天則 李嘉彬

引 言

老字號，往往是一座城市乃至一個(gè)國家的地標(biāo)，有一種難以割舍的味道，也或許是一份厚重的情懷，更是“工匠精神”的代名詞。放眼當(dāng)下，老字號品牌大多日漸萎縮，生意蕭條。這與激烈的市場競爭當(dāng)然并不是沒有關(guān)系，但是我們更應(yīng)該關(guān)注的是這其中被忽視的缺乏法律保護(hù)等相關(guān)問題。政府需要加大對老字號的資金投入，老字號企業(yè)從自身來說也應(yīng)當(dāng)重視員工新技能的培訓(xùn)，更加積極地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式擴(kuò)大自身的品牌影響力，而法律更加需要加強(qiáng)對老字號知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。守住老字號，是在守護(hù)文化的根基，是對優(yōu)秀品質(zhì)的保證，更是獨(dú)具匠心的體現(xiàn)。

老字號的屬性及特點(diǎn)

老字號的概念。

從字面的含義來看，“字號”包含兩層內(nèi)容，其一是由文字組成的一種符號，其二是商家的名稱。根據(jù)我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第七條的規(guī)定，字號，也稱商號，是商家名稱的代名詞。從功能上說，字號是商家區(qū)分其與其他商家的明顯標(biāo)志，包含著很多特殊的含義，經(jīng)過幾十年甚至幾百年風(fēng)雨的字號不斷傳承至今，便成了大家口中的老字號。

從法律的意義來看，字號也可以叫作商號，是商家在交易過程中使用的極具辨識度的專有名稱，是商家在文字上的一種形式，也歸屬于商家所有。字號是區(qū)分商家彼此之間的重要標(biāo)志，更是商家的一種無形財(cái)富。字號包含兩種意思：其一，字號是特有名稱，賣家根據(jù)其字號進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)和服務(wù)；其二，商家以其字號為名義參與各項(xiàng)訴訟活動(dòng)。

字號與老字號之間，其基本屬性在于，兩者都是字號。無論是字號還是老字號，在我國現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，它們都是經(jīng)過合法注冊的字號。部分老字號，在其創(chuàng)立之時(shí)或許并未注冊或登記、備案（非指認(rèn)定），但經(jīng)歷新中國經(jīng)濟(jì)的洗禮，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)不存在未進(jìn)行注冊的老字號。從字面意義上看，老字號是一個(gè)具有歷史滄桑感的字號。字號，可以經(jīng)過一定的歷史發(fā)展演變?yōu)槔献痔枴５?，字號?jīng)歷多長時(shí)間的歷史洗禮，才能成為被世人認(rèn)可的老字號，應(yīng)當(dāng)說從世界范圍而言，沒有一個(gè)統(tǒng)一的界定。但根據(jù)2006年我國商務(wù)部頒布的《“中華老字號”認(rèn)定規(guī)范（試行）》對“中華老字號（China Time-honored Brand）”界定為“歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌”。其第四條第二項(xiàng)認(rèn)定條件，即“品牌創(chuàng)立于1956年（含）以前”。因此，對于中華老字號而言，至少應(yīng)有50年的創(chuàng)立歷史。因此，50年以上的時(shí)間洗禮，才能夠構(gòu)成“中華老字號”中的“老”的基本含義，以此，50年是能夠被稱為“老”的時(shí)間下限。我國原國內(nèi)貿(mào)易部在20世紀(jì)確認(rèn)了一部分中華老字號，并授予它們證明其老字號身份的牌匾。因此，老字號是指創(chuàng)立50年以上的字號。

