李文君， 韓啟忠

(河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)處，河南鄭州 450002)

隨著國家、社會和企業(yè)對農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)都有了大幅度的提高，而大量的科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)管理方面存在以下幾方面的問題：(1)科研經(jīng)費(fèi)來源項(xiàng)目類型較多，既有縱向課題，又有橫向課題，既有國家項(xiàng)目，也有地方項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)存在差異[1-5]；(2)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理，與實(shí)際支出不符[6-7]；(3)科研團(tuán)隊(duì)、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門之間溝通不暢，經(jīng)費(fèi)管理效率不高[8-9]；(4)缺乏對經(jīng)費(fèi)支出的動態(tài)管理[10]；(5)現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用不足，缺乏完善的信息化管理平臺[11]。針對以上問題，可利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平，切實(shí)提高科研經(jīng)費(fèi)管理制度的執(zhí)行力，確?？蒲泄ぷ黜樌_展。

隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展和國家科技創(chuàng)新體系的深化改革，科研項(xiàng)目的信息化管理也得到迅速的發(fā)展，很多研究者基于自己對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)查研究，從而開發(fā)了一批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)[12-17]，取得了不錯的應(yīng)用效果。辛毅和廖清遠(yuǎn)等通過對科研單位科研項(xiàng)目管理的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，設(shè)計(jì)開發(fā)了科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理過程中的通知發(fā)布、項(xiàng)目管理、申報(bào)管理、科研成果管理以及在管理過程中用戶等級的權(quán)限管理等，但是缺乏對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理功能[12，16]。吳春麗以某科研院所為對象，調(diào)研科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用水平，明確了科研院所的實(shí)際使用需求，設(shè)計(jì)開發(fā)了科研院所項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，并從系統(tǒng)安全方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)，取得了預(yù)期的效果[17]。以上這些管理系統(tǒng)主要針對高?；蛘呖蒲性核呢?cái)務(wù)部門使用，而不適合科研團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管控。由于高校和科研院所的科研項(xiàng)目都圍繞科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)展開，科研團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬須依附于單位財(cái)務(wù)部門，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏有效的管理和實(shí)時動態(tài)的掌握。因此，本研究從科研團(tuán)隊(duì)的需求出發(fā)，構(gòu)建了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)，為科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理提供了便捷的工具。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)

1.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)

1.1.1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)主要包括項(xiàng)目管理、項(xiàng)目支出明細(xì)、審批管理、用戶信息管理和賬單申報(bào)五大功能模塊(圖1)。項(xiàng)目管理模塊可以查看當(dāng)前所有在研項(xiàng)目的詳細(xì)信息，以表格的形式呈現(xiàn)，各項(xiàng)目的基本信息一目了然；項(xiàng)目支出明細(xì)模塊可以查看項(xiàng)目支出的詳細(xì)情況，包括項(xiàng)目名稱、開始時間、結(jié)束時間、到賬經(jīng)費(fèi)及結(jié)余經(jīng)費(fèi)等；賬單申報(bào)模塊提供賬單的在線填寫與申報(bào)功能；審批管理模塊可以明確列出項(xiàng)目審批情況，包括未審批、已審批的項(xiàng)目詳情和反饋信息等；用戶信息管理模塊可對用戶信息進(jìn)行添加、修改、刪除等。

1.1.2 系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置 由圖1可知，本系統(tǒng)設(shè)置管理員、項(xiàng)目主持人和報(bào)賬人三級權(quán)限。管理員權(quán)限為最高級別權(quán)限，負(fù)責(zé)整個報(bào)銷系統(tǒng)項(xiàng)目的管理與編輯、報(bào)賬單的審批管理與各個項(xiàng)目支出明細(xì)的查詢等，分別設(shè)置有項(xiàng)目管理、項(xiàng)目支出明細(xì)、審批管理、用戶信息管理4個模塊。項(xiàng)目主持人可查看主持人名下項(xiàng)目的基本情況和科研經(jīng)費(fèi)的支出情況及明細(xì)。報(bào)賬人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出的發(fā)票整理、粘貼和賬單申報(bào)，并對報(bào)賬單及相關(guān)票據(jù)進(jìn)行拍照上傳，經(jīng)管理員審批后，根據(jù)反饋意見找項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

三級權(quán)限設(shè)置規(guī)范了科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人具有管理員權(quán)限，可根據(jù)預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況設(shè)置不同的優(yōu)先級，提醒項(xiàng)目主持人按時規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。項(xiàng)目主持人對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)可以實(shí)時查看，掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的具體情況，了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)展合理安排經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。在三級權(quán)限中，報(bào)賬人是比較重要的一環(huán)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中發(fā)票的整理和賬單申報(bào)及存檔工作，是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷系統(tǒng)中支出明細(xì)等數(shù)據(jù)的來源，為整個系統(tǒng)提供底層的數(shù)據(jù)支撐。

