文 《法人》記者 肖岳

“菲傭”，就是來自菲律賓的高級傭工，作為家政服務(wù)專業(yè)人員，基于其良好的服務(wù)意識、專業(yè)的歷練，又普遍可以通過英語進(jìn)行交流，“菲傭”在世界上家政服務(wù)業(yè)中都頗負(fù)盛名，享有“世界上最專業(yè)的保姆”之稱。

很多國人對菲傭的第一印象，來自于港劇。香港是中國最早引入菲傭的地區(qū)，已有超過50年的歷史。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，至2001年高峰期時，香港菲傭多達(dá)15.5萬人。

近些年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，對家政服務(wù)的質(zhì)量也隨之水漲船高，菲傭逐漸向北擴(kuò)散到深圳、廣州、上海和北京。據(jù)新加坡《海峽時報》報道，中介機(jī)構(gòu)和菲律賓人士估計(jì)，北京目前有數(shù)百甚至數(shù)千名菲傭。近來亦有一些提供菲傭中介的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，瞄準(zhǔn)“菲傭”家政市場。

但菲傭在內(nèi)地沒有合法身份。我國現(xiàn)有的法規(guī)政策并不允許外籍務(wù)工人員進(jìn)入國內(nèi)家政服務(wù)市場，私雇外傭會面臨風(fēng)險。根據(jù)2013年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國出境入境管理法》，非法外籍家政工將會被處以5000元以上2萬元以下的罰款，而私自雇用他們的雇主則會被處以5000元至5萬元的罰款。

一方面是巨大的市場需求，另一方面是配套法規(guī)的缺失，無論是否處于灰色地帶，菲傭已經(jīng)來了。

菲傭曲線入局

《法人》記者在網(wǎng)上搜索關(guān)鍵詞“菲傭”，發(fā)現(xiàn)有多家家政公司提供菲傭，記者通過其中一家家政網(wǎng)站的在線客服，向該家政客服提出“雇用菲傭”意向，隨后該客服向記者索要微信，并在添加微信后，簡要問詢了記者所處城市及所需要照顧的孩子年齡及用人時間等信息，便向記者發(fā)送了四段供記者挑選的菲傭短視頻，在視頻中，這些待選的菲傭通過英語簡單介紹了自己的工作經(jīng)歷、學(xué)歷等個人信息。

在《法人》記者向該客服詢問菲傭選定后多久可以上崗時，該客服則表示，都可以盡快上崗，所有介紹的菲傭皆處于待業(yè)中。

此外，該家政客服還向記者詢問了住宅面積，在記者詢問原因時，該客服指出，這是為了在雇主選中后，和菲傭溝通時，能讓對方也對工作量的大小有所預(yù)估。

談及菲傭在家政行業(yè)越發(fā)受熱捧這一話題，上海漢盛律師事務(wù)所律師、高級合伙人李旻在接受《法人》記者采訪時表示，其實(shí)早在2006年，菲傭即已悄然出現(xiàn)在北京。但由于價格、政策和生活習(xí)慣等原因，當(dāng)時北京的菲傭市場沒有出現(xiàn)想象中的火爆。而近年來，菲傭在國內(nèi)家政市場的火爆主要是幾個方面的因素合力造成的結(jié)果。

首先，是國內(nèi)高端家政人員的緊缺。

其次是菲傭的專業(yè)性。作為菲律賓的名片之一，菲傭被譽(yù)為“世界上最專業(yè)的保姆”。菲傭大多數(shù)擁有中專以上學(xué)歷，并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)培訓(xùn)，能以高標(biāo)準(zhǔn)照顧嬰幼兒和老人，更專業(yè)的菲傭，甚至可以根據(jù)女主人當(dāng)天所穿衣服的顏色，為其搭配相應(yīng)的鞋子和絲巾。

最后，是性價比高。與菲傭相比，國內(nèi)家政服務(wù)人員良莠不齊，所需工資也不低。加之近年來國內(nèi)保姆虐待兒童事件不斷爆出和發(fā)酵，客觀上也促使人們將目光投向性價比更高的菲傭。