老字號權(quán)利的知識產(chǎn)權(quán)屬性分析。

第一，老字號權(quán)利的客體是智力成果。企業(yè)名稱通常由字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式構(gòu)成。字號是企業(yè)名稱的組成部分，在我國至少應(yīng)由2個(gè)以上的字組成。一個(gè)企業(yè)使用什么字號，是企業(yè)創(chuàng)立者通過其智力活動(dòng)選擇的結(jié)果。響亮的字號可以吸引更多的消費(fèi)者前來消費(fèi)，使消費(fèi)者一提起該字號就印象深刻。商家創(chuàng)造出一個(gè)字號，通常是精挑細(xì)選、反復(fù)推敲的結(jié)果；一個(gè)優(yōu)秀字號的誕生，更是離不開高度創(chuàng)新性智力的驅(qū)動(dòng)。因此，字號是智力成果的一種表現(xiàn)形式。字號權(quán)的客體，即字號，本身就是一種智力成果。字號對于企業(yè)成長進(jìn)步的影響也是毋庸置疑的。優(yōu)秀的字號堪稱是一個(gè)企業(yè)的寶貴無形財(cái)富。老字號是通過其經(jīng)營者多年的心血和智力創(chuàng)造出來的，甚至其中凝結(jié)了幾代人的心血和智慧。老字號的創(chuàng)造是智力活動(dòng)連續(xù)不斷投入的結(jié)果。只有在創(chuàng)始之時(shí)的智力成果基礎(chǔ)上不斷追加智力活動(dòng)，才能使商號常葆青春活力，從而不斷增加商家影響力和知名度，使商家占據(jù)重大競爭優(yōu)勢。

第二，老字號權(quán)利具有專有性?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的調(diào)整對象，即保護(hù)范圍，是工業(yè)產(chǎn)權(quán)。其包括發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)權(quán)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨物標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱以及制止不正當(dāng)競爭等。工業(yè)產(chǎn)權(quán)中的字號，作為知識產(chǎn)權(quán)，具有專有性的基本法律特征。老字號是字號悠久歷史發(fā)展的產(chǎn)物，作為專有權(quán)利同樣具有其專屬性，其專屬性表現(xiàn)在一個(gè)字號可以被其擁有者獨(dú)自占有。該企業(yè)可以完全把握這種權(quán)利并且這種壟斷權(quán)利的行為受到法律的保護(hù)。將其字號在國家有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記后，企業(yè)有權(quán)要求該機(jī)關(guān)所在轄區(qū)內(nèi)的其他同行不得侵犯其老字號的專有權(quán)。他人不得侵犯和干涉該權(quán)利，在未經(jīng)權(quán)利人允許的情況下，其他人不得使用該權(quán)利。保護(hù)老字號權(quán)利的專屬性，可以維護(hù)老字號企業(yè)的健康發(fā)展，從而不斷推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。

第三，老字號權(quán)利具有人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。老字號可以被用來區(qū)分商品或者服務(wù)的提供者，與企業(yè)不可分割。老字號對于經(jīng)營者而言更是一種重要的權(quán)利，是一種自始至終、獨(dú)一無二的專屬權(quán)利。老字號權(quán)利與其經(jīng)營者具有緊密的聯(lián)系，跟隨老字號企業(yè)的存在而存在，帶有一定的人身性。而老字號企業(yè)通過對自身形象和信譽(yù)度的提升后，使得老字號具有了極大的商業(yè)價(jià)值，帶有很強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)性。

