陳玉

摘 要：調(diào)查取證是高校學(xué)生違紀(jì)處分的核心和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大學(xué)生違紀(jì)行為種類繁多、特點(diǎn)各異，而學(xué)校調(diào)查取證人員專業(yè)化程度不高、能力相對不強(qiáng)，很難保證調(diào)查取證質(zhì)量。文章試圖以大學(xué)生違紀(jì)構(gòu)成要件為切入點(diǎn)尋找快捷高效的調(diào)查取證路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；紀(jì)律處分；違紀(jì)構(gòu)成；調(diào)查取證

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）17-0188-03

Abstract： Investigation and collecting evidence is the core and basic link of disciplinary punishment of college students. The characteristics of college students' violating discipline are various. It is difficult to guarantee the quality of investigation and the evidence because of the the lacking of knowledge and working experience of the investigators. This paper tries to look for a fast and efficient way to collect evidence by taking the constitutive elements of college students' violation of discipline as the starting point.

Keywords： college students； disciplinary punishment； disciplinary structure； investigation and evidence collection

大學(xué)生違紀(jì)處分的調(diào)查取證，是指高校教育與管理工作人員根據(jù)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、投訴、移送、交辦等線索，依據(jù)有關(guān)證據(jù)規(guī)則對相關(guān)學(xué)生是否存在違反法律法規(guī)規(guī)章及校紀(jì)校規(guī)行為所進(jìn)行的一系列證據(jù)收集、制作與認(rèn)定活動(dòng)。調(diào)查取證是大學(xué)生違紀(jì)處分的核心和基礎(chǔ)，也是目前大學(xué)生違紀(jì)處分案件辦理過程中較為突出的薄弱環(huán)節(jié)。本文以大學(xué)生違紀(jì)行為的構(gòu)成要件為切入點(diǎn)，對相關(guān)調(diào)查取證工作進(jìn)行探討，以便調(diào)查人員能迅速把握取證要點(diǎn)，正確有效地收集到證據(jù)。

一、大學(xué)生違紀(jì)行為構(gòu)成概述

大學(xué)生違紀(jì)行為涉及擾亂社會(huì)秩序、侵犯人身權(quán)、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)、擾亂學(xué)校教育秩序、擾亂學(xué)校公共秩序五大方面，種類繁多。每一種違紀(jì)行為都有其具體的目的、動(dòng)機(jī)、手段和方法，不同的違紀(jì)行為違紀(jì)目的、手段不一樣，同一種違紀(jì)行為違紀(jì)手段也可能不一樣，但從違紀(jì)構(gòu)成要件上進(jìn)行分析，每一種違紀(jì)行為都具有四個(gè)方面的要件：主體、主觀方面、客體、客觀方面。我們把這四個(gè)要件統(tǒng)稱為大學(xué)生違紀(jì)構(gòu)成。用違紀(jì)構(gòu)成來分析大學(xué)生的違紀(jì)行為，能從不同的行為中找到共性的東西，以便制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提供大學(xué)生紀(jì)律處分的根據(jù)。

（一）大學(xué)生違紀(jì)行為主體

在大學(xué)生違紀(jì)案中，違紀(jì)行為的主體就是實(shí)施了違反國家法律法規(guī)規(guī)章和校紀(jì)校規(guī)的行為，按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和校紀(jì)校規(guī)規(guī)定，具有責(zé)任能力應(yīng)受處分的大學(xué)生。大學(xué)生違紀(jì)行為的主體是單一主體——在校大學(xué)生，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體不構(gòu)成此類違紀(jì)的主體。精神智力不正常的大學(xué)生，因?yàn)椴痪邆湄?zé)任能力，也不能成為違紀(jì)行為的主體，換言之，即使其實(shí)施了違法違紀(jì)行為，也不應(yīng)受到處分。

（二）大學(xué)生違紀(jì)行為的主觀方面

大學(xué)生違紀(jì)行為的主觀方面指違紀(jì)主體對其實(shí)施的違法違紀(jì)行為及其危害后果所持有的故意或過失的心理態(tài)度。違紀(jì)故意或違紀(jì)過失是大學(xué)生所有違紀(jì)行為都必須具備的主觀要件。它由違紀(jì)目的和違紀(jì)動(dòng)機(jī)等要素組成。

