王丹鶴 龔慧 李昭

摘 要：隨著海南省全域旅游的提出與發(fā)展，海南省旅游資源的深度開發(fā)與創(chuàng)新，越來越多的來島旅游者選擇了除?？?、三亞等傳統(tǒng)旅游目的地之外的其他旅游目的地進行深度旅游體驗。因此?？诤腿齺喿鳛槁糜渭⒌氐牡匚缓妥饔瞄_始逐漸顯現(xiàn)，?？诤腿齺喌穆糜渭⒛芰σ查_始受到旅游者的關(guān)注。本文從宏觀旅游環(huán)境條件、區(qū)位與交通、城市與主要景點鏈接、城市承載能力等四個方面對海口和三亞的旅游集散能力進行了對比研究，并結(jié)合?？谑屑叭齺喪械穆糜渭F(xiàn)狀對其未來旅游集散地的發(fā)展給出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：旅游集散能力 全域旅游 海南省

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（a）-154-03

1 ?？谑新糜渭F(xiàn)狀概述

海口市位于海南省東部濱海旅游軸起點，是第一批中國優(yōu)秀旅游城市之一。?？诃h(huán)境質(zhì)量優(yōu)秀，第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，是海南省旅游的主要出入口岸和接待服務中心。作為海南省的省會，海口市的基礎設施建設、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、歷史文化保護、資源與能源的綜合利用等城市建設的多個方面，相對于海南省其他的城市要更為完善和發(fā)達。人才優(yōu)勢、文化優(yōu)勢與社會經(jīng)濟優(yōu)勢也比較明顯。在海南省的旅游發(fā)展中，?？谑兄饕鸬搅寺糜渭⒌亍⒙糜畏栈嘏c旅游目的地的功能。但隨著三亞鳳凰機場近年來交通運輸能力的加強以及三亞市、儋州市及瓊海市新機場建設獲批，在海南省未來旅游的發(fā)展中，將會有大量游客選擇通過其他機場進入海南省。這將增強其他城市作為旅游集散地的功能同時弱化?？谑凶鳛槁糜纬鋈肟诎兜穆毮?。

2017年海口市接待游客人數(shù)2427.66萬人次，同比增長11.05%。旅游總收入265.99億元，同比增長14.27%，旅游保持持續(xù)較快增長態(tài)勢。

海口積極融入“一帶一路”“泛南海經(jīng)濟圈”倡議，不斷拓展境外航線開發(fā)力度，加大境外旅游宣傳促銷，提高?？诼糜螄H化水平。加強與國內(nèi)外航空公司、包機商合作，繼續(xù)加大國際航線開發(fā)力度，新增航線12條，基本覆蓋東南亞主要國家，美蘭機場區(qū)域性航空樞紐基本形成。?？诿捞m國際機場始發(fā)航線255條，通航城市共134個，旅客吞吐量達到2258.5萬人次，同比增長20%，其中境外游客吞吐量89.22萬人次，同比增長30.1%，均創(chuàng)歷史新高，躋身國內(nèi) 18個2000萬級大型繁忙機場行列。

2017年分別有兩艘郵輪開發(fā)海口郵輪旅游航線，?？卩]輪旅游取得較大的進展。其中，渤海郵輪“中華泰山號”以海口為母港運行?？谥猎侥虾骄€春季航季28航次，組織11250名游客出游；引進鉆石國際郵輪“輝煌號”，開啟2017—2018年郵輪旅游新航季，開通?？谥猎侥舷慢垶场s港、芽莊和菲律賓馬尼拉、長灘島郵輪旅游航線。

2 三亞市旅游集散現(xiàn)狀概述

由于海南省地理環(huán)境、交通條件以及旅游資源分布等原因，三亞在海南省旅游業(yè)發(fā)展初期一直作為旅游者來島旅游的首選之地，是海南島最主要的旅游目的地。近年來，隨著海南島晉升國際旅游島，環(huán)島高鐵、公路等道路資源開發(fā)建設；東部、西部以及中部旅游資源深度開發(fā)等一系列舉措，越來越多的游客開始選擇進入除三亞外的其他地區(qū)進行深度旅游體驗。因此三亞作為旅游集散地的地位和作用開始逐漸顯現(xiàn)。

