亓翔

摘 要：我國工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展，始終離不開前期工程咨詢行業(yè)的技術(shù)支持，工程咨詢工作是保障整個項目建設(shè)順利進行的有效保證。我國的工程咨詢行業(yè)起步較晚，與發(fā)達國家咨詢行業(yè)比較還處于初級階段，未來要想適應(yīng)不斷開放和變革的國內(nèi)外市場，就要不斷細分專業(yè)化市場。要借助近年來我國援外項目的機會，不斷積累國際業(yè)務(wù)經(jīng)驗，同時在專業(yè)的領(lǐng)域做精做強，以具有相對優(yōu)勢的專業(yè)咨詢服務(wù)為基礎(chǔ)，進入新的咨詢服務(wù)領(lǐng)域，從而在未來更廣闊的國內(nèi)外市場贏得更大、更開放的發(fā)展空間。對此，本文初探新時代工程咨詢行業(yè)管理，希望能夠為相關(guān)人員提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新時代；工程咨詢行業(yè)；管理措施

1 國內(nèi)工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)普遍不高

工程咨詢是一門涵蓋知識面廣泛且技術(shù)性、專業(yè)性非常強的工作，從事工程咨詢工作需要有工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、項目管理等知識作為基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。而現(xiàn)階段，國內(nèi)從事咨詢行業(yè)的人員并沒有嚴格的知識儲備體系限制，很多相關(guān)從業(yè)人員的知識面廣度還遠遠達不到要求，對于工程咨詢行業(yè)的工程項目管理、工程造價控制、風(fēng)險識別與管理等相關(guān)方面也缺乏不斷開拓創(chuàng)新的精神。

1.2工程咨詢企業(yè)的觀念滯后

現(xiàn)階段可能受到本國基本國情的影響，相當(dāng)數(shù)量的一些咨詢企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人的從業(yè)理念仍然還停留在相對傳統(tǒng)的咨詢手段層次上，簡單地認為工程咨詢行業(yè)的發(fā)展及壯大需要政府的充分扶持和相關(guān)國家政策的引導(dǎo)和保護，然而恰恰就是因為這些不思進取的懶惰觀念致使一部分工程咨詢企業(yè)缺乏一些新時期咨詢企業(yè)的先進經(jīng)營意識，無法更快更好的與國際接軌，同時也缺少一些必須且有效的應(yīng)對市場變化的決策和更為明確的目標(biāo)，在現(xiàn)階段競爭日益加劇的咨詢市場中難免會出現(xiàn)跟不上節(jié)奏的狀態(tài)。

1.3工程咨詢企業(yè)的創(chuàng)新意識不足

我國工程咨詢企業(yè)與國外咨詢行業(yè)的從業(yè)者相比，能力水平和認知上還存在比較大的差距。究其原因，一方面是行業(yè)起步較晚，另一方面是缺乏革新意識。咨詢市場內(nèi)部一些相對有名氣的咨詢公司，都各自具備其自身的專業(yè)特長和專業(yè)針對性，在如今的咨詢市場內(nèi)，它們的蓬勃快速發(fā)展，歸根結(jié)底是能夠不斷革新創(chuàng)新，且能夠?qū)夹g(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)足夠的重視，通過不斷改革創(chuàng)新、與國際市場接軌，最終使自身的品牌有了質(zhì)的飛躍和突破。國內(nèi)咨詢行業(yè)的主要從業(yè)者還需要進一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換工作思路，使國家咨詢體系和法律法規(guī)進一步完善，源源不斷地汲取國外咨詢從業(yè)者的先進理論知識和管理實踐經(jīng)驗，并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況和工作能力，才能夠占據(jù)市場先機。除此之外，還應(yīng)該與時俱進不斷革新，力爭展示自身的突出特點，由此才可能在競爭日益激烈的咨詢市場中脫穎而出。