按照對危害結(jié)果的放任心理可以將違紀(jì)故意分為直接故意和間接故意兩種。違紀(jì)行為主體明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度稱為直接故意。例如，考試時(shí)某甲將藏在身上的紙條偷偷拿出來抄，這一行為在主觀上就屬于考試作弊的直接故意。間接故意則是指違紀(jì)行為主體明知自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果，并且放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。某A因特殊情況不能夠參加期末考試，其好友某B主動(dòng)替其代考，某A知道了沒有制止，這種心理態(tài)度就是間接故意。

除了違反國家法律，觸犯刑法的情形存在違紀(jì)過失外，大學(xué)生的其他違紀(jì)行為過失違紀(jì)占比較少。違紀(jì)過失是與違紀(jì)故意相對的一個(gè)概念。它包括疏忽大意的過失和過于自信的過失兩種類型。疏忽大意的違紀(jì)過失是指違紀(jì)主體應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為會(huì)發(fā)生危害結(jié)果而沒有預(yù)見到；過于自信的違紀(jì)過失是指違紀(jì)主體已經(jīng)預(yù)見自己的行為會(huì)發(fā)生危害結(jié)果而輕信能夠避免以致危害結(jié)果發(fā)生的情形。雖有過失但未發(fā)生危害結(jié)果的不構(gòu)成違紀(jì)。

違紀(jì)目的是指違紀(jì)主體通過實(shí)施違紀(jì)行為所“想要得到的結(jié)果”[1]，是大學(xué)生違紀(jì)行為所必須具備的主觀要件，是定性量裁的因素之一?？荚囎鞅椎哪康木褪且圆徽?dāng)?shù)氖侄稳〉每荚囂摷俚某煽?。違紀(jì)動(dòng)機(jī)則是指激發(fā)和維促使學(xué)生個(gè)體活動(dòng)，使活動(dòng)向違反學(xué)校紀(jì)律的方向進(jìn)行，以達(dá)到滿足違紀(jì)目的的一種內(nèi)心動(dòng)因。[2]同一違紀(jì)目的可能有不同的違紀(jì)動(dòng)機(jī)。以考試作弊為例，違紀(jì)動(dòng)機(jī)就有“基礎(chǔ)差想要僥幸過關(guān)”“家里的壓力大，平時(shí)學(xué)習(xí)不用功”“為了評獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生干部、保送研究生”等。[3]與違紀(jì)目的不同，違紀(jì)動(dòng)機(jī)不是違紀(jì)行為所必須具備的主觀要件，不對定性量裁構(gòu)成影響。

（三）大學(xué)生違紀(jì)行為客體

大學(xué)生違紀(jì)行為的客體是指國家法律法規(guī)規(guī)章及校紀(jì)校規(guī)所保護(hù)的、被違紀(jì)行為所侵犯的社會(huì)秩序、學(xué)校教育秩序、學(xué)校公共秩序、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等社會(huì)關(guān)系。而違紀(jì)行為對象則是指違紀(jì)行為所直接作用的具體的人或物。違紀(jì)客體是違紀(jì)行為構(gòu)成的必要要件，決定違紀(jì)行為的性質(zhì)；違紀(jì)對象則不是每個(gè)違紀(jì)構(gòu)成的必備要件，也不決定違紀(jì)行為的性質(zhì)。如手機(jī)電腦等財(cái)物的占有支配權(quán)是否改變決定偷竊行為與否，但手機(jī)電腦這些違紀(jì)對象并不決定構(gòu)成偷竊還是借用。

