劉富玉

(貴州省黔南州農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，貴州 都勻 558000)

0 引言

貴州省黔南布依族苗族自治州是全國30個少數(shù)民族自治州之一。通過深入到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實訓(xùn)基地調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻繁、生產(chǎn)生活條件改善難，以及農(nóng)業(yè)勞動者思想觀念陳舊、培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足等實際，因地制宜開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，探索新時期以“新型職業(yè)農(nóng)民培育+中等學(xué)歷教育為目標(biāo)的1234”農(nóng)廣工作新路子。緊緊圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民培育+中專學(xué)歷”這一個中心目標(biāo)；做好與當(dāng)?shù)亍熬珳?zhǔn)扶貧工作”和“政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”兩個結(jié)合；抓實“培訓(xùn)”改“培育”、“集中”改“適時”、“室內(nèi)”改“田間”三個改變，將傳統(tǒng)的農(nóng)民集中講座培訓(xùn)方式變?yōu)榧竟?jié)性的田間實地教學(xué)；強化創(chuàng)建縣農(nóng)廣級師資庫、創(chuàng)辦農(nóng)廣“田間學(xué)?！笔痉饵c、創(chuàng)新農(nóng)廣宣傳方式和創(chuàng)立農(nóng)廣考核督查辦法4項保障措施。

1 加強農(nóng)廣體系和效能建設(shè)

2016年以來，中央連續(xù)三年以中央一號文件明確，健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)要求。為全面推進(jìn)我州農(nóng)廣校體系和效能建設(shè)，特別是針對沒有獨立法人農(nóng)廣機(jī)構(gòu)的福泉、三都、獨山3個縣，要求承擔(dān)農(nóng)廣工作職能和新型職業(yè)農(nóng)民培育管理的機(jī)構(gòu)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人。實現(xiàn)全州農(nóng)廣工作職能有機(jī)構(gòu)、責(zé)任有人員、工作有經(jīng)費、結(jié)果有作為，有事干、能干事、干好事的新局面。同時完善遴選、培訓(xùn)、追蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作形成以農(nóng)廣校為主體、多方參與的“一主多元”教育、培育、培訓(xùn)體系。

2 培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營

按照貴州省、黔南州農(nóng)委年度新型職業(yè)農(nóng)民培育的計劃，積極開展培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的綜合知識培訓(xùn)工作，多元化培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，發(fā)揮好農(nóng)廣校體系在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的作用。鼓勵和引導(dǎo)新型主體帶動更多貧困農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民和貧困戶獲得更多收益，多模式完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益分享機(jī)制。同時，積極統(tǒng)籌和計劃年度新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，培育工作要向貧困鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶，特別是極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧重點區(qū)域傾斜。努力將羅甸、龍里兩個部級新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣的培育工作創(chuàng)出黔南特色，貴州模式。

山地高鈣蘋果新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地

3 深化農(nóng)廣校教育教學(xué)改革，推進(jìn)中等職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展

中等職業(yè)教育是農(nóng)廣之根本，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《中等專業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》要求，農(nóng)村職業(yè)教育是區(qū)域性概念，是面向農(nóng)村領(lǐng)域的職業(yè)教育，會隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展逐漸淡化。因此把新型職業(yè)農(nóng)民作為中等職業(yè)教育培養(yǎng)對象，實現(xiàn)培養(yǎng)“留得住、用得上”的農(nóng)業(yè)人才。堅持“農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”、“送教下鄉(xiāng)”等教學(xué)模式，走出一條全新的農(nóng)廣校中等職業(yè)教育模式。

4 創(chuàng)辦“農(nóng)民田間學(xué)?！鞭r(nóng)民培訓(xùn)和實訓(xùn)示范點

農(nóng)民田間學(xué)校是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，以“農(nóng)民”為中心，以需求為導(dǎo)向、以“田間”為課堂，以實踐為手段的農(nóng)民教學(xué)培訓(xùn)模式。各縣要圍繞縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一社一業(yè)、一村一品為重點，特色產(chǎn)業(yè)為龍頭、農(nóng)民培訓(xùn)為輻射”的總體思路，在省、州兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色專業(yè)村等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，建立“農(nóng)民田間學(xué)?！鞭r(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)示范點。按農(nóng)事季節(jié)生產(chǎn)和農(nóng)民所需，適時開展田間農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)和實訓(xùn)的實效性。

5 建立縣級師資庫，積極培養(yǎng)輔導(dǎo)教師隊伍

輔導(dǎo)教師綜合素質(zhì)的高低，主要是看田間操作能力，是實現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)和人才培育又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。要創(chuàng)新加大輔導(dǎo)教師培養(yǎng)的力度，打破“唯外論”、“唯學(xué)歷論”和“唯職稱(職務(wù))論”，以黔南本土化輔導(dǎo)教師為主，及時挖掘發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)(村)農(nóng)技員和土專家。按照有專業(yè)技能、有實踐經(jīng)驗、有溝通和協(xié)調(diào)能力、有親和力的“四有”原則，逐步建立一支由省、市、縣和鄉(xiāng)(村)土專家四級建制輔導(dǎo)教師組成的輔導(dǎo)員師資隊伍。選派教師參加省、部舉辦的輔導(dǎo)教師系統(tǒng)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高。同時建立“輔導(dǎo)教師縣級師資庫”管理制度，開展每次培訓(xùn)與教學(xué)學(xué)員問卷評估，采取輔導(dǎo)教師考核進(jìn)出機(jī)制，不斷提高師資力量的輔導(dǎo)水平，為有效推動農(nóng)民田間學(xué)校高水平建設(shè)與持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

6 加強農(nóng)廣工作宣傳，提高全社會對新型職業(yè)農(nóng)民培育重要性認(rèn)識

充分利用媒體、網(wǎng)站等，采取多種形式、多渠道，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)廣工作的重要性，以提高全社會的關(guān)注度，努力營造全社會關(guān)心、參與、支持農(nóng)廣工作的良好氛圍。

7 建立健全綜合績效目標(biāo)工作考評體系，確保工作取得實效

黔南州農(nóng)廣校將加強對農(nóng)廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取年終目標(biāo)考核與專項督促檢查相結(jié)合的方式，確保各項工作落到實處。建立健全綜合績效目標(biāo)工作考評體系，堅持日常督查和年終考核相結(jié)合，堅持定量和定性相結(jié)合，完善考核辦法，科學(xué)評價工作成效，將考核結(jié)果在全州進(jìn)行通報、表彰。各地也將積極創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，加大督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)農(nóng)廣工作有效開展。