老字號具有獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。

當(dāng)一個(gè)事物的特殊價(jià)值體現(xiàn)出來之時(shí)，其一定能夠經(jīng)得住時(shí)間的反復(fù)洗禮。歷史悠久是老字號的突出特點(diǎn)，在許許多多遠(yuǎn)近聞名的老字號中，大多數(shù)都經(jīng)歷了百年以上的歷史。例如，創(chuàng)始于1669年、以生產(chǎn)和釀造各種調(diào)味品為主、中國老百姓餐桌上調(diào)味品的常客——王致和腐乳；還有家喻戶曉、人人皆知始于1858年的天津狗不理包子；此外，還有創(chuàng)始于1864年的中國第一例服務(wù)類中國馳名商標(biāo)全聚德烤鴨，其深受社會(huì)各界人士和國內(nèi)外游客的追捧，全鴨席也曾被作為國宴來招待各國元首和政府高級官員，被譽(yù)為中華第一吃。在飲食方面同樣深有造詣的還有東來順飯莊，其創(chuàng)始于1903年，以其獨(dú)具民族特色的涮羊肉而聞名中外。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展為擁有幾百種清真菜系的飯莊。一到秋冬季節(jié)時(shí)，東來順的門前可謂是車水馬龍，人來人往絡(luò)繹不絕。除了這些全國家喻戶曉的老字號，在河南省也有許多知名的老字號，比如鄭州合記燴面館，還有開封第一樓包子館等老字號企業(yè)。我國絕大部分老字號企業(yè)擁有百年以上的發(fā)展歷史，有些老字號企業(yè)更是走過了幾百年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在時(shí)間的沖刷和洗禮之下，我國老字號企業(yè)的發(fā)展趨于穩(wěn)定和成熟，生產(chǎn)的產(chǎn)品以及提供的服務(wù)也更能取得消費(fèi)者的青睞。老字號企業(yè)在坎坷的成長歷程中大多都積淀了獨(dú)特的企業(yè)文化和精湛杰出的技藝。這些文化和技藝不僅僅是老字號企業(yè)的傳家寶，更是我國寶貴的歷史文化財(cái)富。

高超的技藝與獨(dú)特的產(chǎn)品。

我國中華老字號經(jīng)受時(shí)間的沖刷洗禮仍舊不斷發(fā)展的原因是每一個(gè)企業(yè)都具備其獨(dú)立研發(fā)的技術(shù)。這些企業(yè)都包含著千錘百煉、精雕細(xì)琢的品牌精神。如“王致和”，在中國人的眼里，它可以和美國人眼中的可口可樂相媲美。此外，中華老字號經(jīng)久不衰的另一個(gè)原因就是它們獨(dú)特的產(chǎn)品無人能敵。每一個(gè)企業(yè)都擁有其獨(dú)特不外傳的生產(chǎn)秘方，難以被他人仿制。正因?yàn)槿绱?，這些獨(dú)特的產(chǎn)品也就成了老字號企業(yè)經(jīng)久不衰的中流砥柱。

我國老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

我國目前關(guān)于保護(hù)老字號的法律體系尚未形成，對老字號合法權(quán)益的侵犯行為更是屢禁不止，更有甚者對老字號的品牌進(jìn)行瘋狂搶注，來獲取非法的利益。在我國蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制下，這些侵權(quán)行為使得大部分老字號企業(yè)在我國原本就競爭激烈、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境中節(jié)節(jié)敗退，形勢不容樂觀。

立法現(xiàn)狀。

在1993年《反不正當(dāng)競爭法》之前，1985年6月15日國家工商行政管理局公布了《工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》，對字號進(jìn)行管理與保護(hù)；1986年4月12日通過的《民法通則》涉及了字號的保護(hù)；1988年6月3日發(fā)布的行政法規(guī)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中對企業(yè)名稱的管理和登記也涉及了字號的管理；1991年5月6日國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年5月21日國家工商行政管理局令7號發(fā)布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，對字號進(jìn)行管理與保護(hù)。

自1993年9月2日起，《反不正當(dāng)競爭法》第五條第三項(xiàng)開始對企業(yè)名稱（字號）開始進(jìn)行法律保護(hù)，2017年對《反不正當(dāng)競爭法》修訂，仍然在第六條第二項(xiàng)對企業(yè)名稱（字號等）進(jìn)行法律保護(hù)。1993年12月29日《公司法》、1994年6月24日《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》在企業(yè)（公司）名稱下涉及字號（并未使用字號術(shù)語）的管理。