（四）大學(xué)生違紀(jì)行為客觀方面

大學(xué)生違紀(jì)行為的客觀方面，是指國家法律法規(guī)規(guī)章及校紀(jì)校規(guī)規(guī)定的包括違紀(jì)行為本身以及違紀(jì)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、對象、手段、危害結(jié)果等客觀事實(shí)在內(nèi)的違紀(jì)活動(dòng)。違紀(jì)行為的客觀方面可以用“七何”來概括：即何時(shí)、何地、以何種方式、何種手段、對何種對象、實(shí)施了何種違紀(jì)行為、產(chǎn)生了何種危害結(jié)果。[4]其中違紀(jì)行為是定性量裁的主要依據(jù)，在違紀(jì)構(gòu)成中居于核心地位。調(diào)查取證時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。違紀(jì)行為所造成的損害是危害結(jié)果，是處分量裁重要依據(jù)。這種損害有具體的，如對學(xué)校公共財(cái)物的破壞，也有抽象的，如考試作弊對教育秩序造成的損害。

二、以違紀(jì)構(gòu)成為中心調(diào)查取證

2017年教育部新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對大學(xué)生違紀(jì)處分提出了“證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確”的基本要求。然而，大學(xué)生違紀(jì)行為多達(dá)幾十種，特點(diǎn)各異，法定的證據(jù)種類也有7種之多，怎么取證，取哪些證，取多少證才能達(dá)到“事實(shí)清楚、證據(jù)充分”的證明標(biāo)準(zhǔn)，操作起來并不容易。以違紀(jì)構(gòu)成要件為中心來調(diào)查取證，也許是最為便捷有效的取證途徑。

（一）違紀(jì)行為主體證據(jù)的收集

與刑事犯罪主體和行政違法主體相比，大學(xué)生違紀(jì)行為的主體相對單一，都是在校大學(xué)生。這方面的證據(jù)收集主要有三種：一是學(xué)校學(xué)籍教務(wù)部門提供的有關(guān)涉嫌違紀(jì)大學(xué)生的學(xué)籍檔案證明材料；二是涉嫌違紀(jì)大學(xué)生的身份證、戶籍證明材料；三是詢問筆錄、被調(diào)查人自書材料。制作詢問筆錄時(shí)一定要問及被詢問人知不知道違紀(jì)行為人是誰，并盡可能問清與違紀(jì)行為人有關(guān)的基本情況，如年齡、性別以及所在院系、專業(yè)、年級、班別、家庭地址、聯(lián)系電話、家庭情況等。證明涉嫌違反校紀(jì)校規(guī)大學(xué)生身份的材料是復(fù)印件的，應(yīng)由保管、提供人注明出處，經(jīng)核對無誤后簽名蓋章；詢問筆錄、自書材料等也要由調(diào)查人員、被詢問人、自書人、見證人等簽名蓋章，并注明收集時(shí)間。[5]

（二）違紀(jì)行為主觀方面證據(jù)的收集

違紀(jì)行為的主觀方面是一種心理活動(dòng)，主要通過詢問筆錄和被調(diào)查人的自書材料來證明。必要時(shí)可以收集生理或心理疾病診斷證明，以確定被調(diào)查人違紀(jì)時(shí)是否具有正常的心智能力。由于大學(xué)生違紀(jì)行為除因過失而觸犯刑法、治安管理法等存在過失違紀(jì)外，大都表現(xiàn)為故意違紀(jì)，因此，詢問筆錄或自書材料要把被調(diào)查人違紀(jì)行為發(fā)生前、進(jìn)行中及發(fā)生后的心理狀態(tài)作為詢問或陳述的重要內(nèi)容。這里的詢問筆錄與違紀(jì)主體證據(jù)中的詢問筆錄一般是同一份筆錄，其形式要求也同上。在詢問筆錄中要問及被調(diào)查人違紀(jì)時(shí)的心理狀態(tài)，即要詢問什么時(shí)間產(chǎn)生違紀(jì)念頭、為什么會(huì)產(chǎn)生違紀(jì)念頭、違紀(jì)行為進(jìn)行中及發(fā)生后有什么變化，以便區(qū)別是故意違紀(jì)還是過失違紀(jì)。如果是違紀(jì)故意，則還要進(jìn)一步核實(shí)其違紀(jì)目的和動(dòng)機(jī)。被調(diào)查人自書材料與上面違紀(jì)主體證據(jù)中的自書材料通常也為同一份材料，其中應(yīng)含有對違紀(jì)行為發(fā)生時(shí)心理活動(dòng)的陳述。