2017年三亞市接待游客人數(shù)1830.97萬次，同比增長10.86%。旅游總收入406.17億元，同比增長20.6%，增加迅速。

三亞機場積極響應“一帶一路”倡議，推動國際航線市場開拓，持續(xù)推進智慧機場建設，鞏固深化服務品牌，加快基礎設施建設，為打造國際門戶空港機場奠定了堅實基礎。2017年，三亞機場搶抓國際市場發(fā)展機遇，先后開通三亞至海參崴、暹粒、芭提雅、雅加達、德里、烏蘭烏德、圣彼得堡、基輔8條直飛及經(jīng)停的國際及地區(qū)航線，進一步完善了輻射俄語、日韓、港臺及東南亞等地區(qū)的航線網(wǎng)絡。三亞鳳凰國際機場2017年全年游客吞吐量達到1938.9萬人次，國際旅客吞吐量達84.7萬人次，雙雙創(chuàng)歷史新高。

3 ?？谑信c三亞市的旅游集散能力對比

3.1 宏觀旅游環(huán)境條件

?？谧鳛槭鞘?，是海南省政治、經(jīng)濟、文化的中心。?？谑形幕滋N深厚，旅游資源豐富，在旅游開發(fā)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。其旅游業(yè)起步早、發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直位居海南省領先行列，在國際旅游島開發(fā)建設過程中有著重要的戰(zhàn)略地位。但是近幾年，隨著國際旅游島建設的逐步發(fā)展，三亞市旅游開發(fā)的持續(xù)升溫，?？谑械穆糜伟l(fā)展卻進入相對緩慢階段。

海口城市旅游定位不準確，缺乏旅游熱點吸引力；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏規(guī)模效益；旅游市場不規(guī)范，旅游形象模糊；旅游產(chǎn)品工藝制造業(yè)落后，缺乏龍頭產(chǎn)品。

從海南建省至今，三亞就以旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。近年來，三亞市政府積極改進管理方法，依法行政工作積極跟上市場發(fā)展，市政府加大對旅游市場的資金投入，提高宣傳經(jīng)費比，建立旅游市場良好的經(jīng)營秩序。政府在旅游市場的亂象整頓中達到預想的效果，游客口碑逐漸建立。

3.2 區(qū)位與交通

?？诔鞘薪煌ū憷劭诨A良好，?？诟圩鳛槿珖?5個主要樞紐港之一，屬國家一類開放口岸；未來的中心港區(qū)馬村港將是超億噸級的深水大港。空港有?？诿捞m國際機場，開設了200條國內(nèi)外航線。粵海鐵路，連通瓊州海峽，是南北貨運、人員往來的重要通道。近年來，?？谑蟹e極完善?？诟叟涮坠δ?，整合瓊州海峽兩岸港口資源，強化?？诟墼谌珝u和環(huán)北部灣的核心樞紐地位。加快美蘭機場擴建，提高國際國內(nèi)航空運輸中轉(zhuǎn)聯(lián)動能力，努力把美蘭機場打造成為連接內(nèi)陸與東南亞及洲際的國際航空轉(zhuǎn)運樞紐。?？谑性谥袊鞘懈偁幜ρ芯繒l(fā)布的“2015中國一帶一路最具競爭力城市排行榜”中，?？谶M入前10位，充分體現(xiàn)?？谠趪摇耙粠б宦贰背h中的競爭實力。

三亞市位于海南島的最南端，是中國唯一的熱帶濱海旅游城市。三亞的周邊東線、西線分布著眾多著名的旅游景區(qū)和開發(fā)區(qū)。三亞得天獨厚的交通條件、旅游中心城市的地位、國際化的服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢和無可比擬的氣候條件是海南省其他地方不能相比的。因此三亞在國際旅游島的全域旅游發(fā)展中，要充分發(fā)揮區(qū)域核心的地位、輻射帶動周邊的重要作用，發(fā)揮好海南省南部區(qū)域性旅游中心城市的作用。