“因此，菲傭在國內(nèi)市場走俏也是順理成章的事情。” 李旻說道，同時他也指出，菲傭在國內(nèi)家政行業(yè)尚處“灰色地帶”。

“根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，外籍人員來華工作須同時滿足合法入境、合法居留并持有工作許可等一系列條件，加之國家目前并未對外開放勞務(wù)市場，因此，在國內(nèi)雇用菲傭尚處于非法狀態(tài)?！崩顣F說道。

中研普華研究員周少東則在接受《法人》記者采訪時表示，菲傭自身的較高素質(zhì)，包括高學(xué)歷和懂英語等，對其在國內(nèi)“入侵”家政市場添分不少。另外，部分國內(nèi)金牌家政的價位已超過菲傭的價格，但質(zhì)量卻很難說得清，因此綜合性價比也是菲傭走紅的原因之一。

周少東同時也指出，從香港等地區(qū)的發(fā)展來看，國內(nèi)在大部分地區(qū)市場都尚未開放的情況下，由政府機(jī)構(gòu)牽頭對菲傭進(jìn)行完善的管理體制的建設(shè)，很有必要。

雇主與菲傭風(fēng)險互擔(dān)

《法人》記者在繼續(xù)跟該家政公司客服人員交流時提及，“菲傭在國內(nèi)是否和法”及“持有何種簽證”等問題?？头藛T反問記者“第一次雇菲傭吧”，并隨后向記者坦言，“現(xiàn)在大陸工作的工人，90%簽證都是過期的，因?yàn)橹挥蟹浅Ｉ俚墓椭髟敢馊ソo他們續(xù)簽，基本都是旅游簽證到國內(nèi)”。

對于記者表示擔(dān)憂的是否會存在所雇菲傭?yàn)椤昂诠ぁ北蝗伺e報等問題時，該客服表示：“只要雇主不帶他們坐飛機(jī)、過海關(guān)，在家里幫雇主接送孩子、做家務(wù)、去超市買菜等:都是不存在問題的?！?/p>

“您看我給您發(fā)的他們自我介紹的視頻，其實(shí)從長相上，還挺像廣西那邊的人，他們自己也知道自己的情況，通常都是很低調(diào)的?！痹摽头藛T如是安慰記者。

除了身份的擔(dān)憂外，記者還向該客服表達(dá)了對于工人身體健康的擔(dān)心，客服人員表示“他們都是一路體檢過來的，出國之前都是做好了體檢的，另外很多雇主每年也會給他們做體檢，如果您實(shí)在擔(dān)心，可以自行帶其去體檢”。

李旻在接受《法人》記者采訪時表示，2017年6月22日的杭州保姆縱火案曾牽動了無數(shù)人的神經(jīng)，也引發(fā)了大眾對于家政行業(yè)的擔(dān)憂。雖然目前國內(nèi)家政市場尚處于混亂、不規(guī)范狀態(tài)，對于優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)的需求也是人們所期待的，但貿(mào)然放開菲傭簽證，除了會對國內(nèi)家政行業(yè)造成沖擊外，隨之而來的大量閑散勞動力無法就業(yè)等社會問題、大量語言不通的外國人帶來的基層治安壓力、外匯流出帶來的金融風(fēng)險等，都是要考慮的問題。

此外，李旻指出，雇用菲傭背后的風(fēng)險也不應(yīng)忽視，雖然菲傭的優(yōu)勢在于服務(wù)意識、服務(wù)價格等，但眾所周知，世界各國對外籍人員在本國工作都有限制。比如國內(nèi)，出于保護(hù)國內(nèi)低端勞動力市場和其他因素的考慮，目前我國不允許境外低端勞動力到國內(nèi)打工。中國使館也嚴(yán)格控制來華的工作簽證數(shù)額。

因此，像菲傭這樣純粹的勞務(wù)輸入很難取得工作簽證。而無法取得工作簽證在境內(nèi)工作的菲傭，將構(gòu)成非法務(wù)工。一旦發(fā)現(xiàn)，將面臨被遣返的后果。另外，對雇主來說，一旦菲傭被遣返或逃跑后，前期支付的中介費(fèi)、交通費(fèi)和簽證費(fèi)無法向中介主張返還。由于雇用菲傭本身就是違法行為，如果向有關(guān)部門舉報，雇主可能也要面臨處罰。這些都是在我國目前政策下無法避免的。