此外，作為知識產(chǎn)權(quán)法律體系中的《商標(biāo)法》，也涉及了對字號的法律保護(hù)。

在這些有關(guān)字號管理與保護(hù)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章中，作為知識產(chǎn)權(quán)對字號進(jìn)行保護(hù)的，只有《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》。

其一，我國國內(nèi)對于老字號的立法保護(hù)現(xiàn)狀。我國自從實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，離不開我國不斷健全完善的法律保障體系和逐漸完整的法律規(guī)范的保駕護(hù)航。我國目前對于字號、老字號的法律保護(hù)（老字號的法律保護(hù)是字號法律保護(hù)的延伸）局限于《商標(biāo)法》和《反不當(dāng)競爭法》等片面的保護(hù)，并沒有制定專門針對老字號的法律法規(guī)，使得老字號在法律保護(hù)方面存在空白?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》中將企業(yè)名稱與字號進(jìn)行了相類似的規(guī)定。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，個(gè)體工商戶以及個(gè)人合伙企業(yè)享有啟用新字號的權(quán)利，《民法通則》中亦規(guī)定了名稱權(quán)享有的主體。享有名稱權(quán)利的主體可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使和轉(zhuǎn)讓該權(quán)利?！睹穹ㄍ▌t》僅確定了一部分主體的字號權(quán)利，并且把字號權(quán)視為人身權(quán)利的一種。在我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中將字號與企業(yè)的名稱做了相似的規(guī)定。字號權(quán)往往都包含著一代人甚至幾代人的心血，理應(yīng)作為一種智力成果來被知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)。我國當(dāng)前老字號的立法保護(hù)還面臨著諸多挑戰(zhàn)，很多黑心商家多對老字號的品牌進(jìn)行惡意的搶先注冊。我國僅僅通過馳名商標(biāo)的申請與認(rèn)定，以及注冊域名等辦法來保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要在我國知識產(chǎn)權(quán)法中添加有關(guān)字號權(quán)的規(guī)定，讓老字號的字號權(quán)保護(hù)真正做到有法可依。我國新修改的《反不當(dāng)競爭法》中明確規(guī)定了不正當(dāng)競爭的構(gòu)成要件，但是對于字號依然沒有從正面給予充分保護(hù)，依然把字號作為名稱的一種進(jìn)行反面和側(cè)面的保護(hù)。

其二，國外和其他地區(qū)的相關(guān)保護(hù)?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》于1883年3月在法國巴黎簽訂，并在次年7月生效。由其名稱可知其保護(hù)的主要對象即是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，而工業(yè)產(chǎn)權(quán)包含了商標(biāo)權(quán)以及廠商名稱、原產(chǎn)地名稱等諸多內(nèi)容，其中的廠商名稱被學(xué)術(shù)界所公認(rèn)為是字號。我國在1985年承認(rèn)該公約并成為其成員國之一，也意味著我國同意該公約對我國進(jìn)行約束。該公約對廠商名稱應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿泄s成員國的保護(hù)加以規(guī)定。因此，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》對于字號權(quán)的規(guī)定已有近135年的歷史，已經(jīng)趨于成熟和明確，將字號權(quán)視為工業(yè)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)。我國的部分老字號企業(yè)也可以在國際社會(huì)上申請得到一些域外的保護(hù)。國際上通用的知識產(chǎn)權(quán)體系包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等權(quán)利，而字號權(quán)也在該知識產(chǎn)權(quán)體系中，足以看出國際上對于字號權(quán)的重視以及保護(hù)力度。

社會(huì)現(xiàn)狀。

在改革開放政策的正確帶領(lǐng)下，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也使得我國老字號的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值都在不斷提升，例如我國的知名老字號品牌同仁堂和恒源祥兩大巨頭分別以29億元和25億元的價(jià)值位列前二位。在這種如此巨大利益的沖擊下，許多不法分子也將罪惡的手伸向老字號，使得老字號被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