3.3 城市與主要景點鏈接

?？谑形⑹姓e極打造與整合提升?？谑袨I江濱海旅游資源，建設南渡江全域旅游帶，促進文昌和澄邁的旅游資源從水路至?？诘臒o縫鏈接，打造“海澄文”海上旅游以及三地旅游線路產(chǎn)品為綜合體的區(qū)域旅游示范帶。該旅游示范帶沿岸有濕地景觀、古建筑遺址、鄉(xiāng)村文化特色等諸多景點，以及秀麗的山水田園風光，可以通過水上交通將其串聯(lián)，形成一個特色旅游線路。同時海口正啟動南渡江沿岸全域旅游帶的建設，全力打造萬畝農(nóng)田、千畝荷塘、草皮種植、蘭花基地、?？谖纳匠料惝a(chǎn)業(yè)園、馬坡洋蔬菜基地、田園風光等景觀。

全域旅游帶充分利用南渡江作為海南母親河及其蘊含的人文歷史、自然景觀、田園風光等旅游資源，緊跟旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，整合提升?？谑袨I江濱海旅游資源，發(fā)展生態(tài)旅游，大幅提升?？谑新糜纹放坪陀绊懥Γ嗟挠慰偷胶？诼糜危龠M?？谑袨I江濱海旅游業(yè)的快速發(fā)展。

海南島共6個5A級景區(qū)，其中三個5A級景區(qū)在三亞周邊，另外三個5A級景區(qū)分布在保亭及陵水。保亭及陵水分別距離三亞市約60公里及80公里。《基于旅游場理論的區(qū)域旅游空間競爭研究》中曾指出，對絕大多數(shù)跨省旅游者而言，旅游者更愿意去級別高、吸引力強、名氣大的旅游資源和旅游景點。現(xiàn)有的研究表明，即便交通通達性和交通舒適性偏低，旅游者還是更傾向于級別高的旅游景區(qū)。在我國，經(jīng)過十余年旅游景區(qū)質(zhì)量的等級劃分與評定，目前5A、4A級景區(qū)完全包括和涵蓋了絕大部分已開發(fā)的高級別的旅游資源。

由此可見，絕大部分第一次來島旅游的游客一定會選擇到達三亞進行游玩或?qū)⑷齺喿鳛槁糜渭⒌卦谌齺喼苓吀呒墑e旅游景區(qū)進行游玩。

3.4 城市承載能力

3.4.1 交通承載力

空中交通方面，旺盛的運輸需求與受限的航班班次增加逐漸變成?？谑新糜谓煌艿囊淮髥栴}。民航局對美蘭機場和鳳凰機場的限制，導致海口及三亞機場的航數(shù)量已遠遠不能滿足市場的需求，航空公司無法增加進出海南航班，尤其是冬春航班旺季時，這與市場需求形成巨大的矛盾。

在海陸交通方面。瓊州海峽是海南島與大陸之間的狹長水道，東西長約80公里，南北寬約30公里，是海南省經(jīng)濟社會發(fā)展的咽喉要道，也是繁忙的海上運輸黃金水道。海南省約90%以上的居民生活物資和瓜果蔬菜以及約30%左右的旅客通過瓊州海峽進出海南島，隨著海南國際旅游島建設的快速推進，每年春節(jié)入島自駕游車輛都保持在15%以上的增長幅度。

3.4.2 環(huán)境承載力

?？谑性凇蛾P(guān)于加強生態(tài)文明建設若干問題的意見》中明確要求，要集中力量，采取積極有效措施，扎實推進城鄉(xiāng)綠化、羊山地區(qū)生態(tài)優(yōu)化、海岸帶建設與保護、飲用水源的保護、城市活水系建設、污水和垃圾處理、建筑節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村人居環(huán)境改善等八大生態(tài)環(huán)保工程，提升環(huán)境的承載力。

三亞在（三亞市城市總體規(guī)劃（2008—2020））中提出，三亞將按照環(huán)境容量和資源承載力，對各地區(qū)開發(fā)強度進行合理、嚴格控制。在符合生態(tài)環(huán)境保護和空間管制前提下，結(jié)合不同地區(qū)資源特色和區(qū)域功能，合理定位，突出特色，差異化發(fā)展。