周少東則指出，和人們對于家政服務(wù)高質(zhì)量的需求相對應(yīng)的，是國內(nèi)目前大部分地區(qū)尚未開放菲傭市場的現(xiàn)實(shí)，即使從菲傭較為普及的香港而言，完善的菲傭管理體制也是欠缺的，包括雇主對于菲傭醫(yī)療保險的繳納等。在此基礎(chǔ)下，對菲傭和雇主而言，相互間都是基于信任的考驗(yàn)，菲傭存在被遣返的風(fēng)險，而雇主也要承擔(dān)菲傭偷跑的風(fēng)險，即便這樣的案例或許為少數(shù)，但并不意味著就可以僥幸。

有助家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展

“以前我從不相信‘便宜有好貨’，但我想菲傭是個例外。”一位家里曾經(jīng)雇有菲傭的雇主向《法人》記者如是說道。

“其實(shí)現(xiàn)在家政服務(wù)人員，從收入上而言，真的不算底層了，甚至可以算得上是中層偏上了。”該雇主說道，“你像現(xiàn)在請個保姆阿姨，一個月最少7500，還得包吃住，算下來其實(shí)也要近1萬元的開銷，而目前雇一個菲傭也就8000元一個月，并且還可以和你家孩子用英語交流，又具有很好的服務(wù)意識，這難道不劃算嗎？”

該雇主的說法《法人》記者在家政服務(wù)客服口中也得到了印證。對于雇用菲傭的費(fèi)用問題，該客服表示，該家政中心要先收一筆2萬元的中介費(fèi)，并保證雇主一年之內(nèi)對自己所選的菲傭服務(wù)不滿意可以免費(fèi)換人。此外，菲傭每月工資基本在8000～8500左右，依照工作量來衡量，按照之前記者所提供的住房面積200平方米，可能菲傭一個月的工資，僅要支付8000元就可以了。

此外，該客服還向記者講述了一些菲傭的優(yōu)勢。

“因?yàn)橛糜⒄Z交流，既可以幫您家小孩鍛煉口語，又可以避免像國內(nèi)的阿姨喜歡和鄰居家的保姆東家長西家短地嚼舌根?！痹摽头f道。

李旻在接受《法人》記者采訪時表示，雖然在國內(nèi)，家政服務(wù)長期被定位為低端勞務(wù)，但其實(shí)一線城市中的保姆收入，早就超過了部分入門級的白領(lǐng)，甚至已經(jīng)過萬。但在菲傭薪資較低的新加坡、中國香港等地，他們收入也僅僅是2000～4000元人民幣，到國內(nèi)會高些，但如果持有同樣的薪資，別說服務(wù)專業(yè)與否，僅會英語這一項(xiàng)，國內(nèi)同薪資的阿姨或保姆有幾個可以做的到的呢？另外從服務(wù)上而言，菲傭也確實(shí)相較國內(nèi)家政服務(wù)的從業(yè)人員更加訓(xùn)練有素。

“雖然目前菲傭的存在是不合法的，但我并不認(rèn)為這是一件壞事?！崩顣F說道，這個群體的存在，也從另一方面展現(xiàn)出國內(nèi)市場對于優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的需求，同時對于促進(jìn)國內(nèi)家政行業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平、準(zhǔn)入門檻等等方面，都裨益良多，也將有助于國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)更加規(guī)范地發(fā)展。

李旻同時也指出，從目前法律角度來看，現(xiàn)階段雇用菲傭，雇主需要承擔(dān)的風(fēng)險還是比較多的。

“比如首先是雇傭期間的賠償責(zé)任?！崩顣F說道，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第11條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此不管是菲傭致人損害還是遭受損害，雇主都要先行承擔(dān)賠償責(zé)任。

其次是雇傭合同無效的法律風(fēng)險。由于雇主和中介及菲傭三方是在違法的前提下簽訂的雇傭合同，屬于無效合同。一旦出現(xiàn)菲傭被遣返或者逃跑，無法基于雇傭合同尋求法律的保護(hù)，前期花費(fèi)的高昂費(fèi)用只能打水漂。

“最后，雇主自身也可能要承擔(dān)一定的風(fēng)險。”李旻最后說道，因?yàn)楦鶕?jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，禁止公民個人聘用外國人。個人違法雇用菲傭的，其非法容留、非法雇用外籍人員的行為，可能受到罰款、行政拘留等處罰。