我國的山寨之風(fēng)近些年愈演愈烈，幾乎波及所有的行業(yè)，從莆田的高仿耐克鞋再到眾泰的汽車，還有一進(jìn)商店就映入眼簾的“馳名商標(biāo)”，比如“康師傅”被變成了“康帥傅”，“361°”變成了“316°”，就連“谷歌”都被造出了“谷姐”。這樣的現(xiàn)象使我們哭笑不得，但是筆者認(rèn)為，面對這種行為我們不應(yīng)該一笑置之，因?yàn)檫@是對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種赤裸裸的挑戰(zhàn)，更是我國從“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”的最大阻礙。

其一，惡意假冒商標(biāo)。高知名度和高人氣的老字號品牌，在席卷全國的山寨之風(fēng)中也沒有幸免。很多商家在利益的驅(qū)動(dòng)下投機(jī)取巧對老字號的品牌進(jìn)行仿效，以及對老字號的產(chǎn)品進(jìn)行仿冒，并且還不斷更新技術(shù)，使其的山寨產(chǎn)品令人很難區(qū)分。例如，“六糧液”模仿“五糧液”，“矛臺(tái)”和“茅臺(tái)”，“金聚德”傍上“全聚德”。這種對于老字號品牌合法權(quán)益的侵害也不僅僅是通過生產(chǎn)和銷售類似于老字號品牌的產(chǎn)品以及誤導(dǎo)消費(fèi)者來取得巨大不當(dāng)利益這么簡單，而且這些山寨產(chǎn)品往往質(zhì)量不合格、檢測不過關(guān)，會(huì)對消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全造成很大的影響，尤其是在食品方面，表現(xiàn)得非常明顯。天津的“狗不理”包子為中國人所熟知，并且深受國內(nèi)外各界人士的一致好評，但是吃包子時(shí)需要用的一些配料卻沒有被不良商家放過，“狗不理醋”以及“狗不理醬油”等這樣的侵權(quán)產(chǎn)品不斷流入市場，也逼迫著天津“狗不理”集團(tuán)不得不一而再，再而三地發(fā)表聲明。這樣的行為表面看上去只是一種侵權(quán)行為，但是背后也蘊(yùn)藏著對于老字號品牌侵權(quán)行為的形式和方法在不斷翻新，層出不窮。有些已經(jīng)演變成從國外對老字號的品牌進(jìn)行注冊和假冒。這些行為既不利于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與競爭，也不利于老字號的良性發(fā)展，更給消費(fèi)者帶來了很大的傷害。

其二，惡意搶注商標(biāo)。老字號作為一種無形的財(cái)富其價(jià)值不言而喻，其背后往往包含著無數(shù)的潛在市場，有些老字號甚至可以說是一個(gè)地方、一個(gè)國家的地標(biāo)。這樣的文化價(jià)值和市場價(jià)值優(yōu)勢使其在激烈的市場競爭中一般會(huì)保持一個(gè)較為優(yōu)勢的地位，極易被不法分子作為侵犯的對象。除了國內(nèi)一些不法分子比較常見的搶注商標(biāo)行為外，更嚴(yán)重的是我國一些知名的老字號竟然被許多其他國家的代理商進(jìn)行搶注。例如，六必居、王致和等知名品牌都被外國的不法分子所侵犯，這種現(xiàn)象非常值得我們關(guān)注的。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展，侵犯老字號的行為也在網(wǎng)絡(luò)世界里發(fā)生，許多侵權(quán)者將高人氣和高熱度的老字號漢字以及拼音登記為自己的公司名稱后，還對網(wǎng)站域名等進(jìn)行搶注。