（三）違紀(jì)行為客體證據(jù)的收集

違紀(jì)行為的客體復(fù)雜多樣，不同的違紀(jì)行為所侵犯的客體也不相同，加之違紀(jì)客體是抽象的社會(huì)關(guān)系，并非直觀可見的人或物，一般必須通過多種證據(jù)才能綜合反映出來。以大學(xué)生打架斗毆行為為例，其違紀(jì)客體為學(xué)生的生命健康權(quán)與學(xué)校的公共秩序。這一行為的客體證據(jù)應(yīng)該包括：證人證言、當(dāng)事人陳述（談話記錄）、傷情鑒定（書證）、視聽資料（照片、視頻）、現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、公安處罰決定或法院判決書（書證）、打架斗毆使用的刀、棍等物品（物證）。單獨(dú)一個(gè)證據(jù)一般很難證明違紀(jì)客體受到侵犯。在打架斗毆違紀(jì)行為中，只有傷情鑒定并不能證明其所受傷害是因?yàn)榇髮W(xué)生打架斗毆所致，只有刀具等物證也不能證明這把刀具是違紀(jì)嫌疑人所有和打架斗毆時(shí)所用。只有輔以上述其他證據(jù)，形成證據(jù)鏈，違紀(jì)客體被侵犯以及被侵犯的程度才能清晰地再現(xiàn)。

（四）違紀(jì)行為客觀方面證據(jù)的收集

與違紀(jì)行為客體證據(jù)的多樣性相同，違紀(jì)行為客觀方面的證據(jù)也具有多樣性的特點(diǎn)。這方面的證據(jù)收集要認(rèn)真對照違紀(jì)行為可能涉及的條文，以回答“七何”即何時(shí)、何地、以何種方式、何種手段、對何種對象、實(shí)施了何種違紀(jì)行為、產(chǎn)生了何種危害結(jié)果為目標(biāo)，綜合運(yùn)用法定的書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、視聽資料、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)（現(xiàn)場）筆錄等七種證據(jù)形式，逐一進(jìn)行細(xì)致核查，還原案情。以考試作弊為例：考場發(fā)現(xiàn)的禁止夾帶、傳遞的設(shè)備、資料、物品是作弊行為的物證，要及時(shí)收集，填寫考試違紀(jì)情況說明表，并按照證據(jù)規(guī)則由證人、監(jiān)考老師、當(dāng)事人簽名注明收集時(shí)間地點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行固定；考場有視頻監(jiān)控的，要及時(shí)提取視聽資料，注明提取時(shí)間、視頻拍攝時(shí)間、內(nèi)容，并由提取人、證人、監(jiān)考老師簽名予以固定；考試結(jié)束要迅速報(bào)請調(diào)查人員對相關(guān)人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，或由當(dāng)事人自書情況說明。無物證及視聽資料的，應(yīng)詢問監(jiān)考老師、當(dāng)事人及目睹作弊過程的其他學(xué)生，當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，旁證應(yīng)不少于2 人。

三、大學(xué)生違紀(jì)處分調(diào)查取證實(shí)例

違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件各有其特點(diǎn)，對定性量裁的影響也不同，但它們又是緊密聯(lián)系相互交織在一起的，在證據(jù)收集時(shí)很難將它們單獨(dú)分開。因此，調(diào)查取證時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)證據(jù)反映違紀(jì)構(gòu)成的不同方面以及同一個(gè)違紀(jì)構(gòu)成要件需要不同的證據(jù)綜合證明的情況。下面結(jié)合大學(xué)生違紀(jì)實(shí)例來具體探討如何以構(gòu)成要件為中心調(diào)查取證。