4 未來發(fā)展的方向及建議

4.1 建立并發(fā)展新形態(tài)的旅游集散大本營

集散地應作為游客進出入的口岸和通道，應具備不同類型的集散方式，分別是機場、火車站、汽車站、碼頭與自駕車基地。?？谧鳛橛慰妥择{游到達的第一站，其集散地的建設規(guī)劃可以以自主交通基地為出發(fā)點，豐富和開拓創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造?？谧择{車游接待基地，為自駕游提供裝備設施、車輛維護維修、食品及服務、出游路線指導、景區(qū)及目的地信息資訊。保障自駕游活動的順利開展。

4.2 整合資源，突出特色，提升?？诼糜渭⒌氐匚?/p>

?？谑形挥诤Ｄ鲜”辈?，大陸游客可通過橫跨瓊州海峽直達?？诘姆绞降竭_海南省，因此海口是整個北部地區(qū)的交通門戶和進出口要塞，具備了成為旅游集散地的優(yōu)越條件。?？诼糜钨Y源與景區(qū)相對三亞較少，因此?？谠诎l(fā)展自身旅游的同時，應大力提升旅游集散地的功能。海口旅游集散功能的強化，不僅能為海口度假旅游發(fā)展提供支持，而且將大大拓展和豐富海口度假旅游的內(nèi)容，增強?？诼糜蔚膮^(qū)域競爭力。因而，大力加強海口旅游集散地的集散功能，是整合區(qū)域旅游資源、強化?？诼糜谓M織功能、提升?？诼糜螌哟蔚闹匾胧?/p>

?？谑袘訌娐糜渭⒅行暮统鞘芯C合服務中心的建設。在橫向?qū)用?，加強酒店業(yè)、旅行社與交通、商業(yè)和其他行業(yè)之間的一體化發(fā)展。在縱向?qū)用?，進一步加快旅游業(yè)對外開放的步伐，有計劃的推進旅游服務國際化進程，擴大?？诘穆糜问袌觥?/p>

4.3 城市增加旅游集散信息中心，提升游客旅游資訊體驗

目前三亞市設立旅游資訊服務站點共計12個，旅游資訊服務站點有專業(yè)的咨詢服務人員，主要服務功能是為游客提供出行及資訊服務并且可以協(xié)助游客將旅游投訴反映到相關(guān)部門。三亞市開通并完善了旅游咨詢的相關(guān)服務熱線，可以與三亞旅游咨詢中心合署辦公，整合資源來提高效率。然而，三亞市旅游資訊站點在數(shù)量、宣傳和服務質(zhì)量上仍存在提升空間，因此三亞市旅游資訊站點應在各顯著位置的廣告牌和相關(guān)旅游網(wǎng)站上廣泛宣傳，方便散客在三亞旅游時的咨詢、求助與投訴。

三亞市要借鑒一、二線旅游發(fā)展成熟城市的成功經(jīng)驗，改進游客旅游咨詢服務體系，構(gòu)建三亞旅游信息咨詢中心。要增加并且重新布設旅游咨詢中心網(wǎng)點，從滿足游客需求的角度出發(fā)，在游客密集地方的顯著位置設置更多的咨詢點。讓游客們更容易接觸到信息咨詢網(wǎng)點，完善三亞的旅游信息服務系統(tǒng)。

隨著海南對52個國家免簽的政策落地，三亞將迎來越來越多的來自國外旅游度假地的游客，三亞市必須提高旅游咨詢和信息服務的質(zhì)量與專業(yè)性，不論是咨詢中心的工作人員還是三亞城市的旅游資訊志愿者都應該要具備專業(yè)的旅游服務知識和熱情的服務態(tài)度，并提供多語種的旅游咨詢服務。

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①基金項目：本文系海南省社會科學省級課題“海南區(qū)域性旅游集散地的布局合理性與功能提升研究”研究成果（HNSK（ZC）17-23）；本文系三亞市社會科學市級課題“三亞市區(qū)域旅游集散地的功能提升研究”成果（SYSK17-21）。

作者簡介：王丹鶴（1985-），女，漢族，海南人，講師，碩士研究生，主要從事旅游管理、酒店管理方面的研究；龔慧（1983-），女，漢族，湖北人，講師，碩士研究生，主要從事酒店管理、市場營銷方面的研究；李昭（1983-），女，漢族，湖南人，講師，碩士研究生，主要從事生態(tài)旅游方面的研究。