我國老字號的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的主要問題

立法相關(guān)問題。

我國在老字號保護(hù)立法方面最主要的問題就是缺少一部專門針對老字號保護(hù)的法律或者法規(guī)，這也是最亟待解決的問題。目前我國對于老字號知識產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)非常分散，并且是將知識產(chǎn)權(quán)作為一種企業(yè)名稱來進(jìn)行保護(hù)。對老字號的法律保護(hù)分散在《商標(biāo)法》《反不當(dāng)競爭法》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章中。我國對老字號的保護(hù)主要是對字號保護(hù)的順延，是一種具有輔助性質(zhì)或補(bǔ)充性質(zhì)的保護(hù)，其中存在不少問題。

第一，老字號法律屬性無法確定。字號作為企業(yè)的重要組成部分，具有明顯的區(qū)分功效，是商家用來區(qū)分其生產(chǎn)的產(chǎn)品與提供的服務(wù)與其他企業(yè)差異的重要標(biāo)志。我國目前對于老字號的法律屬性沒有做出一個(gè)明確的規(guī)定，老字號的法律性質(zhì)歸屬一直是學(xué)術(shù)界和立法上的空白和難題，有很多觀點(diǎn)認(rèn)為老字號其實(shí)只是我們?nèi)粘Ｉ钪械囊环N稱謂，和法律上的具體概念無關(guān)。老字號在日常商界的稱呼中并沒有區(qū)分得非常明確，主要是在民法和商法中分別規(guī)定為字號與商號，這種部門法的區(qū)分相對來說較為明確。我國目前對老字號的保護(hù)方式主要表現(xiàn)為將老字號作為企業(yè)、公司名稱的一個(gè)部分通過《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》來進(jìn)行保護(hù)，這種依附性就使得老字號的定性極其不穩(wěn)定。企業(yè)名稱與商號被混雜在一起，基本上處于企業(yè)名稱吞并商號的一種狀態(tài)，更談不上對商號的保護(hù)了。更重要的一點(diǎn)是，我國的《民法通則》與《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》關(guān)于商號的規(guī)定是截然相反的，我國的《民法通則》中將商號權(quán)歸屬為人身權(quán)的一種，這種歸屬也并不利于對于老字號的法律定性。而《反不當(dāng)競爭法》中因?yàn)槭菑膫?cè)面對老字號進(jìn)行保護(hù)和規(guī)定，更沒有涉及老字號法律定性這方面的內(nèi)容。

第二，老字號法律保護(hù)體系極不完善。關(guān)于保護(hù)老字號的法律非常分散且雜亂。不同的法律法規(guī)，以及規(guī)章和文件之間對于老字號的保護(hù)并沒有很好地保持一致，更有甚者存在空白留存乃至相互矛盾沖突。由于其分散性造成法律與法律之間沒有做到互相協(xié)調(diào)、相互配合，從而在法律規(guī)范方面存在許多漏洞，這也令許多惡意的不法分子有機(jī)會(huì)利用法律的空白來侵犯老字號的合法權(quán)益。法律法規(guī)以及規(guī)章文件對于老字號保護(hù)規(guī)定不具體，且沒有很強(qiáng)的實(shí)用操作性也是到目前為止關(guān)于老字號法律保護(hù)體系極不完善的重要原因。目前尚有的幾部含有關(guān)于對老字號保護(hù)的法律法規(guī)對于字號權(quán)的取得和放棄、使用與轉(zhuǎn)讓等方面的內(nèi)容都沒有一個(gè)明確的規(guī)定。針對目前所出現(xiàn)的大量問題和沖突，也沒有給出相應(yīng)的解決措施。保護(hù)一般包含事前保護(hù)和事后保護(hù)。我國老字號的保護(hù)并沒有進(jìn)行事前的預(yù)防保護(hù)措施，只有部分的關(guān)于事后的懲罰和救濟(jì)措施，使得權(quán)利擁有人沒有辦法選擇明確的法律進(jìn)行適用來保護(hù)自身合法權(quán)益。結(jié)果造成合法權(quán)益屢遭侵犯，也擾亂了我國正常的市場秩序。