1.2 系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境

系統(tǒng)整體架構(gòu)由Web服務(wù)器端和手機(jī)客戶端組成，采用B/S架構(gòu)、MVC(model view controller)模式，服務(wù)器系統(tǒng)為Windows Server 2008，服務(wù)器為IIS服務(wù)器。服務(wù)器作為數(shù)據(jù)資源中心為手機(jī)客戶端提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，手機(jī)客戶端在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對賬單信息的錄入，從而為服務(wù)器提供實(shí)時可靠的核心數(shù)據(jù)來源，為后期數(shù)據(jù)展示與分析提供基礎(chǔ)。

Web端在win10操作系統(tǒng)、VisualStudio 2015環(huán)境下，采用C#、HTMl5、JavaScript語言編程，通過設(shè)計(jì)其CSS風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站整體布局的美觀與合理。手機(jī)客戶端由“JDK(Java development kit)+Eclipse +Android SDK(Software development kit)+ADT(Android development tools)”構(gòu)建，通過調(diào)用后臺服務(wù)器發(fā)布的Webservice服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸，以便完成數(shù)據(jù)的錄入與保存。

2 系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)

科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)各功能模塊及業(yè)務(wù)流程如圖2所示，該系統(tǒng)構(gòu)成了一套完整的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出申報(bào)、審核和批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理流程，解決了以往科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理混亂、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人不能及時了解團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)情況以及項(xiàng)目主持人不能實(shí)時掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)變動情況等問題。

2.1 項(xiàng)目管理

由圖3可知，項(xiàng)目管理模塊可對科研團(tuán)隊(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，對不同來源的項(xiàng)目分類管理，解決了不同來源項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。該模塊由具有管理員權(quán)限的系統(tǒng)管理員(團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人)對團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目信息進(jìn)行整理錄入，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展安排經(jīng)費(fèi)支出的優(yōu)先級，提醒項(xiàng)目主持人加快項(xiàng)目研究和經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。項(xiàng)目信息主要包括項(xiàng)目名稱、來源、合同編號、開始日期、截止日期、項(xiàng)目主持人、項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。將項(xiàng)目信息錄入系統(tǒng)后，將以表格的形式展現(xiàn)在系統(tǒng)的前端界面，隨著科研項(xiàng)目的展開，可對項(xiàng)目進(jìn)行編輯，如結(jié)題項(xiàng)目的刪除、新增項(xiàng)目的添加和項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整等。

2.2 項(xiàng)目支出明細(xì)

項(xiàng)目支出明細(xì)模塊主要展示科研團(tuán)隊(duì)所有項(xiàng)目列表及其對應(yīng)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目來源、合同編號、開始日期、結(jié)束日期、項(xiàng)目主持人、到賬經(jīng)費(fèi)及結(jié)余經(jīng)費(fèi)等詳細(xì)信息。具有管理員權(quán)限的用戶可以查看團(tuán)隊(duì)所有項(xiàng)目的支出明細(xì)及匯總情況，具有主持人權(quán)限的賬戶可以查看自己主持項(xiàng)目的支出明細(xì)及匯總情況，Web端界面如圖4所示。支出明細(xì)包括經(jīng)費(fèi)報(bào)賬日期、預(yù)算科目、本次支出金額、報(bào)賬人、備注等內(nèi)容；匯總表中包括預(yù)算科目、預(yù)算額度、支出額度和結(jié)余；預(yù)算科目包含設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等常見科研項(xiàng)目的預(yù)算類型，預(yù)算科目可根據(jù)不同類型項(xiàng)目進(jìn)行修改。

2.3 審批管理模塊

該模塊主要為科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供賬單的審批與管理功能，科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人收到賬單提交短信通知后，通過Web端或手機(jī)APP實(shí)時對賬單進(jìn)行審批，對不符合要求的賬單提出反饋信息，以供報(bào)賬人員參考修改。由圖5可知，該模塊包括未審批支出和已審批支出2個部分，在相應(yīng)的模塊下列出了各個項(xiàng)目的預(yù)算科目、所屬項(xiàng)目名稱、報(bào)賬日期、申報(bào)人、預(yù)算金額、已支出金額、剩余金額、備注等信息。報(bào)賬人提交的報(bào)賬單與已審批列表相比，未審批支出部分具有“詳情”選項(xiàng)，該選項(xiàng)列出了支出的具體詳細(xì)情況，審批人可根據(jù)支出詳細(xì)情況判斷此筆支出是否合適，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決策，并給出反饋意見，為未通過審批的賬單提出修改意見。

