn)化了企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的計(jì)算。在我國(guó)課題制的要求下，企業(yè)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施全額預(yù)算管理，以預(yù)算計(jì)劃為主，執(zhí)行力為輔，必須依據(jù)企業(yè)科研項(xiàng)目編制預(yù)算，在確保預(yù)算報(bào)告具備科學(xué)性和真實(shí)性的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算方案執(zhí)行，并且企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算方案的過(guò)程中對(duì)其逐步完善，逐步摸索并制定適合本企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理使用的《科研預(yù)算核算方法》，企業(yè)可從實(shí)施原則、科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源、科研經(jīng)費(fèi)研發(fā)環(huán)節(jié)核算方法、科研經(jīng)費(fèi)資本化條件等四方面進(jìn)行編制，不斷提高企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算效率。

2.4 細(xì)化企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)科目

企業(yè)所設(shè)立的會(huì)計(jì)科目應(yīng)該包括企業(yè)目前所有的會(huì)計(jì)要素，并如實(shí)反映其內(nèi)容，如實(shí)細(xì)致的體現(xiàn)企業(yè)每一筆科研經(jīng)驗(yàn)的交易事項(xiàng)和流程，企業(yè)可依據(jù)實(shí)際情況自行細(xì)化會(huì)計(jì)科目，對(duì)于日后某段時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生科研經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)，可暫時(shí)不設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目。依據(jù)資本化條件理論，企業(yè)可針對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，主要區(qū)分科研項(xiàng)目的研發(fā)和開(kāi)發(fā)階段，依據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況在“科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)”“費(fèi)用化支付”和企業(yè)“資本化支出”中新增會(huì)計(jì)科目。

例如四級(jí)科目可增設(shè)人工成本、設(shè)計(jì)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用等，科研項(xiàng)目的五級(jí)科目可新增工資薪金、設(shè)計(jì)制定費(fèi)、軟件專(zhuān)利權(quán)等。

2.5 兼顧科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)管理需求

國(guó)家為促進(jìn)新技術(shù)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，有的項(xiàng)目規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)資金使用的管理辦法。企業(yè)申請(qǐng)取得科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼時(shí)，必須嚴(yán)格按照資金使用規(guī)定安排支出，滿足國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審查要求。

3 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)的科研項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展前景息息相關(guān)，并且科研項(xiàng)目也是企業(yè)最重要的研發(fā)活動(dòng)，關(guān)系到企業(yè)日后的盈利空間和發(fā)展前景。本文針對(duì)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算問(wèn)題，對(duì)其逐層分析并提出解決措施，企業(yè)可從樹(shù)立成本核算管理意識(shí)、建立健全企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、規(guī)范企業(yè)科研項(xiàng)目的成本核算工作等作為切入點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理模式，為企業(yè)開(kāi)展科研項(xiàng)目創(chuàng)造優(yōu)良的研發(fā)環(huán)境。

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