第三，法律保護(hù)的范圍狹窄且力度弱。我國對于老字號的保護(hù)并沒有像保護(hù)注冊商標(biāo)那樣擁有細(xì)致的規(guī)定和全面的范圍，針對注冊商標(biāo)規(guī)定了只要一經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)注冊就擁有了強(qiáng)大的排他力。在我國《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》中，我國對于登記的管理制度采取分級式管理制度，規(guī)定了我國從國家開始到省、市、縣各級管理機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)的登記范圍。這種登記制度雖然較為便利和易于操作，但此種登記制度無異于將對于老字號的保護(hù)牢牢地限制在固定的區(qū)域范圍內(nèi)，會(huì)造成不同區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)相同字號的尷尬現(xiàn)象，也會(huì)給不法分子在該老字號登記的保護(hù)區(qū)域外進(jìn)行惡意搶注帶來機(jī)會(huì)。老字號的排他性僅限于在相同轄區(qū)的相同行業(yè)之內(nèi)，如果發(fā)生在同一轄區(qū)的不同行業(yè)或者同一行業(yè)的不同轄區(qū)，這種排他性就不復(fù)存在，這樣就造成一個(gè)老字號分為南北兩派的情況頻頻出現(xiàn)，造成混淆以及搶注行為，對消費(fèi)者產(chǎn)生很大的誤導(dǎo)。這種制度的限制引發(fā)的一系列問題無疑會(huì)對老字號的保護(hù)造成不利影響。由我國目前的法律位階可知，對于老字號起到一定保護(hù)作用的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《公司登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)處在一個(gè)相對較低的位次，也就說明對于老字號的法律保護(hù)力度還是很弱。同時(shí)，存在《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》對字號的保護(hù)范圍與下位法對字號的管理、保護(hù)范圍之間的沖突。因此，根據(jù)下位法不得與上位法相沖突原則，我國的法規(guī)、部門規(guī)章也顯得有違法律之嫌。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題。

第一，維權(quán)成本高、周期長。在現(xiàn)實(shí)生活中，老字號企業(yè)的維權(quán)成本非常高，但是伴隨著社會(huì)法制意識的增強(qiáng)以及品牌效益的不斷擴(kuò)大，還是有很多老字號毅然走上維權(quán)之路。例如，北京王致和腐乳廠在一場針對商標(biāo)使用權(quán)的維權(quán)中僅獲1元賠償金，但是該起訴訟卻長達(dá)625天之久。還有天津眾所周知的泥人張傳人維護(hù)該名稱專有權(quán)也是歷經(jīng)了7年之久的訴訟，等來的也只是賠償其訴訟支出的合理費(fèi)用僅僅1萬元。很多老字號的負(fù)責(zé)人很早就發(fā)覺市場上充斥著許多山寨店鋪，有些竟然還總是路過，但由于工作繁忙以及要耗費(fèi)財(cái)力、精力、物力等原因也就無暇顧及。

第二，跨區(qū)域維權(quán)難。近幾年來，許多中華老字號的品牌，都曾被侵權(quán)。很多老字號雖能夠在本地被充分地保護(hù)起來，但是有許多外地的侵權(quán)行為卻在不斷發(fā)生，由于很多原因這些外地的侵權(quán)行為卻不能被有效地打擊。在當(dāng)?shù)?，在有法院判決書的情況下，老字號可以向當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報(bào)，但是外地就會(huì)鞭長莫及。

第三，經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄。雖然近些年我國的法律不斷完善，國民的法律意識和維權(quán)意識不斷提高。但是仍然有很多人在自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)沒有選擇利用法律的武器來進(jìn)行維護(hù)，以及對不法分子的行為進(jìn)行舉報(bào)和打擊，這種對不法分子的放縱表現(xiàn)最明顯的就是在知識產(chǎn)權(quán)方面。有很多老字號的經(jīng)營者和傳承者親口承認(rèn)曾經(jīng)目睹過自身的權(quán)益被侵犯，有些侵權(quán)的店鋪甚至就開在他們上班的必經(jīng)之路上，但是由于不想耗費(fèi)精力和財(cái)力，通常都是睜一只眼閉一只眼，但是他們沒有想到，正是由于他們一次又一次的放縱，使得不法分子才會(huì)更加猖狂。因此，提升老字號經(jīng)營者的法律意識也是很重要的問題。

