技術(shù)推動(dòng)應(yīng)用，應(yīng)用引領(lǐng)需求，待需求增長(zhǎng)到一定程度，再倒逼政府服務(wù)轉(zhuǎn)型……在安徽，以技術(shù)撬動(dòng)政務(wù)的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，正匯聚成一個(gè)宏大、親切的便民形象。過(guò)去零散的、標(biāo)準(zhǔn)不一的政務(wù)服務(wù)逐漸擰成一股繩，而隨著“皖事通”等移動(dòng)端的技術(shù)革新，“最多跑一次”離“一次不用跑”已越來(lái)越近。

進(jìn)一扇門辦所有事

“我們的業(yè)務(wù)科室很多，但呈現(xiàn)在市民面前的，只有一個(gè)?！闭劦浇┠觊_(kāi)展的“智慧審批”工作，安徽省住建廳副廳長(zhǎng)陳揚(yáng)年打開(kāi)了話匣子。早在省住建廳入駐省政務(wù)服務(wù)中心時(shí)，原來(lái)由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室辦理的資質(zhì)類行政審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、向窗口集中，統(tǒng)一由廳政務(wù)服務(wù)窗口辦理，改變了行政審批“前店后坊”運(yùn)行模式。目前，該廳列入省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄的資質(zhì)類行政審批事項(xiàng)，已全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐窗口辦理。

“截止今年6月，省住建廳所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的33個(gè)事項(xiàng)已全面實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次。與此同時(shí)，我們與EMS對(duì)接完成，免費(fèi)快遞送達(dá)資質(zhì)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證書(shū)，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦事只需跑一次，甚至‘一次都不跑。”陳揚(yáng)年說(shuō)。

安徽省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任張杰介紹，去年10月，省公安、司法、住建、地稅、工商、安監(jiān)等6個(gè)部門先行先試，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的試點(diǎn)，采取直接取消、部門間信息共享、申請(qǐng)人書(shū)面承諾、部門查實(shí)等方式共減少政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料697項(xiàng)，精簡(jiǎn)34.2 %。

通過(guò)實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，安徽省政務(wù)服務(wù)中心受理窗口由131個(gè)壓縮到57個(gè)，減少了56.5 %，前臺(tái)受理人員由118人壓縮到57人，減少了51.7 %?！俺汕先f(wàn)的數(shù)據(jù)匯聚到省直各部門的同時(shí)，呈現(xiàn)在市民面前的只有一個(gè)‘窗口?！睆埥芨嬖V人民網(wǎng)安徽頻道記者。

“最多跑一次”的背后

“一網(wǎng)、一門、一次。”鄭重承諾的背后，是全省各職能部門的通力合作和辛勤付出。

在蕪湖市人社局工作十多年，王俊明顯感覺(jué)到最近工作方式發(fā)生了變化?！拔业墓ぷ魇乔芭_(tái)服務(wù)，跟市民接觸比較多。過(guò)去，辦理人事檔案業(yè)務(wù)要當(dāng)面審核，老百姓往往要來(lái)好幾趟才能辦成?，F(xiàn)在，他們只用在網(wǎng)上申請(qǐng)、打印材料，有時(shí)候一次也不用往人社局跑。我的工作也從臺(tái)前漸漸轉(zhuǎn)到了網(wǎng)上?！?/p>

今年，蕪湖市人社局網(wǎng)上業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量接近五成，前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的量少了，但王俊的工作并沒(méi)輕松。他說(shuō)，老百姓打電話咨詢網(wǎng)上辦理的情況越來(lái)越多，對(duì)他這樣的一線員工“懂網(wǎng)”能力提出了新挑戰(zhàn)。

在安徽省工商局，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)被縮減為3天，比國(guó)務(wù)院要求的8.5天再縮減5天。在安徽省工商局副局長(zhǎng)張志宏看來(lái)，“刀刃向內(nèi)”和“自我加壓”的背后，需要有足夠的制度自信?！熬?jiǎn)材料、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、提高公章制作效率、壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間……經(jīng)過(guò)充分的論證研究，我們認(rèn)為現(xiàn)有的服務(wù)水平完全跟得上?！?/p>

他坦言，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間對(duì)于涉及到的相關(guān)部門，確實(shí)給予了相當(dāng)大的壓力，尤其是一線窗口人員，在原本就已超負(fù)荷的基礎(chǔ)上，還需承擔(dān)更加繁重的工作任務(wù)。

為了有效避免窗口“登記洪峰”，安徽省工商局采取增加編制或購(gòu)買服務(wù)的方式，配齊配強(qiáng)窗口力量。另外，對(duì)涉及開(kāi)辦企業(yè)所需的申請(qǐng)材料，嚴(yán)格執(zhí)行安徽省“八個(gè)一律”工作要求，減少企業(yè)重復(fù)提交材料。

安徽省編辦副巡視員姚小虎告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，安徽將國(guó)家明確的“四個(gè)一律”清理標(biāo)準(zhǔn)拓展為“八個(gè)一律”，按照“試點(diǎn)先行、壓茬推進(jìn)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)“減證便民”整治申請(qǐng)材料多等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極進(jìn)展。

在安徽省政府強(qiáng)力推動(dòng)下，各省直部門之間的信息隔閡正被打通。17個(gè)省直部門的19項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)聯(lián)通，其中，住建、交通、工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)5個(gè)省直部門的垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各市平臺(tái)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)互通。

技術(shù)撬動(dòng)政務(wù)升級(jí)

走進(jìn)蕪湖市市民服務(wù)中心，儼然闖入了一場(chǎng)科技博覽會(huì)。機(jī)器人小途主動(dòng)上來(lái)“搭訕”在顯示屏上，人社、教育、醫(yī)療等40多家市直部門信息一應(yīng)俱全，市民可語(yǔ)音與之交談，了解任何想辦理的業(yè)務(wù)；三維實(shí)景智能導(dǎo)覽大屏通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)真實(shí)場(chǎng)景攝影捕捉，創(chuàng)造出數(shù)字虛擬世界，并設(shè)有虛擬講解員，讓辦事群眾在虛實(shí)結(jié)合中體驗(yàn)沉浸式服務(wù)。

蕪湖市政務(wù)服務(wù)中心主任翁明告訴記者，該市通過(guò)探索“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成了省內(nèi)首個(gè)網(wǎng)上辦事智能自助大廳，推進(jìn)線上線下一體化，窗口服務(wù)與自助服務(wù)相結(jié)合。蕪湖市網(wǎng)上辦事自助服務(wù)大廳分為三大區(qū)，除了自助終端辦事區(qū)，還有智能引導(dǎo)服務(wù)區(qū)和自助填表申報(bào)區(qū)。

“網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7 %，訪問(wèn)量達(dá)1 400萬(wàn)人次，網(wǎng)上辦件量超137萬(wàn)件……”張杰說(shuō)，2018年11月底前，全省各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

隨著安徽省政務(wù)網(wǎng)等PC端日益成熟，移動(dòng)端也蓄勢(shì)待發(fā)?！啊粕限k‘指尖辦將成為市民辦理政務(wù)業(yè)務(wù)的主流?！睆埥芡嘎?，“皖事通”手機(jī)APP將于9月上線，安徽將整合各地各部門獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端接入“皖事通”。屆時(shí)，公積金、醫(yī)療掛號(hào)、機(jī)動(dòng)車違章記錄、戶政等諸多便民生活服務(wù)不用去柜臺(tái)，也不用費(fèi)勁開(kāi)電腦上網(wǎng)，輕點(diǎn)手機(jī)即可查詢。（來(lái)源：人民網(wǎng)）