2.4 用戶信息管理模塊

用戶信息管理模塊提供賬號管理功能，該模塊分為用戶賬號、姓名、工作單位、手機(jī)號、用戶類型(權(quán)限類型)和備注。管理人(團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人)可根據(jù)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)分工添加并修改項(xiàng)目主持人、報(bào)賬人的基本信息和權(quán)限(圖6)。

2.5 申報(bào)賬單模塊

該模塊包括Web端和Android客戶端2種版本，報(bào)賬員提供報(bào)銷單的實(shí)時申報(bào)與照片上傳存檔功能。由圖7可知，該模塊分為支出申報(bào)、審核通過和審核未通過3個部分。Android客戶端可以實(shí)現(xiàn)賬單照片隨拍隨傳，審核人隨時隨地審核批準(zhǔn)賬單，減輕了報(bào)賬人員的工作量，提高了報(bào)賬工作的效率。該模塊Web端視窗的左側(cè)為報(bào)賬信息錄入窗口，報(bào)賬員根據(jù)實(shí)際支出情況填寫報(bào)賬單信息，包括支出項(xiàng)目、支出科目、支出金額，將相關(guān)票據(jù)的電子照片和報(bào)賬單照片上傳至Web端服務(wù)器，并對本次支出的詳細(xì)信息進(jìn)行備注說明，其中支出項(xiàng)目按照管理員設(shè)置的項(xiàng)目優(yōu)先級進(jìn)行排序，提醒報(bào)賬員優(yōu)先選擇優(yōu)先級高的項(xiàng)目和支出科目進(jìn)行填報(bào)。賬單信息錄入并完成提交后，系統(tǒng)以短信方式提醒管理員審批。該模塊視窗的右側(cè)為未通過審批和通過審批的支出列表，報(bào)賬人可查詢到未通過審批的報(bào)賬單及修改建議。

3 討論與結(jié)論

科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)是科研院所和高校進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要工具，通過便捷的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)支出的動態(tài)化、高效化管理。劉曄通過對基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理流程進(jìn)行調(diào)研，設(shè)計(jì)并開發(fā)了基于Web的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理系統(tǒng)[13]。廖良林從高職院校實(shí)際需求出發(fā)，研究開發(fā)了一個基于ASP.NET技術(shù)的科研財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，為科研財(cái)務(wù)信息化工作提供了一個智能化管理平臺[14]。賈華以農(nóng)業(yè)科研單位為例，針對財(cái)務(wù)信息化管理現(xiàn)狀以及存在的問題，構(gòu)建了財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)平臺，提升了單位財(cái)務(wù)信息化水平[15]。以上研究者開發(fā)的科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)均從科研院所或高校的財(cái)務(wù)部門和科研管理部門的需求出發(fā)，功能較多，涵蓋了科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理等多個方面，為科研院所、高校的財(cái)務(wù)部門提供了便捷的管理工具。而對于以科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室為主體的科研項(xiàng)目組，沒有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出需要層層簽字審核，最終的項(xiàng)目支出明細(xì)和單據(jù)憑證都遞交到了財(cái)務(wù)部門，給團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)時動態(tài)管理帶來了極大的不便。本研究從科研團(tuán)隊(duì)的需求出發(fā)，調(diào)研了科研團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題和實(shí)際需求，結(jié)合筆者所在課題組多年科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建并開發(fā)了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)為科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對科研項(xiàng)目基本情況、科研經(jīng)費(fèi)支出申報(bào)與明細(xì)查詢等管理提供了實(shí)時、動態(tài)化的管理工具，為科研項(xiàng)目每一筆經(jīng)費(fèi)支出提供了憑證和明細(xì)記錄，保障了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理支出，提高了科研經(jīng)費(fèi)管理工作的效率。

本研究以科研團(tuán)隊(duì)的需求為導(dǎo)向，采用B/S架構(gòu)、MVC模式，利用C#、HTML、JavaScript等語言編寫，進(jìn)而開發(fā)了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理系統(tǒng)Web版和手機(jī)APP。該系統(tǒng)提高了科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)了報(bào)賬單網(wǎng)上實(shí)時申報(bào)審批和經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)時動態(tài)化管理，每筆經(jīng)費(fèi)支出都有電子存檔，便于團(tuán)隊(duì)內(nèi)部核對查賬，為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主持人實(shí)時掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的詳細(xì)情況提供了可靠的保障。