2 新時代工程咨詢行業(yè)管理建議

2.1以資信評價為抓手，做好工程咨詢單位管理

建議行業(yè)主管部門積極推動9號令對工程咨詢單位管理相關(guān)政策的貫徹落實，著力以工程咨詢單位乙級資信評價為抓手，加強乙級資信單位的動態(tài)管理，對不再達到相應(yīng)標(biāo)準的乙級資信單位制定相應(yīng)的資信等級動態(tài)調(diào)整機制，并總結(jié)其在資信評價工作中的經(jīng)驗，積極向國家發(fā)展改革委反饋資信評價標(biāo)準實施過程問題和建議，推進標(biāo)準進一步修訂和完善。此外，還要指導(dǎo)行業(yè)組織做好工程咨詢單位信息統(tǒng)計工作，進一步修訂完善行業(yè)自律管理的標(biāo)準規(guī)范，推動行業(yè)進一步增強誠信意識，以及大力推動提升工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，懲處違法違規(guī)行為，維護市場秩序等。

2.2以咨詢工程師登記為抓手，做好從業(yè)人員管理

建議行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)行業(yè)組織進一步做好咨詢工程師（投資）考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查等各環(huán)節(jié)工作，發(fā)揮好咨詢工程師（投資）在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用，帶動工程咨詢服務(wù)水平提升。積極落實9號令對咨詢成果加蓋相關(guān)印章的要求，在項目審批、核準、備案各環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，提高相關(guān)各方對咨詢工程師（投資）和工程咨詢行業(yè)的認同度。此外，還要監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)組織嚴格落實資信評價過程中對咨詢工程師（投資）及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的配置要求，做好相關(guān)審核工作。嚴格落實9號令對于從業(yè)人員的相關(guān)懲戒措施，督促行業(yè)從業(yè)人員遵紀守法、誠實守信，全面推動高素質(zhì)的工程咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)等。

2.3以事中事后監(jiān)管為抓手，做好對投資項目的管理

行業(yè)主管部門積極推進落實相關(guān)政策文件規(guī)定，盡快研究出臺所在地企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)督檢查辦法、指導(dǎo)監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各級發(fā)展改革部門積極履行項目事中事后監(jiān)管職能，加強與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門事中事后監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合，營造良好的投資環(huán)境。

2.4加強工程咨詢行業(yè)監(jiān)督檢查工作

行業(yè)主管部門監(jiān)管指導(dǎo)行業(yè)組織制定工程咨詢單位監(jiān)督檢查計劃，按一定比例采取實地檢查的方式進行抽查，并及時公布抽查結(jié)果，保障行業(yè)自我健康有序發(fā)展。在檢查內(nèi)容方面，建議重點檢查工程咨詢單位信息備案的真實性、咨詢成果質(zhì)量情況、以及咨詢質(zhì)量管理制度建立等方面所發(fā)揮的成效。

2.5探索建立工程咨詢行業(yè)的負面清單制度

建議盡快制定并定期發(fā)布工程咨詢行業(yè)的負面清單，同時應(yīng)推進資信評價結(jié)果的應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門建立并不斷完善工程咨詢單位和從業(yè)人員黑名單制度，動態(tài)收集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違規(guī)違法信息，列入不良記錄。及時通過在線平臺和全國信用信息共享平臺向社會公布，增強工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠信意識，指導(dǎo)工程咨詢行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

結(jié)語

工程咨詢公司若能提供項目各階段的服務(wù)，則可提高其綜合業(yè)務(wù)水平，促進國內(nèi)咨詢服務(wù)體系與國際先進的體系接軌，也為我國走向國際咨詢市場做好充分的準備。同時咨詢企業(yè)也需要引進更多的綜合型專業(yè)人才，學(xué)習(xí)國際先進的咨詢管理思想，結(jié)合我國的現(xiàn)階段發(fā)展的實際情況，提升咨詢業(yè)務(wù)水平，協(xié)調(diào)各參建方的利益，提高我國的資產(chǎn)收益率，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢提供技術(shù)保障。

參考文獻

[1] 高巍.現(xiàn)階段工程咨詢行業(yè)存在問題分析及解決對策[J].納稅，2017（35）：173+176.