對我國老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

老字號保護(hù)存在的問題，既包括國企改革、公私合營等方面的客觀歷史性原因，還有一部分原因是許多企業(yè)只追求利益和金錢，從而進(jìn)行搭便車、傍名牌等鋌而走險(xiǎn)行為，嚴(yán)重侵犯老字號的合法知識產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然，老字號自身方面也有很多不足，一些老字號企業(yè)自身經(jīng)營不善，以及法律意識淡薄的問題依然值得重視。

第一，加強(qiáng)立法保護(hù)。字號、商標(biāo)、域名等都屬于標(biāo)識性知識產(chǎn)權(quán)。立法方面，應(yīng)完善老字號保護(hù)的相關(guān)立法。將字號權(quán)和域名權(quán)作為獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，拓展老字號保護(hù)方式與途徑。學(xué)術(shù)界有人提出應(yīng)不斷提高《反不正當(dāng)競爭法》對于老字號知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)功能。但筆者認(rèn)為，老字號品牌大都擁有較為悠久的歷史以及家喻戶曉的知名度，保護(hù)老字號的立法就應(yīng)該與《商標(biāo)法》保護(hù)馳名商標(biāo)保持一致，老字號品牌對于跨區(qū)域和跨行業(yè)保護(hù)的需求更加迫不及待。將老字號的字號和商標(biāo)權(quán)結(jié)合起來進(jìn)行管理，逐步建立起合理、完善的法律法規(guī)體系，來規(guī)范字號權(quán)的獲取，明晰侵犯字號權(quán)行為的審查標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建司法主導(dǎo)的老字號知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決方式。

第二，建立行之有效的數(shù)據(jù)分析庫。我國目前已經(jīng)擁有相對完善的馳名商標(biāo)數(shù)據(jù)分析庫，而老字號并沒有類似的數(shù)據(jù)庫。為了加強(qiáng)對老字號的保護(hù)，方便公眾查詢，建立專屬于老字號品牌的數(shù)據(jù)分析庫是一個(gè)亟待解決的問題，也是現(xiàn)實(shí)保護(hù)的需要。

第三，老字號自身應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一方面，老字號需要吸取國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摒棄不足之處，確定完善的管理和保護(hù)機(jī)制，明確自身的定位，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)等多媒體渠道進(jìn)行有效宣傳，跟上互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代潮流，提升企業(yè)的形象和核心競爭力，真正成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和弘揚(yáng)者。另一方面，對于老字號企業(yè)而言，更應(yīng)當(dāng)積極制定屬于自身獨(dú)特的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，從源頭上做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。僅僅依靠法律法規(guī)的規(guī)定和干預(yù)不足以使侵犯老字號權(quán)利行為得到根本性遏制，更需要老字號在現(xiàn)有的法律環(huán)境之下，努力增強(qiáng)自身的法律意識。

結(jié) 語

我國目前對于老字號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還遠(yuǎn)不如人意，但是不管從老百姓的口中，還是在人大代表會(huì)議上，怎樣將老字號發(fā)展得越來越好以及對于老字號字號權(quán)的法律保護(hù)一直是一個(gè)重要的議論話題。老字號字號權(quán)保護(hù)不僅僅對于老字號自身的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，更是對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面具有里程碑意義。老字號的價(jià)值也并非全部集中在生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)上，還包含著歷代經(jīng)營者極大的心血。中華民族優(yōu)良的文化精神被每個(gè)老字號所傳承。保護(hù)好老字號，更是保護(hù)我們中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的標(biāo)志。

（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院）