2011年4月7日晚某高校圖書館閱覽室，同學(xué)們正在自習(xí)，一陳姓同學(xué)和女友卻大聲喧嘩、嬉笑打鬧，影響周圍同學(xué)，同學(xué)趙某就大聲提醒其注意影響，陳不予理睬，反而再次當(dāng)眾摟抱親吻女友。后陳、趙兩人從言語沖突激化成肢體沖突，互扇耳光，被圖書館內(nèi)老師、同學(xué)分開并勸離圖書館。趙不服氣追著陳及其女友討要說法，并打電話給其叔叔。陳在圖書館門口向趙道了歉，仍被趙的叔叔帶來的兩人中的一人一拳擊中腦袋，出現(xiàn)頭暈胸悶現(xiàn)象。最后，陳、趙去醫(yī)院檢查，趙、陳所在系、保衛(wèi)處、學(xué)工處老師及派出所警察介入調(diào)查處理。[6]

本案涉及到陳姓同學(xué)、陳的女友（非本校學(xué)生）、趙姓同學(xué)、趙的叔叔和兩名同伙，一共六個(gè)人，但能夠成為大學(xué)生違紀(jì)構(gòu)成主體的，只有陳、趙兩個(gè)大學(xué)生，并且陳、趙是否是違紀(jì)主體還要對照法律法規(guī)規(guī)章和校紀(jì)校規(guī)看各自的行為有沒有觸犯相關(guān)的條款。陳的女友、趙的叔叔及同伙作為校外人員其行為是否違法只能由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

本案陳姓同學(xué)在圖書館大聲喧嘩不聽勸阻是故意擾亂校園公共場所（圖書館）秩序的行為，后又挑起事端并打人，涉嫌侵犯治安管理秩序和他人人身權(quán)利；趙姓同學(xué)情緒失控、心理失衡先動(dòng)手打人，之后再招來校外人員毆打陳姓同學(xué)，涉嫌侵犯治安管理秩序和他人人身權(quán)利。

本案在調(diào)查取證中要重點(diǎn)收集下列五種證據(jù)：一是詢問筆錄（當(dāng)事人陳述）。這是與當(dāng)事人談話的記錄，如果當(dāng)事人自行書寫情況說明也可。詢問內(nèi)容要包括違紀(jì)主體、心理狀態(tài)、時(shí)間、地點(diǎn)、行為、過程與結(jié)果等各個(gè)方面，并且要盡可能詳細(xì)不放過任何細(xì)節(jié)。二是證人證言。證人證言要不少于兩份，內(nèi)容與詢問筆錄基本相同。三是視聽資料。圖書館內(nèi)、外如有監(jiān)控應(yīng)及時(shí)調(diào)取視頻并按證據(jù)規(guī)則要求予以固定。視聽資料是最直接的可同時(shí)就違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件予以證明的證據(jù)。學(xué)校內(nèi)考場、教室、圖書館等公共場所應(yīng)安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，既便于加強(qiáng)管理，也可提醒大學(xué)生養(yǎng)成遵守校紀(jì)校規(guī)的習(xí)慣。四是陳、趙兩人的身份證明（書證）。包括學(xué)籍證明和身份戶籍證明。五是傷情鑒定。如構(gòu)成傷害，觸犯刑法、治安管理法，則須由公安機(jī)關(guān)先行處理，學(xué)校根據(jù)處理結(jié)果再確定怎么給予校紀(jì)處分。這種情況下公安、法院的處罰與判決文書也是違紀(jì)處分的重要證據(jù)（書證）之一。本案因?yàn)椴簧婕艾F(xiàn)場的財(cái)物破壞、未在現(xiàn)場留下痕跡、未使用器械，故不需要收集現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和物證。

違紀(jì)處分程序的規(guī)范靠的是制度，只要重視并規(guī)范操作，就能避免程序不當(dāng)。而調(diào)查取證則對調(diào)查人員的能力要求較高，既要熟悉常用法定證據(jù)種類、證據(jù)規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)，又要掌握取證技巧，否則，很難及時(shí)從紛繁復(fù)雜的違紀(jì)事件中迅速理清思路，正確有效地收集證據(jù)并進(jìn)行分析認(rèn)定。以違紀(jì)構(gòu)成要件為中心進(jìn)行調(diào)查取證，或可取得事半功倍之效。

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